Массовые увольнения: правовое регулирование

Имущественные гарантии всегда связаны с выплатой работнику заработной платы или гарантийных, компенсационных выплат (доплат). В связи с этим, к числу имущественных гарантий при массовом увольнении, диссертант относит: выходное пособие в размере среднего месячного заработка; сохранение за работником среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия); сохранение за уволенным работником в исключительных случаях среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен; выплату работнику дополнительной компенсации, в случае если он выразил письменного согласие на расторжение трудового договора до истечения срока предупреждения об увольнении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Увольнение работников при осуществлении процедур массового увольнения - одно из самых болезненных явлений социальной политики. Этот вопрос выходит за рамки конкретного работника и работодателя, поскольку массовое увольнение порождает иную социальную проблему - безработицу, наличие и последствия которой остро ощущаются на уровне государства в целом.

В юридической литературе с завидной регулярностью появляются критические высказывания авторов о сложности процедуры массового увольнения, вынуждающую работодателей действовать в обход законодательства, в связи с чем предлагается упростить соответствующую процедуру и сократить объемы гарантий и компенсаций для увольняемых при сохранении необходимого уровня защиты прав и интересов работника.

Настоящее состояние правового регулирования массового увольнения во многом объясняется имеющимися корнями в историческом развитии советского государства и полученным от советской эпохи научным и законодательным наследием.

 Отсутствие легальной  дефиниции массового увольнения, не разработанность критериев  массового увольнения на законодательном  уровне позволяет работодателям  увольнять в массовом порядке  работников, минуя процедуры обязательного уведомления профсоюзных органов и органов службы занятости, что, как правило, ведет к снижению уровня защиты трудовых прав работников, вызывает напряженную ситуацию на рынке труда и рост уровня безработицы.

Ммассовое увольнение работников - это увольнение работников в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем или сокращением численности или (и) штата работников, результатом которого является значительное сокращение за определенный календарный период численности работающих, превышающее ограничительные критерии массового увольнения работников, установленные федеральным законодательством или отраслевыми или (и) территориальными соглашениями.

 Основаниями массового увольнения являются юридические факты, зафиксированные в п. 1 и п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ - ликвидация организации, прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем и сокращение численности и штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Реорганизация юридического лица, смена собственника, изменения в организационной, производственной структуре организации, банкротство и любые другие юридические действия, трактуемые некоторыми авторами как основания массового увольнения, не могут рассматриваться в качестве таковых, поскольку являются причинами, обстоятельствами, предпосылками возникновения юридических фактов, предусмотренных п.п. 1,2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, перечень которых носит закрытый характер.

 Правовое регулирование  массового увольнения - это осуществляемое  при помощи норм трудового  права и других правовых средств  воздействие на общественные  отношения, возникающих в связи  с массовым увольнением, с целью  их упорядочения.

Механизм правового регулирования массового увольнения представляет собой систему правовых средств (норм права, правоотношений, актов реализации норм права и • юридических фактов), организованных специфическим образом в определенной последовательности, с помощью которых осуществляется эффективное целенаправленное воздействие на трудоправовые отношения и тесно связанные с ними отношения в сфере массового увольнения с целью защиты прав и законных интересов субъектов (участников) массового увольнения.

 Правовые гарантии  работникам при массовом увольнении  представляют собой совокупность  средств, способов и процедур, создающих  условия, при которых работник  может реально пользоваться предусмотренными  трудовым законодательством правами, защищать и отстаивать их на законном основании.

Проведение классификации гарантий при массовом увольнении возможно по характеру обеспечения реализации трудовых прав работника (на имущественные и неимущественные), по субъектам регулирования (на общие и специальные), по степени влияния на уровень защиты прав работника (на прямые и косвенные).

Опыт регионов и предприятий, которые столкнулись с массовым увольнением работников, требует тщательного и непредвзятого изучения. Данный аспект должен быть учтен российскими исследователями и практиками. Поиск возможных путей использования положительного опыта в этой сфере представляет собой весьма важную задачу, решение которой должно способствовать совершенствованию отечественного трудового законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Абузярова Н.А. Особенности Трудового кодекса Российской Федерации // Вестник ТИСБИ. - 2003. - № 3. - С. 17-23.

2. Авдеенко Н. С. Контроль и надзор за соблюдением трудовых прав работников. СПб., 2004. - 45 с.

3. Айтман Т. О. Трудовые споры. М.: Бератор Пресс, 2004. - 69 с.

4. Акопов Д. Трудовой кодекс и социальное назначение трудового права // Хозяйство и право. 2004. - № 6. - С.3-6.

5. Анисимов JI. Н. Расторжение трудового договора. М.: Бератор-Пресс, 2003.-304 с.

6. Байгереев М. Решение проблемы невыплаты заработной платы мерами антикризисного управления // Человек и труд. 2005. - № 10. - С 7-12.

7. Буянова М. О. Особенности рассмотрения споров в связи с сокращением численности или штата // Трудовые споры. 2005. - № 2. - С. 15-22.

8. Вольдман Ю. Увольнение работника по инициативе работодателя // Законность. 2002. - №6. - С.8-13.

9. Гаврилина А. Гарантии и компенсации (раздел VII Трудового кодекса РФ) // Хозяйство и право. 2002. - № 9.- С. 14 - 25.

10. Дресвянкин В. Б. Пробелы в российском трудовом праве / Науч. ред. Л. Ю. Бугров. -Науч. изд. -Пермь: Изд-во Пермского университета, 2004. -136 с.

11. Забрамная Е. Защита трудовых прав работников при банкротстве работодателя: международный опыт // Человек и труд. 2005. - № 10. -С.27.

12. Завгородний А. В. Сравнительный анализ Трудового кодекса и Кодекса законов о труде Российской Федерации /Ассоциация Юридический центр; Сост. А. В. Завгородний. -науч.-практ. изд. -СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. 427 с.

13. Золотарев В. Г. Применение законодательства, регулирующего прекращение трудового договора. М.: Юридический центр Пресс, 2005. -180 с.

14. Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. М.: Юстицинформ, 2005 г. - 288 с.

15. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Гусова К.Н. М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2003. - 725 с.

16. Корнийчук Г. А. Разрешение трудовых споров. СПб.: Изд-во Питер, 2004. - 96с.

17. Костян И. А. Защита трудовых прав работников // Человек и труд. 2003. -№ 8. - С. 43-50.

18. Крапивин О.М., Власов В.И Трудовой договор. М.: Новая правовая культура, 2005 г. - 321 с

19. Куренной А. М. Правовое регулирование прекращения трудового договора // Законодательство. 2002. - № 12. -С. 36-37.

20. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. М.: Норма, 2004. - С.608.

21.Насиковская А.А. Массовое увольнение работников: теоретические и практические проблемы // Право и экономика. 2006. – № 9. – С. 105-106. (0,15 п.л.).

22.Насиковская А.А. Антикризисные меры при угрозе массового увольнения // Трудовые споры. – 2007. - № 2. – С.48-51. (0,4 п.л.)

23.Насиковская А.А. Государственный контроль и надзор как способ государственно-правовой защиты трудовых прав работников // Государственно-правовые отношения в России XXI века: Материалы Межвузовской научно-практической конференции аспирантов и соискателей, 16 ноября 2005 года. – СПб.: Изд-во СПбГУП, 2006. С. 47-49. (0,17 п.л.). 

24. Панова Н.А. Расторжение трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников // Справочник кадровика. 2005 г. № 8. - С

25. Пьянов Н. А. Консультации по теории государства и права: Тема «Правовое регулирование и его механизм» // Сибирский Юридический Вестник.-2003,-№1.-С.З-15.

26. Скрипичников Д., Резе А., Церенов Ц. Защита прав работников при неплатежеспособности предприятия // Эффективное антикризисное управление. 2005. - № 33. - С. 25-30.