Договор воздушной перевозки груза

Коммерческая деятельность в области гражданской авиации  допускается только при наличии  лицензии (ст. 62 ВК РФ). Помимо лицензии, в п. 1 ст. 8 ВК РФ предусмотрено, что  авиационные предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие и  обеспечивающие воздушные перевозки  и авиационные работы, подлежат обязательной сертификации. Теперь, налицо второй необходимый  формальный признак предпринимателя  в области гражданской авиации  – наличие сертификата. Опять  же, нет ни слова об эксплуатанте.

Пункт 3 статьи 61 ВК РФ указывает  на обязательный формальный признак  эксплуатанта – наличие сертификата (свидетельства) эксплуатанта. Однако, следует отличать сертификат (свидетельство) эксплуатанта от сертификата, предусмотренного ст. 8 ВК РФ. Требования к эксплуатанту, а следовательно и к порядку  получения им сертификата (свидетельства) и к форме последнего, определяются федеральными авиационными правилами (п. 3 ст. 61 ВК РФ).

Эксплуатантом может быть как физическое лицо, так и юридическое. Согласно ст. 100 ВК, перевозчиком является эксплуатант, который имеет лицензию на осуществление воздушной перевозки. Воздушный кодекс прямо запрещает выдачу лицензий гражданам – не предпринимателям (п. 3 ст. 9 ВК РФ). Следовательно, если перевозчиком является физическое лицо, то оно должно быть зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя.

Что же касается перевозчика  – лица юридического, то логика здесь  следующая. Воздушным кодексом предусмотрен специальный субъект, авиационное  предприятие, который имеет основной целью своей деятельности осуществление  за плату воздушных перевозок (п. 1 ст. 61 ВК РФ). Деятельность по осуществлению  и обеспечению воздушных перевозок  пассажиров, багажа, грузов и почты  на коммерческой основе, подлежит обязательному  лицензированию (п. 1 ст. 9 ВК РФ). Перевозчик – эксплуатант, согласно ст. 100 ВК, должен иметь лицензию на осуществление  воздушной перевозки. Речь в данном случае идет об одной и той же лицензии, предусмотренной ст. 9 ВК РФ. Следовательно, авиационное предприятие  и есть перевозчик – эксплуатант, предусмотренный ст. 100 ВК РФ.

При этом необходимо иметь  в виду, что понятие эксплуатант  значительно шире понятия перевозчик. Они соотносятся как род и  вид, то есть всякий перевозчик является эксплуатантом, но не всякий эксплуатант  является перевозчиком. Перевозчиком по договору воздушной перевозки является эксплуатант – предприниматель, имеющий лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты.

В соответствии с п. 2 ст. 784 ГК РФ, общие условия перевозки  определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и  издаваемыми в соответствии с  ними правилами. На воздушном транспорте общие правила перевозок устанавливаются  федеральными авиационными правилами, которые принимаются в порядке, определенном Правительством РФ (ст. 2, 102 ВК РФ).

Следовательно, правовое регулирование  воздушной перевозки в России происходит на основании Гражданского кодекса РФ, Воздушного кодекса РФ и принимаемыми на уровне Правительства  РФ федеральными авиационными правилами.

Поскольку в настоящий  момент Правительством РФ не приняты  федеральные авиационные правила, которые регламентировали бы порядок  осуществления воздушной перевозки, то основным актом пока остаются «Правила перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях Союза ССР», утвержденные Приказом Министерства гражданской  авиации СССР от 16 января 1985 года № 19 (далее - Правила № 19). Данные правила  применяются на территории России постольку, поскольку они не противоречат Воздушному кодексу РФ (п. 3 ст. 136 ВК РФ).

3.2. Договорная  и деликтная ответственность  сторон по договору воздушной  перевозки груза

Вопросы ответственности  перевозчика по договору воздушной  перевозки можно разбить на следующие  две группы: а) ответственность воздушного перевозчика за несохранность (утрату, недостачу, повреждение, порчу) груза  или багажа принятого к перевозке; б) ответственность воздушного перевозчика  за нарушение сроков перевозки.

Имущественная ответственность  за нарушение транспортных обязательств строится на общих принципах ответственности  в гражданском праве (гл. 25 ГК РФ). Воздушный кодекс устанавливает  следующие общие принципы ответственности  перевозчика – перевозчик несет  ответственность перед пассажиром воздушного судна и грузовладельцем  в порядке, установленном законодательством  РФ, международными договорами РФ, а  также договором воздушной перевозки  пассажира, договора воздушной перевозки  груза или договором воздушной  перевозки почты (п. 1 ст. 116 ВК РФ).

По общему правилу соглашения транспортных организаций с пассажирами  и грузовладельцами об ограничении  или устранении установленной законом  ответственности перевозчика недействительны (п. 2 ст. 793 ГК РФ). Исключение составляют случаи, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена транспортными уставами и кодексами. Данная отсылочная статья говорит лишь о возможном ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика при перевозке груза, но не пассажира. Воздушный кодекс, в отличие от ГК РФ, вообще не предусматривает возможности для сторон самостоятельно снизить ответственность перевозчика по любому из договоров воздушной перевозки.

В отношении ответственности  перевозчика по договору воздушной  перевозки пассажира действует  правило, которое предусматривает  возможность изменения размера  ответственности перевозчика соглашением  сторон лишь в сторону увеличения (п. 1 ст. 117 ВК РФ). Более высокий размер ответственности перевозчика может  быть предусмотрен договором. Продиктовано это тем, что перевозчик, в данном случае несет ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, которая определяется в  соответствии с правилами главы 59 ГК РФ.

Необходимо отметить, что  ранее действовавшее законодательство предусматривало правило, согласно которому воздушный перевозчик нес  ответственность за вред, причиненный  жизни или здоровью пассажира  даже в случае непреодолимой силы. Законодатель приравнял ответственность  воздушного перевозчика к ответственности, предусмотренной для владельца  источника повышенной опасности, что  является несомненным шагом вперед.

Статья 123 ВК РФ вводит общее  правило о том, что перевозчик вправе заключить соглашение с пассажирами, грузоотправителями или грузополучателями  о повышении пределов своей ответственности  по сравнению с пределами, установленными настоящим Кодексом или международными договорами РФ.

Предприниматель, по общему правилу несет ответственность  на началах риска, если иное не предусмотрено  законом или договором, поскольку  отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства даже при  отсутствии его вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Пределом его ответственности является непреодолимая сила, то есть предприниматель  освобождается от ответственности, если при данных условиях имели место  чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства.

Приведем пример. Общество с ограниченной ответственностью «Техсервис»  обратилось в Арбитражный суд  Хабаровского края с иском к ФГУП «Дальавиа» о взыскании 182435 руб. 84 коп. стоимости недостающего груза по авианакладной № 12613252.

Принятые по делу решение  от 6 июня 2003 года и постановление  апелляционной инстанции от 2 сентября 2003 года отменены постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 ноября 2003 года.

При новом рассмотрении дела суд решением от 16 февраля 2004 года взыскал  с ФГУП «Дальавиа» стоимость недостающего груза 182435 руб. 84 коп., в иске ООО «Техсервис»  к ОАО «Авиакомпания «Домодедовские авиалинии» отказано.

При этом суд исходил из того, что перевозчиком доставлен  в аэропорт г. Хабаровска груз, предназначенный  для ООО «Техсервис», в количестве 6 мест и сдан ФГУП «Дальавиа».

Постановлением апелляционной  инстанции от 19 мая 2004 года решение  суда от 16 февраля 2004 года отменено; взыскано с ОАО «Авиакомпания «Домодедовские авиалинии» в пользу ООО «Техсервис» 66480 руб., в остальной части иска отказано. Постановление мотивировано ответственностью перевозчика за несохранность  груза на основании ст. 796 ГК РФ, ст.ст. 118, 119 Воздушного кодекса РФ.

Заявитель в обоснование  жалобы привел доводы о нарушении  апелляционной инстанцией норм материального  права (ст. 784 ГК РФ, ст.ст. 2, 102, 105, 118, 119, 124 ВК РФ). Полагает, что вины перевозчика  в утрате груза нет, авиакомпанией  надлежащим образом выполнено обязательство  по перевозке спорного груза и  произведена сдача груза в  аэропорту г. Хабаровска по количеству мест под подпись грузчика в почтово-грузовой ведомости, что исключает ответственность  авиаперевозчика за недостачу груза.

Как видно из материалов дела, 2 октября 2001 года ООО «Техсервис»  получило от ООО «Электролюкс» по авианакладной № 12613252 груз в 6 коробках, о недостаче 1 места ФГУП «Дальавиа» составлен коммерческий акт № 52.

Вывод суда первой инстанции  о том, что перевозчик не может  нести ответственность за недостачу  груза в силу ст. 118 ГК РФ, поскольку  им не допущена недостача груза с  момента его принятия и до выдачи ФГУП «Дальавиа», опровергнут судом  апелляционной инстанции. Последним  установлено, что груз по авианакладной  № 12613252 в аэропорту «Домодедово» загружался на воздушное судно без  проводника.

Таким образом, судом апелляционной  инстанции установлено, что перевозка  груза состоялась, а перевозчик не доказал принятие груза по количеству мест и его сдачу в том же количестве в соответствии с положениями  Инструкции о порядке приема-сдачи  коммерческой загрузки на борт воздушного судна гражданской авиации.

В этой связи суд апелляционной  инстанции обоснованно возложил ответственность за недостачу груза  на ОАО «Домодедовские авиалинии» на основании ст. 110 ВК РФ, предусматривающей, что перевозчик несет ответственность  за утрату, недостачу или повреждение  груза, если не докажет, что им были приняты все необходимые меры по предотвращению причинения вреда  или такие меры невозможно было принять.

Поэтому отклоняются доводы жалобы об отсутствии вины перевозчика  в утрате груза и возложении ответственности  на аэропорт1.

Перевозчик несет ответственность  за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа или груза после  принятия их к воздушной перевозке  и до выдачи грузополучателю или  до передачи их согласно установленным  правилам другому гражданину или  юридическому лицу в случае, если не докажет, что им были приняты все  необходимые меры по предотвращению причинения вреда или такие меры невозможно было принять (п. 1 ст. 118 ВК РФ).

Из вышеприведенного правила  нетрудно усмотреть, что ответственность  перевозчика строится на началах  вины, поскольку согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при  той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру  обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего  исполнения обязательства. Следовательно, общим условием ответственности  перевозчика за утрату, недостачу  или повреждение груза является вина, которая презюмируется. В этом проявляется отклонение от общих  правил ответственности лица, осуществляющего  предпринимательскую деятельность.

Здесь же, в статье 118 ВК РФ в п. 3 сказано, что перевозчик несет  ответственность за утрату, недостачу  или повреждение (порчу) багажа или  груза, если не докажет, что они не явились результатом совершенных  умышленно действий (бездействия) перевозчика  или произошли не во время воздушной  перевозки. Иными словами, перевозчик во избежание привлечения к имущественной  ответственности должен доказать, что  в факте утраты, недостачи или  повреждения багажа нет его умысла или то, что все это произошло  до или после того, как перевозчик исполнял свои обязанности по договору воздушной перевозки. Следовательно, в отношении сделанного выше вывода можно сделать уточнение, а именно – перевозчик по договору воздушной  перевозки может быть освобожден судом от ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа или груза после принятия их к воздушной перевозке и  до выдачи грузополучателю, если он докажет, что вред возник вследствие непреодолимой  силы или умысла потерпевшего, либо им были приняты все необходимые  меры по предотвращению причиненного вреда или данные меры невозможно было принять, либо то, что в действиях  (бездействии) повлекших причинение вреда не было умысла перевозчика, либо то, что вред причинен не во время воздушной перевозки.

Согласно п. 8.5.4. Правил № 19, перевозчик освобождается от ответственности, если утрата, недостача или повреждение  груза произошли вследствие: действия или упущения отправителя или  получателя; недостатков тары или  упаковки, которые не могли быть замечены при внешнем осмотре  принимаемого груза; сдачи груза  к перевозке без указания в  грузовой накладной его особых свойств, требующих специальных условий  или мер предосторожности при  его перевозке и хранении; обстоятельств, связанных с погрузкой или  выгрузкой средствами отправителя  или получателя; непринятия необходимых  мер к сохранению груза уполномоченными  лицами отправителя или получателя, которые сопровождали груз; естественной убыли груза в пределах установленных  норм при перевозке.

П. 8.5.5. Правил № 19, освобождает  перевозчика от ответственности  за недостачу груза, прибывшего в  исправной таре, упаковке или контейнере и с исправными пломбами отправителя, если предъявитель претензии или  иска не докажет, что недостача груза  произошла по вине перевозчика.

Думается, что приведенные  пункты Правил № 19 частично утратили свою юридическую силу, поскольку прямо  противоречат ст. 796 ГК РФ и ст. 118 ВК РФ, где сказано, что перевозчик отвечает за несохранность груза с момента  принятия груза к перевозке и  до передачи их грузополучателю. Поэтому, уже с 1 марта 1996 года (со дня введения в действие 2 части ГК РФ) отпадают все статьи, дающие основания освобождения перевозчика от ответственности  в связи с тем, что груз сопровождался  экспедитором, либо проводником, или  в связи с тем, что была неисправна пломба.

В ст. 121 ВК РФ содержится абстрактное  правило, согласно которому грузоотправитель несет ответственность за вред, причиненный  перевозчиком или лицом, перед которым  перевозчик несет ответственность, вследствие неправильности или неполноты  сведений, предоставленных грузоотправителем. В принципе, так или иначе, оно  поглощает практически все, предусмотренные  пп. 8.5.4. и 8.5.5. Правил № 19 частные случаи освобождения перевозчика от гражданско-правовой ответственности.

Обращает на себя внимание тот факт, что ВК РФ вслед за ГК РФ устанавливает ответственность  перевозчика за несохранность багажа, в то время как самостоятельный  договор перевозки багажа специально транспортным законодательством не предусмотрен. Особенность его состоит  в том, что стороной по договору перевозки  багажа является пассажир, но ответственность  воздушного перевозчика за несохранность  багажа приравнивается к его ответственности  за несохранность груза.

При сравнении норм ГК РФ и ВК РФ обнаруживается некоторое  терминологическое разночтение, которое  на первый взгляд может не вызвать  никакого подозрения. Так, по ст. 796 ГК РФ перевозчик несет ответственность  за несохранность, а п. 2 ст. 118 ВК РФ говорит  об ответственности перевозчика  за сохранность.