Миграция трудовых ресурсов

Помимо проблемы внешней миграции весьма серьезно в настоящее время  встала для России проблема иммиграции, преимущественно из стран ближнего зарубежья, а также из некоторых развивающихся стран Азии и Африки.

Прием, размещение и трудоустройство  наших соотечественников потребует  от России значительных материальных и организационных усилий. Серьезного внимания и регламентирования требует  и проблема беженцев в Россию из развивающихся стран, которая приняла масштабный характер. Заниматься этими проблемами в России призвана Федеральная миграционная служба [4].

Вхождение России как равноправного  партнера в мировое экономическое  сообщество неизбежно связано, помимо других факторов, с таким многогранным процессом, как международная миграция рабочей силы. Россия с запозданием включилась в международные процессы миграции населения. Импортируя рабочую силу, она лишь в начале 90-х годов открыла вопрос об экспорте своей рабочей силы.

С принятием «Закона о занятости» (1991 г.) всем гражданам России предоставлено  юридическое право выезжать за рубеж  на работу. Осуществить это право  человек может либо в соответствии с межправительственными соглашениями, используя специальные агентства, либо сам, найдя работу за границей [5].

Для упорядочения российской трудовой миграции, осуществления социальной защиты наших сограждан российское правительство предприняло ряд шагов. Так, заключены межправительственные и межведомственные соглашения с Германией, Польшей, Швейцарией, Финляндией, Словакией, Китаем и многостороннее соглашение государств - участников СНГ. Практически все соглашения с государствами Западной и Восточной Европы содержат квоты, в соответствии с которыми ежегодно в этих странах могут работать не более 4 тыс. россиян [5].

Рассматривая безвозвратную российскую трудовую миграцию, как негативный момент в ходе либерализации международных экономических отношений, следует вместе с тем признать, что временная легальная трудовая миграция (в том числе и интеллектуальная) может быть целесообразной, выгодной для (государства и общества при условии, что она не угрожает национальной безопасности России.

На круглом столе Общественной палаты, посвященном внутренней трудовой миграции в России, эксперты сообщили о заметном снижении мобильности трудовых ресурсов - не менее чем в полтора раза с 1994 года. По мнению экспертов, рост миграции характерен только для динамично развивающихся центров - Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Белгородской, Тюменской областей. Впрочем, статистика его учитывает плохо - госпожа Зайончковская указала на то, что, согласно данным Росстата, прирост числа мигрантов из остальной России в Москву сохраняется на уровне 100 тыс. в год, то есть 1 млн. человек в течение десяти лет [8].

Поток трудовых мигрантов в менее  благополучные регионы, напротив, сокращается. К тому же по привлекательности для мигрантов с Центральной Россией не может конкурировать никакой другой регион. Это привело к тому, что все «ресурсы собрал в себя Центральный округ» и резервы внутренней миграции оказались исчерпаны. Поэтому, хотя внутреннюю миграцию считают важным фактором исправления региональных перекосов на рынке труда, в России на сегодняшний день исправить ситуацию с ее помощью невозможно [8].

Согласно официальной статистике ФМС, из стран СНГ в 2011 году прибыли 46% трудовых мигрантов, но, по-видимому, именно мигранты из СНГ составляют большинство и так называемых «нелегалов», поэтому их реальная доля может достигать двух третей, если не больше [Приложение А]. Особенно много трудовых мигрантов в 2011 году прибыло из Украины (16,9%), Узбекистана (10,4%) и Таджикистана (8,7%), а также Турции (10%) и Китая (20,8%) [12]. Как видно из Приложения А, за последние 10 лет наблюдается тенденция уменьшения оттока рабочей силы из России, но также и притока её из других стран. Это может быть связано с улучшающейся экономической ситуацией не только в России, но и в регионах мира, снабжающих Россию рабочей силой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Миграция рабочей силы представляет собой переселение трудоспособного  населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера, и может принимать форму эмиграции и иммиграции. Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах. В результате миграции совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового перераспределения. Международная миграция рабочей силы - это объективный процесс, отражающий интернационализацию хозяйственной жизни. Трудовые ресурсы, как и прочие экономические ресурсы, ориентированы на максимально эффективное использование, в том числе и в масштабах мировой экономики. Основными мировыми центрами притяжения миграционных потоков являются развитые страны, прежде всего США и Западная Европа. Существуют и локальные, региональные центры притяжения миграционных потоков. Главными странами-донорами в сфере международной миграции являются развивающиеся страны Азии, Латинской Америки и Африки, а также бывшие социалистические страны.

Миграция оказывает существенное влияние на социально–экономическое  и демографическое развитие практически всех регионов России и стран зарубежья. Это один из самых сложных демографических процессов, так как на миграционное поведение населения воздействует комплекс межнациональных, политических, экономических и социальных факторов. Государственное регулирование международного рынка труда осуществляется на основе национального законодательства принимающих стран, экспортирующих рабочую силу, на основе соглашений между ними, а также на основе конвенций и рекомендаций МОТ. Регулирование осуществляется через принятие финансируемых из бюджета программ, направленных на ограничение притока иностранной рабочей силы либо на стимулирование иммигрантов к возвращению на родину. Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании иммиграции. Отсев нежелательных иммигрантов осуществляется на основе требований, предъявляемых к квалификации, образованию, возрасту, состоянию здоровья, на основе количественного и географического квотирования, прямых и косвенных запретов на въезд, временных и иных ограничений.

В России создана правовая и организационная  база эмиграции и иммиграции трудовых ресурсов, разработана федеральная миграционная программа, заключены двусторонние соглашения с рядом стран по миграции населения и трудовых ресурсов. Важным направлением интегрирования России в мировое сообщество должна стать ратификация международных конвенций, регламентирующих процессы трудовой миграции.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемых источников

1   Практическая демография / Под ред. Л.Л Рыбаковского. – М.: ЦСП, 2005

2  Балашова, Т. Н. (кандидат юридических наук; доцент).  Миграция и демография в системе национальных интересов России. - 2008

2. Глущенко, Г. И.: Миграция и развитие: мировые тенденции. - 2008.
3. Булатов А.С.: Экономика.- М.:БЕК, 2005
4. Адамчук  В.В.: Экономика труда/ В.В. Адамчук, Ю.П. Кокин, Р.А. Яковлев; Под ред. В.В. Адамчука. — М.: ЗАО «ФИНСТАТИНФОРМ», 2004
5. Егорова Е.А., Карманов М.В., Кучмаева О.В. Экономическая демография / Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М.: 2003
6. Васнев С.А. Статистика. – М., 2004
7. Рязанцев С. Миграционные тренды и международная безопасность.-2003 География России
8. Морозова Т.Г.: Экономическая география России. Учебное пособие для вузов.- 2005
9. Генкин Б. М.: Экономика и социология труда : учеб. для вузов. — М. : Норма, 2007
10. Нелегальная и криминальная миграция как угроза национальной безопасности Российской Федерации , Юрий Голик [и др. ] ,Уголовное право. - 2008.
11. Федеральная миграционная служба РФ. Официальный сайт [Интернет ресурс].

URL:http://www.fms.gov.ru/

12. Информационный портал. Экономика. [Интернет ресурс].

URL:http://articles.excelion.ru/science/em/57853225.html

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение А.      Таблица 1. Данные о мигрантах за 2000-2011 г.   МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ
(человек)
	2000	2001		2002		2003		2004		2005		2006		2007		2008		2009		2010		2011
Прибыло в Российскую Федерацию - всего	359330	193450		184612		129144		119157		177230		186380		286956		281614		279907		191656		356535
в том числе:
из стран СНГ	326561	173976		167940		114121		105488		163101		170851		263277		261170		261495		171940		310549
Азербайджан	14906	5587		5635		4277		2584		4600		8900		20968		23331		22874		14500		22316
Армения	15951	5814		6802		5124		3057		7581		12949		30751		35216		35753		19890		32747
Беларусь	10274	6520		6841		5309		5650		6797		5619		6030		5865		5517		4894		10182
Казахстан	124903	65226		55706		29552		40150		51945		38606		40258		39964		38830		27862		36474
Киргизия	15536	10740		13139		6948		9511		15592		15669		24731		24014		23265		20901		41562
Республика Молдова	11652	7569		7562		6391		4816		6569		8649		14090		15519		16433		11814		19578
Таджикистан	11043	6742		5967		5346		3339		4717		6523		17309		20717		27028		18188		35087
Туркмения	6738	4402		4531		6299		3734		4104		4089		4846		3962		3336		2283		4524
Узбекистан	40810	24873		24951		21457		14948		30436		37126		52802		43518		42539		24100		64493
Украина	74748	36503		36806		23418		17699		30760		32721		51492		49064		45920		27508		43586
из стран дальнего зарубежья	32769	19474		16672		15023		13669		14129		15529		23679		20444		18412		19716		45986
Абхазия	...	...		...		...		...		...		...		...		...		...		814		2429
Австралия	27	25		22		30		42		30		28		38		31		39		49		83
Австрия	37	22		23		24		21		24		53		50		35		37		45		60
Афганистан	288	171		107		82		55		60		86		212		278		217		236		604
Бангладеш	116	93		31		19		12		13		15		25		22		18		16		51
Болгария	245	255		238		212		125		118		109		207		190		174		214		371
Венгрия	31	25		13		26		24		17		11		29		21		34		37		68
Вьетнам	182	157		198		129		48		114		157		921		714		950		921		3294
Германия	1753	1627		1962		2692		3117		3025		2900		3164		3134		2585		2621		4520
Греция	182	124		150		224		182		200		176		260		289		240		298		614
Грузия	20213	9674		7128		5540		4886		5497		6806		10595		8806		7454		5245		7325
Египет	23	17		25		12		16		19		18		51		64		96		92		228
Замбия	24	16		24		17		6		29		17		3		1		-		39		78
Израиль	1508	1373		1670		1808		1486		1004		1053		1094		1002		861		814		1240
Индия	203	213		196		33		25		54		72		107		66		72		110		1390
Иордания	85	57		56		25		25		26		33		52		33		44		61		145
Испания	10	18		14		40		43		49		35		39		91		108		140		201
Италия	47	40		26		45		34		46		44		152		126		129		163		250
Йемен	28	32		26		9		5		7		8		7		14		8		16		56
Канада	50	74		70		103		87		99		77		118		105		98		110		192
Китай	1121	405		410		346		212		432		499		1687		1177		770		1380		7063
Корейская Народно-Демократическая Республика	32	40		19		5		2		5		2		73		63		107		59		1948
Куба	37	42		22		23		12		17		12		44		36		30		39		57
Латвия	1785	1283		990		906		819		726		766		887		716		664		811		1350
Ливан	106	71		50		26		26		27		54		43		43		41		45		108
Литва	945	758		722		535		339		360		371		537		455		443		433		790
Марокко	131	117		33		19		16		38		51		32		21		24		72		293
Монголия	95	49		70		54		20		31		33		36		30		52		43		164
Нигерия	47	36		26		23		30		27		18		16		18		15		22		128
Пакистан	90	61		65		19		8		19		16		36		35		32		45		70
Палестина	79	54		38		19		6		13		12		27		26		20		35		88
Перу	20	10		42		27		16		17		12		11		8		7		10		35
Польша	61	56		53		39		48		55		48		96		100		97		105		187
Республика Корея	71	39		52		33		34		53		32		101		36		45		156		165
Сербия	...	...		...		...		...		...		...		115		110		124		159		600
Сирийская Арабская Республика	358	260		144		101		56		68		67		93		125		89		150		451
Соединенное Королевство (Великобритания)	68	50		22		27		37		40		34		100		80		92		125		166
США	439	432		455		484		518		396		411		578		551		575		653		947
Турция	164	184		144		112		77		86		172		315		373		443		562		1832
Финляндия	83	97		136		125		141		129		137		172		174		141		178		266
Франция	56	31		46		38		51		40		54		144		72		96		150		322
Чешская Республика	65	40		43		37		38		24		39		62		57		66		112		157
Швеция	14	28		19		22		16		23		32		39		30		37		44		69
Эстония	786	535		534		445		446		432		347		508		476		538		637		1588
Южная Осетия	...	...		...		...		...		...		...		...		...		...		33		657
Япония	65	54		17		15		15		22		18		108		33		40		60		87
другие страны	999	729		541		473		447		618		594		695		577		660		1557		3199
Выбыло из Российской Федерации - всего	145720	121166		106685		94018		79795		69798		54061		47013		<span class="Normal_0020Table__Char" style=" font-family: 'Arial'; font-siz