Трудовые споры: понятие, причины, виды, органы и порядок рассмотрения

Надлежаще заверенные копии решения КТС вручаются  работнику и работодателю в трехдневный  срок со дня принятия решения. Принятое КТС решение может быть обжаловано в суд заинтересованным работником или работодателем в течение десятидневного срока со дня вручения им копий решения (ч. 2 ст. 390 ТК РФ) [1]. В суд может обратиться профсоюз с обжалованием решения КТС, представляя интересы работника.

Индивидуальный  трудовой спор может быть перенесен в суд для рассмотрения и по такому основанию, как несоблюдение сроков разрешения спора в КТС. Если КТС в установленный десятидневный срок со дня поступления заявления не рассмотрела спор, заинтересованный работник вправе перенести его рассмотрение в суд (ч. 1 ст. 390 ТК РФ) [1]. Данное положение закона действует, очевидно, и тогда, когда спор оставлен без рассмотрения в связи с неявкой работника на заседание комиссии либо его вторичной неявкой без уважительных причин, повлекшей за собой снятие его заявления с рассмотрения КТС. В этом случае спор в КТС не рассматривается, что не лишает права работника для обращения в суд в установленный законом срок.

Решения, принятые КТС, не нуждаются в последующем  утверждении и не пересматриваются. При неточности, допущенной в решении КТС, выносится дополнительное решение для разъяснения ранее принятого. Решения КТС подлежат исполнению работодателем в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование, кроме решений о восстановлении на работе, которые подлежат немедленному исполнению. Если КТС признает незаконным перевод работника на другую работу, то решение о его восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению. В случае неисполнения решения КТС в установленный срок работнику выдается указанной комиссией удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратились в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

Выданное КТС  удостоверение при неисполнении решения комиссии предъявляется работником не позднее трехмесячного срока со дня его получения судебному приставу, который приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке. Если работником пропущен установленный трехмесячный срок по уважительным причинам, то КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

2.3. Особенности  рассмотрения индивидуальных трудовых  споров в суде

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде регулируется гражданским процессуальным законодательством РФ и ТК РФ (ст. 390 – 397 ТК РФ) [1]. Рассмотрению индивидуальных трудовых споров в суде свойственны некоторые процессуальные особенности.

Подведомственность  индивидуальных трудовых споров суду установлена законом в соответствии с действующей системой органов по рассмотрению данных споров. При этом суд может выступать инстанцией, разрешающей индивидуальный трудовой спор, который уже был рассмотрен в КТС. В этом случае в суд обращается с заявлением работник или работодатель либо профессиональный союз, защищающий интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам. В суд обращается с заявлением и прокурор, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.

В других случаях, предусмотренных законом, работник сразу обращается непосредственно  в суд. В ст. 391 ТК РФ [1] указаны такие случаи исключительной подведомственности судам индивидуальных трудовых споров. Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника или работодателя:

- работника - о восстановлении на работе независимо от оснований увольнения, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

- работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного имуществу работодателя, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются и другие индивидуальные трудовые споры:

- об отказе в приеме на работу или лиц, считающих, что они подверглись дискриминации (ст. 3 ТК РФ) [1];

- лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц (ст. 308 ТК РФ) [1].

Кроме того, работник вправе перенести рассмотрение индивидуального трудового спора в суд, если этот спор не был рассмотрен в КТС в 10-дневный срок (ч. 1 ст. 390 ТК РФ) [1]. Работник обращается в суд, если в организации не создана КТС либо имеет место ликвидация организации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ [2] судам подведомственны индивидуальные трудовые споры, возникающие из трудовых правоотношений. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ [2] индивидуальные трудовые споры разрешает мировой судья в качестве суда первой инстанции во всех случаях, за исключением споров о восстановлении на работе. Эти споры о восстановлении на работе рассматриваются судом и могут рассматриваться судьей единолично, если участники процесса не возражают против этого. Если до начала рассмотрения спора о восстановлении на работе кто-либо из участвующих в споре лиц возражает против единоличного рассмотрения дела судьей, то указанный спор рассматривается коллегиально (ст. 7, 23, 113 ГПК РФ) [2].

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ [3], гарантирующей каждому право на судебную защиту, в ТК РФне установлено обязательное досудебное обращение работника в КТС за разрешением спора. Это не должно быть истолковано как ликвидация досудебного рассмотрения этих споров, порядок разрешения которых основан на демократических принципах и является одной из форм социального партнерства. Работник вправе, минуя КТС, обратиться в суд, поскольку сам принимает решение о том, где рассматривать его трудовой спор. Однако, ориентируясь на ст. 45 Конституции РФ [3], гарантирующую каждому возможность защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом, он может обращаться в КТС, что не исключает его права в дальнейшем обратиться в суд.

Таким образом, судам подведомственны индивидуальные трудовые споры, возникающие из трудовых правоотношений (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ) [2]. В соответствии с ГПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ) [2] все дела, возникшие из трудовых правоотношений, рассматривает мировой судья в качестве суда первой инстанции. Исключение составляют индивидуальные трудовые споры о восстановлении на работе, которые подлежат рассмотрению в районных судах. Отсюда следует, что к компетенции районного суда как первой инстанции относятся лишь дела о восстановлении на работе, по другим индивидуальным трудовым спорам суд является второй инстанцией рассмотрения этих споров. Другими словами, индивидуальный трудовой спор по заявлению лица (бывшего работника) о восстановлении на работе рассматривается районным судом. Индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профсоюза, защищающего интересы работника, несогласных с решением КТС, либо по заявлению работника, обращающегося в суд минуя КТС, или работодателя - о возмещении причиненного ему ущерба должны рассматриваться мировыми судьями.

Согласно Федеральному закону от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» [5] в субъектах РФ мировые судьи рассматривают дела, возникающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении на работе, но до назначения (избрания) на должность мировых судей трудовые дела рассматриваются районным судом, включая жалобы на решения КТС.

Для обращения в суд  с заявлением (иском) по индивидуальным трудовым спорам установлены определенные сроки:

1) по делам об увольнении - месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;

2) по остальным трудовым  спорам - трехмесячный срок со  дня, когда работник узнал или  должен был узнать о нарушении  своего права;

3) по вопросам обжалования  решений КТС - десятидневный срок со дня вручения копий решения;

4) по вопросам взыскания  с работника материального ущерба, причиненного работником организации  (работодателю).

Пропуск срока обращения  в суд не предусмотрен законом  в качестве основания к отказу суда в приеме и рассмотрении искового заявления. При пропуске работником или работодателем срока обращения в суд исковое заявление принимается и рассматривается судом в указанный срок в установленном порядке.

Наряду с особенностями, присущими подведомственности индивидуальных трудовых споров, и сроком обращения в суд рассмотрение трудовых споров в суде отличается и другими процессуальными особенностями.

Процессуальное положение  сторон, других участников гражданского процесса, их права и обязанности  определены ГПК РФ. Сторонами по любому гражданскому делу являются субъекты спорного материального правоотношения, а по трудовому делу, исходя из субъектного состава трудового правоотношения, сторонами всегда будут работник и работодатель.

Как известно, стороны гражданского процесса - это истец и ответчик, а по трудовым делам соответственно истцом всегда является работник, а ответчиком - работодатель. Исключительный случай - когда работодатель обращается в суд с иском о возмещении материального ущерба, причиненного работником: в этом случае выступает в качестве истца, а ответчиком по данной категории дел является работник, нанесший ущерб имуществу работодателя. Во всех иных случаях истцом будет работник, а ответчиком - работодатель. Даже если трудовое дело в интересах работника было начато по заявлению профсоюзов или прокурора, а также независимо от того, что оно возбуждено по заявлению работодателя, не согласного с решением КТС, суд разрешает этот трудовой спор в порядке искового производства. Во всех случаях указанный работник извещается о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

По общему правилу, граждане могут лично осуществлять свои процессуальные права при наличии у них  процессуальной дееспособности, которая  наступает в полном объеме с 18-летнего  возраста, т.е. с достижением совершеннолетия. Особенность трудовых дел заключается в том, что стороной трудового спора может быть лицо, наделенное трудовой правосубъектностью (праводееспособностью), возникающей у лица с 16-летнего возраста, а в установленных законом случаях с 14-15 лет (ст. 63 ТК РФ) [1]. При вступлении в трудовое правоотношение с работодателем на основе трудового договора несовершеннолетние работники могут в трудовом споре занимать процессуальное положение стороны, лично защищать в суде свои трудовые права и охраняемые законом интересы.

От имени  работодателя-организации (юридического лица) выступает руководитель (иной орган управления) на основании устава, соответствующих нормативных правовых актов. Сотрудник юридической службы может представлять интересы работодателя при наличии правильно оформленной доверенности. Доверенность от имени юридического лица (организации) выдается руководителем соответствующей организации.

Процессуальной  особенностью трудовых дел также  является участие профсоюзов в защите трудовых прав работников. В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе своих членов, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлением в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры (ч. 1 ст. 23 ФЗ РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности») [6]. В силу закона работники (а также выступающие в их защиту профсоюзные органы) при подаче заявления в суд о рассмотрении индивидуальных трудовых споров освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства (государственная пошлина и др.). Однако в случаях удовлетворения иска суд обязан взыскать с ответчика пошлину в доход государства.

Следует отметить, что работники при обращении  в суд с исками о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений, освобождаются от уплаты судебных расходов (ст. 89 ГПК РФ, ст. 393 ТК РФ) [2], [1]. Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (ч. 1 и 2 ст. 392 ТК РФ) [1] или срока на обжалование решения КТС (ч. 2 ст. 390 ТК РФ) [1], так как ТК РФ не предусматривает такой возможности. Не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение КТС об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление.

Правосудие  по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия  сторон, вопрос о пропуске истцом срока  обращения в суд может разрешаться судом при условии, когда об этом заявлено ответчиком (ч. 1 ст. 152 и ч. 1 ст. 12 ГПК РФ) [2]. При этом при подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ [2] возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ) [2].