Источники трудового права

Указанный в ст. 8 Трудового кодекса РФ порядок принятия локальных актов предполагает четыре варианта их принятия:

1) с обязательным согласованием  локального акта с представительным  органом работников в силу  требования закона;

2) с обязательным согласованием  локального акта с представительным  органом работников в силу  требования коллективного договора, соглашения;

3) без учета мнения  представительного органа при  обязательности согласования с ним;

4) без учета мнения  при необязательности согласования  или при отсутствии представительного органа⁷⁹.

 

2.7. Обычай как источник  трудового права

Трудовой кодекс РФ не называет обычай в качестве источника трудового права, но на практике нередко возникают ситуации, когда трудовые отношения не урегулированы ни нормативным правовым актом, в том числе локальным, ни коллективным договором (соглашением), ни трудовым договором, заключенным между работником и работодателем.

Однако во время действия трудового договора между сторонами  складываются определенные правила поведения, которых они придерживаются в течение длительного периода времени. В ряде случаев на указанные сложившиеся между сторонами правила поведения ссылаются даже суды, обосновывая принимаемые ими решения⁸⁰.

В качестве примера можно  привести гражданское дело, рассмотренное  Октябрьским районным судом города Екатеринбурга по иску Ш. к своему работодателю, обществу с ограниченной ответственностью. Ш. обратился в  суд с иском о признании  выговора, вынесенного за якобы подлог документов - представление к оплате бухгалтерией кассовых чеков в количестве 17 вместо двух, незаконным. В судебном заседании Ш. пояснил, что в течение нескольких лет он использовал свой личный автомобиль для нужд работодателя. При этом работодатель оплачивал расходы на бензин в полном объеме по истечении месяца или нескольких месяцев на основании чеков, приложенных к заявлению с просьбой о возмещении затрат. Письменного соглашения о возмещении затрат между сторонами заключено не было. 27.07.06 Ш. подал очередное заявление, однако директор поставил резолюцию об оплате половины затрат. Впоследствии директор заверил Ш., что в августе - сентябре 2006 года все затраты ему возместит. 31.08.06 Ш. направил директору заявление, приложив еще два чека за август 2006 года. Предыдущие чеки прикладывать не стал, так как уже получил разрешение на их возмещение. Получив заявление с резолюцией директора о полной оплате, отнес его в бухгалтерию на оплату. Выговор ему был объявлен за подлог документов. По мнению директора, Ш. должен был приложить все чеки к новому заявлению.

Суд признал выговор незаконным. При этом, анализируя отношения по возмещению затрат на использование  имущества в личных целях, суд  указал, что, так как соглашение в  письменной форме между сторонами  не заключалось, его условия суд выясняет с учетом представленных сторонами доказательств. По мнению суда, пояснения истца о сложившемся порядке полной оплаты произведенных расходов подтверждаются как резолюцией директора на заявлении Ш., так и показаниями свидетелей.

Таким образом, суд в решении  сослался на сложившийся порядок  полной оплаты произведенных расходов, несмотря на требование ст. 188 ТК РФ о соблюдении письменной формы соглашения о возмещении указанных затрат⁸¹.

На применение такого источника  права, как обычай делового оборота, при регулировании трудовых отношений  обращают внимание многие ученые. Например, С.Ю. Головина пишет, что Трудовой кодекс РФ не предусматривает в качестве обязательной составляющей трудового договора печать. По ее мнению, «ни ст. 67 ТК РФ, устанавливающая требования к форме трудового договора, ни ст. 57 ТК РФ, перечисляющая обязательные реквизиты трудового договора, не упоминают о печати организации». Как указывает С.Ю. Головина, в данном случае необходимо «говорить о сложившемся обычае делового оборота - удостоверять подписи должностных лиц на трудовых договорах с помощью печати»⁸².

В.А. Крыжан предлагает нормативно закрепить правовой обычай в качестве источника трудового права. При этом, по его мнению, «трудовой правовой обычай - это правило поведения, сложившееся и широко применяемое в области трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, не предусмотренной нормативными правовыми актами, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо юридическом документе, обладающее четко определенным содержанием, санкционированное государством в качестве правового»⁸³.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При изучении трудового права  важное значение имеет точное определение круга того нормативного материала, на базе которого оно исторически складывалось, развивалось и продолжает развиваться в настоящее время. 
Трудовое право России представлено совокупностью многочисленных исторических норм. Внешне эти нормы облекаются в определенную форму (закон, указ, постановления и т.д.). Такие формы (способы) государственного выражения и закрепления юридических норм обозначаются термином «источники права».

В процессе работы было рассмотрено понятие источников трудового права, классификация источников трудового права по различным основаниям, а также дана общая характеристика основным источникам трудового права.

Итак, источники трудового  права - это нормативные правовые акты трудового законодательства (включая  нормативные правовые акты законодательства об охране труда) и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, регулирующие трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Источники трудового права  можно классифицировать по характеру  принятия, по сфере действия, по юридической  силе и др.

В трудовом праве, как и  в других отраслях российского права, функции источников права выполняют  нормативные акты, издаваемые компетентными государственными органами, иногда с учетом мнения профсоюзных органов.

Трудовое право РФ формируется из значительного количества правовых норм: законов, указов, постановлений правительства, всевозможных ведомственных актов и внутриорганизационных актов локального регулирования. Все они в различной степени определяют поведение людей в процессе труда и регулируют общественные отношения, составляющие предмет трудового права.

Изучение источников трудового  права позволяет отметить некоторые  особенности формирования трудового  законодательства и иных нормативных актов, которые обусловлены спецификой предмета правового регулирования.

Во-первых, в их формировании находятся не только федеральные  акты, но и акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам трудового права.

Во-вторых, среди источников трудового законодательства большое  место принадлежит актам, исходящим от функционального органа (Министерства труда и социальной защиты РФ).

В-третьих, в трудовом законодательстве придается важное значение нормам локального регулирования.

В-четвертых, трудовое законодательство обладает большой диф-ференцированностью в подходе к правовому регулированию труда в отдельных отраслях народного хозяйства, а также в отношении отдельных регионов, некоторых категорий работников.

Источники трудового права  составляют определенную систему, которая включает в себя разнообразные по своему характеру, юридической силе и сфере действия.

Согласно ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Итак, система источников трудового права – это последовательное расположение во взаимосвязи всех актов трудового законодательства по их назначению, субординации, подчиненности.

БИБИЛИОГРАФИЯ

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // СПС «Консультант-Плюс».

Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 // СПС «Консультант-Плюс».

Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // СПС «Консультант-Плюс».

Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и  культурных правах» // СПС «Консультант-Плюс».

Декларация Международной  организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда». Принята в г. Женева 18.06.1998 // СПС «Консультант-Плюс».

Конвенция № 87 Международной  организации труда «Относительно  свободы ассоциаций и защиты права  на организацию». Принята в г. Сан-Франциско 09.07.1948 на 31-ой сессии Генеральной конференции  МОТ // СПС «Консультант-Плюс».

Конвенция № 111 Международной  организации труда «Относительно  дискриминации в области труда  и занятий». Принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной конференции  МОТ// СПС «Консультант-Плюс».

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СПС  «Консультант-Плюс».

Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 № «О занятости населения в Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс».

Федеральный закон от 01.05.1999 № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» // СПС «Консультант-Плюс».

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СПС «Консультант-Плюс».

Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных  гарантиях и компенсациях для  лиц, работающих и проживающих в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» // СПС «Консультант-Плюс».

Федеральный закон от 07.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» // СПС «Консультант-Плюс».

Учебная литература

Буянова М.О. Трудовое право: учебное пособие. Москва: Проспект, 2011.

Гусов К.Н. К 10-летию действия Трудового кодекса Российской Федерации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 10.

Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность  по российскому трудовому праву: Научно-практическое пособие. М.: Велби, Проспект, 2008.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 2003.

Договоры о труде в  сфере действия трудового права: учебное пособие / К.Н. Гусов, К.Д. Крылов, А.М. Лушников и др.; под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2010.

Ершова Е.А. Статья: Источники  и формы трудового права в  России. Трудовое право, 2007, № 10.

Ершова Е.А. Источники  и формы трудового права в  Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008.

Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России. М., 1995.

Колобова С.В. Трудовое право  России: Учебное пособие для вузов. М.: Юстицинформ, 2005.

Миронов В.И. Трудовое право  России: Учебник. М.: Журнал «Управление персоналом», 2005.

Мицкевич А.В. Общая теория государства и права: учебник. Под  ред. М.Н. Марченко.1998.

Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для  вузов. М., 2003.

Нуртдинова А.Ф. Проблемы совершенствования Трудового кодекса  Российской Федерации // Трудовое право. 2004. № 4-5.

Орловский Ю.П. Трудовое право  России: учебник. М., 2008. С.124.

Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М., 1997.

Трудовое право России: учебник / Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. 3-е изд. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010.

Трудовое право России: Учебник для вузов / Отв. ред. Р.З. Лившиц и Ю.П. Орловский. М., 1998.

Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. М., 2003.

Шаповал Е.А. Система трудового  права и система источников трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1.

Шведов А.Л. Система источников трудового права России: основные проблемы функционирования и тенденции развития // Российский ежегодник трудового права. 2008. № 4 / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Юридическая книга, 2008.

 

 

 

 

¹ Договоры о труде в сфере действия трудового права: учебное пособие / К.Н. Гусов, К.Д. Крылов, А.М. Лушников и др.; под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2010. Стр. 47.

² Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. М.: Юстицинформ, 2005. Стр. 24.

³ Мицкевич А.В. Общая теория государства и права: учебник. Под ред. М.Н. Марченко.1998. С. 133.

⁴ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс».

⁵ Трудовое право России: учебник / Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. 3-е изд. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. С. 69.

⁶ Статья: Источники и формы трудового права в России. Ершова Е.А. Трудовое право, 2007, № 10.

⁷ Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России. М., 1995. С. 30.

⁸ Статья: Источники и формы трудового права в России. Ершова Е.А. Трудовое право, 2007, № 10.