Дисциплина труда и трудовой распорядок. Ответственность за нарушение правил внутреннего трудового распорядка

 

Юридический факультет  

 

 

  

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Трудовое право» 

 

Тема: «Дисциплина труда и трудовой распорядок.

Ответственность за нарушение правил внутреннего  трудового распорядка». 

 

 

 

Студента 2 курса:

 

 

 

 

 

г. Москва

2013

Оглавление:   Введение......................................................................................................................................3-5 Глава 1. Права и ответственность граждан РФ в сфере труда…………...…………………6-8 Конституционное право на труд…………..…………………………….……6-7 Трудовое законодательство РФ…………………………………….................7-8 Глава 2. Дисциплина труда и трудовой распорядок…………….……..…..…………........9-12 2.1. Понятия «Дисциплина труда» и «Трудовой распорядок» ………………...…..9-10 2.2. Правила внутреннего трудового распорядка………………………………….10-12 Глава 3. Соблюдение трудовой дисциплины, стимулирование (поощрение) и принуждение работников…....……………………………………………………………………………..13-25           3.1. Система поощрений………………………………………………………….….13-16           3.2. Дисциплинарные взыскания……..……….……………………………………..16-25                  3.2.1. Юридическая ответственность в трудовом праве и ее виды….……….16-17                  3.2.2. Дисциплинарная ответственность…………………………………….....17-17                             3.2.2.1 Дисциплинарная ответственность работника……….………….17-24                             3.2.2.2 Дисциплинарная ответственность руководителя...…………….24-25 Заключение..............................................................................................................................26-27 Список использованной литературы………........................................................................28-29

 

 

 

Введение.

 

Слово «дисциплина» знакомо каждому  из нас с детства. Приходя в  любую организацию – будь то школа, институт, рабочий офис – мы сталкиваемся с определенной иерархией, внутренним устройством того или иного коллектива, с его правилами, которые необходимо соблюдать.

Особенное значение имеет соблюдение правил и норм в ходе производственного процесса (и не важно, о ручном или высокотехнологичном труде идет речь), т.к. именно дисциплина труда - важнейшая составляющая успешной деятельности любого предприятия.

Трудовая дисциплина (от лат. disciplina – выдержанность, строгость, порядок) – обязательное соблюдение всеми работниками предприятия установленного набора правил деятельности и поведения, правил внутреннего распорядка предприятия. Это касается как руководителя компании, так и рядовых сотрудников: «Без подчинения всех участников трудового процесса в данной организации определенному распорядку, координации деятельности и слаженности в работе, т.е. без соблюдения установленной дисциплины труда невозможно достижение той цели, для которой организуется совместный трудовой процесс»¹.

Для руководителя предприятия установленные и четко соблюдаемые правила внутреннего трудового распорядка – это, с одной стороны, составляющая четко построенной работы предприятия, с другой стороны, залог исполнения требований, отраженных в нормах права и, соответственно, пунктах трудового законодательства, что помогает и работодателю, и работнику постоянно оставаться в ходе своей производственной деятельности в рамках правового поля.

Чем четче и понятнее прописаны  локально-нормативные документы  компании, тем слаженнее работа предприятия, т.к. в дисциплине труда заинтересован не только руководитель, кадровые службы, но и большинство работников (что, к сожалению, понимают не все руководители) - любой человек стремиться к покою, комфорту, т.е. к ясности и стабильности. Непонимание происходящих процессов и установленных правил (также как их отсутствие) вызывает у человека чувство неопределенности и беспокойства, что не добавляет уверенности в завтрашнем дне и не улучшает микроклимат в коллективе.

 

¹ Трудовое право: учебник для бакалавров / отв. ред. К.Н. Гусов. – Москва: Проспект, 2013. – С. 409-410.

Поэтому правила поведения и работодателя, и работника в процессе труда должны быть разработаны, утверждены в компании и доведены до сведения всех ее сотрудников должным образом.

Общие вопросы отношений работника и работодателя регулируются Трудовым кодексом. Правовое понятие дисциплины труда закреплено в ст. 189 ТК РФ:

«Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором».

В этой же статье регулятор дает описание одного из ключевых локальных нормативных актов, определяющих трудовой распорядок – Правила внутреннего трудового распорядка:

«Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя».

 Именно этот  документ, наряду с трудовым договором,  является ключевым в защите  работником и работодателем своих  интересов.

Трудовой  кодекс не содержит детального описания и требований к оформлению и содержанию Правил внутреннего трудового распорядка, останавливаясь в рамках раздела VIII «Трудовой распорядок. Дисциплина труда» на общих положениях (гл.29) и вопросах дисциплины труда, включающих поощрения за успехи в работе и дисциплинарную ответственность (как средств по обеспечению трудовой дисциплины, гл.30).

Поэтому

- у работодателя, который, согласно ТК (ч.2 ст.189), должен создать соответствующие организационные и экономические условия для нормальной производственной деятельности, всегда остается «возможность» неисполнения своих обязательств, в т.ч., благодаря отсутствию или ненадлежащему оформлению нормативных документов локального характера,

- у  работника – возможность манипулирования  при выполнении своих обязанностей (добросовестно выполнять обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину и пр., ст.21 ТК), если указанные нормы не прописаны должным образом и нет жестких требований соблюдать эти нормы со стороны руководства предприятия.

Ситуация в ряде известных мне организаций и сама судебная практика сегодня подтверждает описанные выше наблюдения, что и явилось причиной моего выбора темы данной работы: проанализировать возможные ошибки работодателя в организации трудовой дисциплины с точки зрения норм трудового права.

 

 

 

Глава 1. Права  и ответственность граждан РФ в сфере труда.

 

1. Конституционное право на труд.

Человек, как существо социальное, постоянно вступает в общественные отношения, общаясь с себе подобными. Сосуществование отдельных индивидов, как и их коллективный труд – общественные отношения - невозможно представить без подчинения определенному порядку и соблюдения установленных правил. Эти правила поведения субъектов общественных отношений для обеспечения правопорядка закрепляются государством нормами права, определяя, таким образом, права обязанности этих субъектов.

Основным документом российского государства является Конституция, которая устанавливает основы политической, правовой и экономической систем Российской Федерации и описывает права и свободы гражданина.

Ст.7 Конституции РФ провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, «политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».  Т.е., отражено стремление государства обеспечить своим гражданам, в том числе, достойный прожиточный минимум и возможность зарабатывать. Работа дает человеку такую возможность. Конституция РФ (ст. 37) провозглашает основные права и свободы гражданина в сфере труда: право на свободный труд, запрет принуждения к труду, право на защиту от безработицы и др., - закрепленные за человеком с рождения.

Нормы международного права к социально-экономическим  правам и свободам человека, помимо указанных выше, относят: право на справедливые и благоприятные условия труда, право на равный труд без дискриминации, право на справедливое вознаграждение, право на отдых и пр. (ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах;  ст.23 и 24 Всеобщей декларации прав человека 1948 года).

Т.е., труд провозглашается свободным  волеизъявлением граждан, направленным на обеспечение достойного существования человека и его семьи.

 Но в связи с освобождением граждан от обязанности трудиться и запретом принудительного труда, в Конституции нет закрепления требований к работникам в сфере труда. Поэтому большинство прав и свобод в указанной сфере  человек приобретает только по вступлению в правовые отношения как раз по поводу применения своих способностей к труду через, например, заключение трудового договора.

«Из конституционных принципов равенства и справедливости вытекает требование определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы, поскольку иное не может обеспечить ее единообразное применение, не исключает неограниченное усмотрение в правоприменительной практике и, следовательно, неизбежно ведет к произволу»².

В связи  с чем на законодательном уровне предусмотрен контроль над соблюдением работодателем норм в сфере труда и ответственность за их нарушение.

 

 

2. Трудовое законодательство РФ.

 

Детально правовые нормы, которые регулируют отношения субъектов в сфере труда, отражены в Трудовом Кодексе Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ).

Предметом трудового  права являются общественно-трудовые отношения, возникающие в результате кооперации труда работников на основе «соглашения между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции…, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством…»³.

Таким образом, главные субъекты трудовых отношений – работодатель и работники. Причем, правовой статус работодателя в связи с доминирующим положением работодателя в сфере наемного труда (он является собственником средств производства или представителем хозяйствующего субъекта) значительно отличается от правового статуса работника: работодатель наделен нормативной, дисциплинарной, организационной (включая контролирующей) властью по отношению к работнику при организации и управлении трудом. Т.е., эти отношения основаны на подчинении работника локальным нормативным документам, принятым у работодателя. Обусловлено это тем, что слаженная (продуктивная) работа индивидуумов в социуме возможна только при четко установленных правилах поведения сотрудников в коллективе, трудовой дисциплины и общего режимы труда. А сама правовая природа общественных отношений

___________________________________________________________________________

² Комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева). - Эксмо, 2010 г. - http://mobileonline.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm.

³ ст. 15 ТК РФ

в сфере  наемного труда говорит о необходимости  подчинения работника установленным  владельцем (или лицом им уполномоченным) правилам (трудовому распорядку и дисциплине труда).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Дисциплина труда и трудовой распорядок.

 

 

1. Понятия «Дисциплина труда» и «Трудовой распорядок».

 

Повторюсь: любой труд внутри коллектива для  достижения поставленных собственником целей требует согласованных действий всех его членов, подчинения четким требованиям трудового распорядка. Именно трудовой распорядок должен урегулировать поведение сотрудников внутри каждой конкретной организации, подчинить их действия одной, единой, цели организации.

Дисциплина  труда включает в себя обязанности  и работников, и работодателей.

Обязанности работников составляют суть дисциплины труда, закреплены в ч.2 ст. 21 ТК РФ и выражают требования «должного поведения» работников в процессе труда, в т.ч.:

- добросовестно  исполнять свои трудовые обязанности,  возложенные на него трудовым  договором;

- соблюдать  правила внутреннего трудового  распорядка;

- соблюдать  трудовую дисциплину;

- бережно  относиться к имуществу работодателя  и пр.

Работодатель  при заключении трудового договора с работником имеет право требовать  от последнего исполнения трудовых обязанностей, соблюдения трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности (ст. 15, 21, 22, 56 ТК РФ). Но это накладывает на работодателя и определенные обязательства, например: обеспечить необходимые (согласно трудовому законодательству и другим нормативным актам в сфере труда) условия труда. И эта обязанность работодателя направлена, прежде всего, на обеспечение дисциплины труда сотрудниками организации. Если работодатель не обеспечил сотрудников надлежащим образом условиями труда, а тот, в свою очередь, не выполнил или выполнил ненадлежащим образом свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором, то трудовое правонарушение сотрудника отсутствует, соответственно, работник, согласно нормам трудового права, освобождается от дисциплинарной ответственности.