Трудовой стаж: понятие, классификация, порядок исчисления и доказательства

Согласно пункту 1 статьи 7 ФЗ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности пособие по временной нетрудоспособности по причине заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения выплачивается в следующем размере:

1) при наличии страхового  стажа 8 и более лет - 100 процентов  среднего заработка;

2) при наличии страхового  стажа от 5 до 8 лет - 80 процентов  среднего заработка;

3) при наличии страхового  стажа от 6 месяцев до 5 лет - 60 процентов  среднего заработка.

Согласно пункту 6 статьи 7 ФЗ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности если страховой стаж работника составляет менее шести месяцев, размер пособия по временной нетрудоспособности не может превышать за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, а в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

В соответствии пункт 7 Правил подсчета страховой стаж определяется на день наступления временной нетрудоспособности. При этом, если в представленных работником документах о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, то за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если отсутствует число месяца, то таковым является 15-е число соответствующего месяца.

4. Порядок исчисления трудового стажа при определении права на пенсию за выслугу лет военнослужащих

Согласно статье 13 ФЗ о пенсионном обеспечении при определении права на пенсию за выслугу лет в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, установленный  для назначения и перерасчета  государственных пенсий до дня вступления в силу ФЗ о трудовых пенсиях;

б) страховой стаж, установленный  для назначения и перерасчета  трудовых пенсий ФЗ о трудовых пенсиях.

Порядок исчисления общего трудового стажа при определении  права на пенсию за выслугу лет  определён Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее Постановление о выслуге лет).

Действие указанного нормативного правового акта распространяется:

- на лиц, проходивших  службу в таможенных органах  и организациях Государственного  таможенного комитета РФ и  имеющих специальные звания, а  также на лиц, работавших в  таможенных органах РФ в должностях, по которым предусмотрены специальные  (персональные) звания, и уволенных  из таможенных органов с правом  на получение пенсии с учетом  особенностей прохождения службы  в таможенных органах РФ (Постановление Правительства РФ от 02.02.1998 № 103);

- на лиц, проходивших  службу в федеральных органах  налоговой полиции в качестве  сотрудников, имеющих специальные  звания, и их семьи с учетом  особенностей прохождения службы  в этих органах (Постановление Правительства РФ от 20.02.1995 № 155);

- на прокуроров и следователей, научных и педагогических работников  органов и учреждений прокуратуры  РФ, имеющих классные чины, и их  семьи с учетом особенностей  прохождения службы в органах  и учреждениях прокуратуры (Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 942).

Пунктом 3 Постановления  о выслуге лет установлены  льготные условия для исчисления выслуги лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего  состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной  службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной. Например, подпунктом «б» пункта 3 Постановления о выслуге лет установлено условие, согласно которому выслуга лет участников боевых действий исчисляется исходя из расчёта: один месяц службы за три месяца.

Так же, согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня.

5. Порядок исчисления стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет

В стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу  лет федеральных государственных  служащих засчитываются периоды  службы (работы) в должностях, предусмотренных  Указом Президента РФ от 20.09.2010 № 1141.

Приказом Минздравсоцразвития  РФ от 09.12.2004 № 312, принятым в развитие норм Постановления Правительства РФ от 15.09.2003 № 570, урегулированы вопросы, связанные с подсчетом стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих.

Согласно указанному нормативному акту исчисление стажа государственной  службы для назначения пенсии за выслугу  лет федеральных государственных  служащих производится в календарном  порядке. Исключением является норма, закреплённая в пункте 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы.

При подсчете стажа государственной  службы для назначения пенсии за выслугу  лет федеральных государственных  служащих периоды службы (работы) суммируются.

6. Порядок исчисления специального трудового стажа при предоставлении дополнительных отпусков

Дополнительные отпуска  для некоторых категорий работников предусмотрены федеральными законами, которые регулируют их профессиональную деятельность и, как правило, устанавливают  также дополнительные отпуска за многолетний стаж работы.

Согласно части 3 статьи 121 ТК РФ в стаж работы, который дает право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в таких  условиях время.

В соответствии с пунктом 8 Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий  и должностей с вредными условиями  труда, работа в которых дает право  на дополнительный отпуск и сокращенный  рабочий день, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 (далее Инструкция Инструкции о порядке применения Списка) дополнительный отпуск должен предоставляться работнику в полном объеме, если в данном рабочем году он фактически проработал во вредных условиях не менее 11 месяцев. Если работник отработал менее 11 месяцев, то дополнительный отпуск ему предоставляется пропорционально отработанному времени. Следовательно, в организациях, где существуют вредные условия труда, учет рабочего времени должен также вестись и для исчисления стажа, дающего права на такие отпуска.

Расчет количества полных месяцев, которые дают право на дополнительный отпуск, производится путём деления  суммарного количества отработанных дней в году на среднемесячное количество рабочих дней. При этом, согласно пункту 10 Инструкции о порядке применения Списка остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней - округляется до полного месяца.

В стаж работы, дающий право  на дополнительный отпуск за работу с  вредными и опасными условиями труда, не включаются: период временной нетрудоспособности; время отпуска по беременности и  родам, время выполнения женщинами  легких работ в связи с беременностью, а также других работ, на которые  они были переведены в связи с  кормлением ребенка грудью или наличием детей в возрасте до одного года; время выполнения государственных и общественных обязанностей7.

Предоставление дополнительных отпусков так же регламентируется:

- Правилами предоставления дополнительных отпусков работникам гражданской авиации за работу в особых условиях, утверждёнными Приказом Министерства гражданской авиации СССР от 13.03.1986 № 50, которыми предусмотрено предоставление дополнительных отпусков сверх основного за работу в особых условиях предоставляется работникам в зависимости от летной должности и количества часов налета в год.

- Постановлением Правительства  РФ от 30.12.1998 № 1588 «Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях», согласно которому врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам таких врачей предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск за непрерывную работу в этих должностях свыше трех лет.

3. Подтверждение (доказательства) трудового стажа

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в ПФР время работы или иной деятельности подтверждается документами, выдаваемыми в установленном  порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Трудовая книжка - основной документ о трудовой деятельности и  трудовом стаже работника (часть 1 статьи 66 ТК РФ, пункт 2 Правил ведения и  хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения  ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, далее Правила ведения трудовых книжек).

В настоящее время на территории Российской Федерации применяются  трудовые книжки нового образца (введены  в действие в 2004 г.), а также ранее  установленных образцов, которые  обладают одинаковой силой и обмену на новые не подлежат.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим следующие периоды  работы:

- по трудовому договору;

- периоды государственной  гражданской или муниципальной  службы;

- периоды исполнения полномочий  члена (депутата) Совета Федерации  Федерального Собрания РФ, депутата  Государственной Думы Федерального  Собрания РФ;

- периоды замещения других  государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов  РФ, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе.

В случаях если трудовая книжка потеряна, не велась или в  ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, такие  периоды работы могут быть подтверждены другими документами:

- оформленными в соответствии  с трудовым законодательством,  действующим на день возникновения  соответствующих правоотношений, письменными  трудовыми договорами, справками,  выдаваемыми работодателями или  соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками  из приказов, лицевыми счетами  и ведомостями на выдачу заработной  платы;

- периоды привлечения  к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы подтверждаются трудовой книжкой и документами учреждения, исполняющего наказание;

- периоды прохождения  военной службы, а также иной  службы, подтверждаются военными  билетами, справками военных комиссариатов,  воинских подразделений, архивных  учреждений, записями в трудовой  книжке, внесенными на основании  документов, и другими документами,  содержащими сведения о периоде  прохождения службы.

В указанных ниже случаях  страховой стаж подтверждается документом территориального органа ФСС РФ (с целью подтверждения факта уплаты страховых взносов):

- периоды деятельности  индивидуального предпринимателя,  индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях  индивидуальной или групповой  аренды подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате платежей на социальное страхование;

- периоды деятельности  в качестве члена крестьянского  (фермерского) хозяйства;