Понятие и виды времени отдыха

      федеральным государственным служащим - продолжительностью не менее 30 календарных дней;¹⁴

      прокурорам  и следователям, научным и педагогическим работникам научных и образовательных учреждений системы Прокуратуры РФ, имеющим классные чины, - продолжительностью 30 календарных дней¹⁵;

      прокурорам  и следователям, работающим в районах  Крайнего Севера, - 54 календарных дня, а в местностях, приравненных к  районам Крайнего Севера, - 46 календарных дней¹⁶;

      работникам  организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа в которых связана с  материалами, содержащими вирус  иммунодефицита человека, - 36 рабочих дней;

      некоторым другим категориям работников. 

3.2 Дополнительный  оплачиваемый отпуск 

     Дополнительный  отпуск — это непрерывный отдых  в течение нескольких дней подряд в дополнение к основному отпуску в размере и на условиях, предусмотренных законодательством, отраслевым соглашением, коллективным или трудовым договором (контрактом). Предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков призвано, главным образом, компенсировать или нейтрализовать воздействие тех или иных неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе трудовой деятельности. В отдельных случаях предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков имеет целью стимулировать длительную работу в определенной сфере, т.е. за продолжительный стаж работы. Продолжительность дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков зависит от основания их предоставления.¹⁷ Дополнительные отпуска по их основаниям и целям бывают следующих видов:

     1. за неблагоприятные условия труда  или режим работы (работникам, занятым  на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);

     2. за стаж работы в данной  профессии; 

     3. по беременности и родам, уходу за ребенком;

     4. учебные отпуска;

     5. отпуска без сохранения заработной платы.

     Дополнительные  отпуска того или иного вида у  нас получают более одной трети всех работников. Условия, продолжительность и порядок предоставления различных видов дополнительных отпусков не одинаковы.

     1. За неблагоприятные условия труда есть несколько дополнительных отпусков:

а) дополнительный отпуск за вредные и (или) опасные условия труда. К  категории вредных и (или) опасных относятся: подземные горные работы, открытые горные работы в разрезах и карьерах, работы в зонах радиоактивного заражения и другие работы, связанные с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время до принятия соответствующих перечней действует Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. №298/ П-22. Право на дополнительный оплачиваемый отпуск имеют работники, профессии, должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, т.е. непосредственно выполняющие работу, прямо предусмотренную Списком. Он содержит также перечень общих профессий вне всех отраслей, и тогда неважно, в каком цехе, производстве занят работник. Продолжительность отпуска установлена в Списке по каждой работе, профессии, должности и составляет от 6 до 36 рабочих дней. В коллективном договоре или ином локальном нормативном правовом акте работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный оплачиваемый отпуск может быть установлен и большей продолжительности. Отдельным категориям работников дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда устанавливается в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а не по указанному Списку.¹⁸ Так, например, для работников промышленно-производственного персонала угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и некоторых других базовых отраслей наряду с дополнительным отпуском за работу с вредными условиями труда введен дополнительный отпуск за работу в подземных условиях, в разрезах, карьерах длительностью от 4 до 24 календарных дней. Законом о Чернобыле предусматривается предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков гражданам, работающим на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Эти дополнительные отпуска фактически установлены в связи с неблагоприятными условиями труда на таких территориях, хотя предоставляются помимо дополнительных отпусков за работу с вредными условиями труда. Их продолжительность дифференцируется в зависимости от того, к какой зоне отнесена та или иная территория, и от времени проживания (работы) в ней.  Работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, дополнительный отпуск за работу в опасных для здоровья условиях учтен при установлении ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 36 рабочих дней. Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней.¹⁹

б) за особый характер работы. Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.²⁰ В качестве примера таких дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых в настоящее время, можно привести отпуска работникам, находящимся в Чеченской Республике, предоставляемые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1994 г. «Об условиях оплаты труда и предоставлении дополнительных льгот работникам, находящимся в Чеченской Республике». Так, работникам территориальных органов, а также командированным в Чеченскую Республику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью два календарных дня за каждый полный месяц работы.

в) работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами власти субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления. Дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется в качестве компенсации за особый характер работы, повышенную нагрузку и возможную в связи с этим работу сверх установленной продолжительности рабочего времени.

     г) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Этот отпуск предоставляется ежегодно сверх всех других отпусков в следующих размерах в соответствии с районом: лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней.²¹

     2. Дополнительные отпуска  за стаж работы установлены для некоторых категорий работников специальным законодательством. Так, например, дополнительный отпуск с учетом стажа работы установлен: 
прокурорским работникам - за стаж работы в качестве прокурора или следователя, научного или педагогического работника; 
государственным служащим. На дополнительный отпуск продолжительностью до 1 года не реже чем через каждые 10 лет имеют право педагогические работники образовательного учреждения. 
Врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск за непрерывную работу в этих должностях свыше 3 лет.

     3. Отпуск по беременности и родам, уходу за ребенком

     Согласно  ст. 255 ТКРФ женщинам по их заявлению  и на основании медицинского заключения предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов. Поскольку продолжительность отпуска по беременности и родам исчисляется в календарных днях, в счет этого отпуска засчитываются выходные и праздничные дни. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Если женщина желает прервать отпуск и выйти на работу, то она должна подать об этом письменное заявление.  Аналогичные отпуска предоставляются так же гражданам, усыновившим ребенка.²²

       4. Учебные отпуска. Отпуска работника, совмещающим работу с обучением являются, наверное, самым распространенным видом специального отпуска. Большинство студентов-заочников в настоящее время работают, по будущей специальности или нет.

     Статья 173 ТК устанавливает, что работникам, направленным на обучение работодателем  или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию учреждения высшего профессионального  образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

     сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах, соответственно, по сорок календарных дней, на последующих курсах, соответственно, по пятьдесят календарных дней;

     подготовки  и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов - четыре месяца;

     сдачи выпускных государственных экзаменов - один месяц.

       Работодатель обязан предоставить  отпуск без сохранения заработной  платы:

     работникам, допущенным к вступительным испытаниям в учреждения высшего профессионального  образования, - пятнадцать календарных  дней;

       работникам - слушателям подготовительных отделений при учреждениях высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - пятнадцать календарных дней;

     работникам - студентам учреждений высшего профессионального  образования очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, для сдачи зачетов и экзаменов - пятнадцать календарных дней в учебном году; для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей выпускных государственных экзаменов - четыре месяца; для сдачи выпускных государственных экзаменов - один месяц.²³

     Для получающих среднее, средне-профессиональное образование сроки отпуска сокращены. (Например, для сдачи выпускных экзаменов в IX классе - 9 календарных дней, в XI (XII) классе - 22 календарных дня.)

       5. Отпуска без сохранения заработной платы.  
В отличие от ранее действовавшего КЗоТ, ст. 128 ТК не содержит термина "кратковременный отпуск без сохранения заработной платы". В соответствии с ч. 1 ст. 128 ТК продолжительность отпусков без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, в каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем в зависимости от обстоятельств (причин), по которым возникла необходимость в таком отпуске.

       Отпуск  без сохранения заработной платы  по письменному заявлению работника  может быть предоставлен ему только при наличии у него уважительной причины. Поэтому в заявлении  работник обязан указать причину, по которой ему необходим отпуск. Является ли причина уважительной - решает работодатель. По сложившейся практике к уважительным причинам, помимо вступления в брак, смерти близких родственников, относятся также проводы сына на службу в армию, отправка детей на отдых в летние лагеря и т.п.