Основні принципи та функції управління охороною праці

Міжнародна Конференція  праці – вищий орган МОП  і тому вона зветься також Всесвітнім Парламентом праці – проводиться  щороку у червні за участю представників  всіх країн-членів.

Всі механізми прийняття  рішень в МОП пов‘язані з її унікальною структурою, яка базується  на принципі трипартизму, тобто рівного представництва трьох сторін – уряду, роботодавців і робітників. Так приймаються рішення кожної країни-члена, так приймаються рішення по суті роботи комітетів Конференції по Міжнародним Конвенціям, Рекомендаціям тощо.

Технічне сприяння МОП  у сфері охорони праці носить різні форми. Деякі проекти допомогли  країнам-членам при розробці нових  законодавств з охорони праці  і при зміцненні інспекційних служб. В інших країнах здійснювалась  підтримка при створенні інститутів з виробничої безпеки та гігієни  праці для сприяння науковим дослідженням і розробці навчальних програм. Основними  формами діяльності МОП є розробка стандартів, дослідження, збір та розповсюдження інформації, технічне сприяння. При  активному співробітництві з  країнами-членами ці заходи роблять  більш успішною боротьбу за досягнення соціальної справедливості та миру у  всьому світі. За свою діяльність МОП  отримала у 1969 р. Нобелівську Премію Миру.

З часу свого заснування МОП ухвалила понад 179 Конвенцій, 74 з  яких пов‘язані з умовами праці. Вагома частина цих конвенцій  стосується питань охорони пpaцi. Особливе місце серед Конвенцій МОП займає Конвенція № 155 “Про безпеку і гігієну праці та виробничу санітарію”, яка закладає міжнародно-правову основу національної політики щодо створення всебічної і послідовної системи профілактики нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань.

У МОП діє система контролю за застосуванням в країнах-членах Організації конвенцій і рекомендацій. Кожна держава зобов‘язана подавати доповіді про застосування на своїй  території ратифікованих нею  конвенцій, а також інформації про  стан законодавства і практики з  питань, що порушуються в окремих, не ратифікованих нею конвенціях.

Директиви, що приймаються  в рамках Європейського Союзу  і є законом для всіх його країн, відповідають конвенціям МОП. З іншого боку, при розробці нових конвенцій, рекомендацій та інших документів МОП  враховується передовий досвід країн-членів ЄС. Все зростаюча важливість директив ЄС обумовлена багатьма причинами, серед  яких найсуттєвішими є наступні чотири:

· спільні стандарти здоров‘я і безпеки сприяють економічній інтеграції, оскільки продукти не можуть вільно циркулювати всередині Союзу, якщо ціни на аналогічні вироби різняться в різних країнах-членах через різні витрати, які накладає безпека та гігієна праці на бізнес;

· скорочення людських, соціальних та економічних витрат, пов‘язаних з нещасними випадками та професійними захворюваннями, приведе до великої фінансової економії і викличе суттєве зростання якості життя у всьому Співтоваристві;

· запровадження найбільш ефективних методів роботи повинно принести з собою ріст продуктивності, зменшення експлуатаційних (поточних) витрат і покращення трудових стосунків;

· регулювання певних ризиків (таких, як ризики, що виникають при великих вибухах) повинно узгоджуватися на наднаціональному рівні в зв‘язку з масштабом ресурсних затрат і з тим, що будь-яка невідповідність в суті і використанні таких положень приводить до “викривлень” у конкуренції і впливає на ціни товарів.

Україна не являється членом ЄС, але неодноразово на найвищих рівнях заявляла про своє прагнення до вступу до цієї організації. Однією з умов прийняття нових країн до ЄС є  відповідність їхнього законодавства  законодавству ЄС, тому в нашій  країні ведеться активна робота по узгодженню вимог законів та нормативно-правових актів директивам ЄС.

В останні роки успішно  розвивається співробітництво і  взаємодію сил цивільної оборони (ЦО) країн-членів НАТО і особливо країн-членів Європейського економічного співтовариства.

Комісією європейських співтовариств  прийнята спільна програма країн-учасниць щодо взаємодії у сфері цивільного захисту.

 Відповідно до досягнутої  низкою європейських країн «Відкритим частковим угодою щодо запобігання стихійним і технологічних лих, захисту від них і надання допомоги постраждалим» в Греції створено Європейський центр запобігання лих і прогнозування землетрусів (ЕЦПП).

 Міжнародною організацією  ГО (МОГО) постійно повсюдно проводиться  всебічна і цілеспрямована підготовка  керівного складу організацій,  сил ЦО та населення до ведення  рятувальних робіт

Активна робота щодо розвитку та удосконалення правової бази охорони  праці проводиться в країнах-членах СНД. Важливу роль в цій роботі відіграють модельні закони, прийняті на міждержавному рівні. Мета цих  законів сприяти зближенню національного  законодавства в галузі охорони  праці на міждержавному рівні, створення  єдиної правової бази, спрямованої  на максимальне забезпечення соціальної захищеності працівників.