Государственное регулирование туристской деятельности в РФ

Наряду с преимуществами, акционерная форма организации бизнеса имеет и некоторые недостатки, в первую очередь это касается мелких акционеров. Они не имеют реальной возможности оказывать влияние на принятие решений общим собранием общества. Учредители, занимающие ответственные посты в органах управления обществом, по сути, получают неограниченные возможности распоряжаться капиталом общества. Понятно, что такая реальная возможность может привести к злоупотреблениям и обманам. Следовательно, конструкция акционерных обществ хороша только тогда, когда она тщательно отрегулирована.

Акционерные общества бывают двух типов: открытые и закрытые. Их отличие друг от друга состоит в том, что акционеры открытого общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу. Число акционеров открытого общества не ограничено.

Общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц, признается закрытым обществом. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Акционеры закрытого общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества. Уставом общества может быть предусмотрено преимущественное право самого акционерного общества на приобретение акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право покупки.

Число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти. В случае превышения указанного предела закрытое общество в течение одного года должно преобразоваться в открытое общество.

Акционерное общество вправе выпускать обыкновенные, с правом голоса, и привилегированные акции, владельцы которых имеют право голоса на общем собрании только в отдельных случаях, оговоренных в законе и уставе.

Акционерное общество может выпускать и облигации. Облигация удостоверяет право ее владельца требовать погашения облигации (выплату номинальной стоимости или номинальной стоимости и процентов) в установленные сроки.

Облигационеры получают преимущественное право по сравнению с акционерами оплаты облигаций и удовлетворения своих требований при ликвидации общества. С другой стороны, они никаких прав в управлении делами общества не имеют. Выпуск облигаций — дополнительная возможность привлечения капитала.

Обычно же в акционерном обществе участников много. Естественно, что при этом складывается особая структура управления. Кроме общего собрания акционеров как высшего органа, есть исполнительный орган: коллегиальный (правление, дирекция) и (или) единоличный (директор, генеральный директор). Исполнительный орган осуществляет текущее руководство деятельностью общества, совершает сделки. Поскольку общее собрание зачастую собрать очень трудно, возникает необходимость создания специального постоянно действующего органа, представляющего интересы акционеров, наблюдательного совета (совета директоров).

Производственные кооперативы. Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Суть кооперативов заключается в том, что это объединение не предпринимателей, как в товариществе, не капиталов, как в обществе, а объединение физических лиц — работников. Они участвуют в таком объединении своим личным трудом. В русском праве это всегда называлось артелью, такое название для производственных кооперативов допускает и действующее законодательство.

Для деятельности кооператива характерен имущественный паевый фонд, формируемый за счет паевых взносов его членов.

Паевый фонд определяет минимальный размер имущества кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов.

В кооперативе, независимо от размера пая, каждый его член имеет при принятии решений общим собранием членов кооператива один голос. Такого правила нет ни в обществе с ограниченной ответственностью, ни в товариществе.

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым и (или) иным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в его деятельности, — соответственно размеру их паевого взноса.

Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет. В состав исполнительных органов кооператива входят правление и (или) председатель.

Предпринимательская деятельность может осуществляться также лицами, объединившимися для этих целей, без образования юридического лица, на основании заключенного между ними договора.

Примером такого договорного объединения может быть простое товарищество. По договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или для достижения иной, не противоречащей закону цели.

Сторонами договора простого товарищества, заключаемого для осуществления предпринимательской деятельности, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

Организационно-правовые формы и виды предприятий с иностранными инвестициями. На территории Российской Федерации предприятия с иностранными инвестициями создаются и действуют в форме акционерных обществ и других хозяйственных обществ и товариществ, предусмотренных законодательством РФ.

Они могут быть следующих видов:

предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (совместные предприятия), а также их дочерние предприятия и филиалы;

предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, а также их дочерние предприятия и филиалы;

филиалы иностранных юридических лиц.

Предприятия с иностранными инвестициями могут осуществлять любые виды деятельности, отвечающие целям, предусмотренным в уставе предприятия, за исключением запрещенных действующим на территории Российской Федерации законодательством.

Предприятия с иностранными инвестициями имеют право объединяться на добровольных началах в союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединений на условиях, не противоречащих антимонопольному законодательству, действующему на территории России и в порядке, предусмотренном законодательными актами Российской Федерации. В рамках таких объединений может обеспечиваться валютная самоокупаемость предприятий с иностранными инвестициями.

Деятельность предприятий с иностранными инвестициями на территории Российской Федерации регламентируется Российским гражданским законодательством по общему правилу. Для осуществления целей своей деятельности, указанных в учредительных документах, иностранный инвестор может иметь гражданские права и нести обязанности юридического лица России. При этом законодательство России устанавливает отдельные виды деятельности, которыми предприятия с иностранными инвестициями могут заниматься лишь на основании лицензий.

  
4.  Договор туроператора и турагента.

 

Агентский договор (агентское соглашение, агентирование, договор агентирования) - это договор, по которому агент, одна сторона, берет на себя обязательства по поручению и за вознаграждение принципала, другой стороны, на совершение разнообразных юридических действий. Условия договора диктуют то, каким образом эти действия могут совершаться - от имени принципала или же от своего. Но всегда оплачивает данные действия принципал (п.1 ст.1005 ГК РФ).

Впервые агентский договор введен в качестве самостоятельного договора в российское законодательство. Данный вид договора по природе своей является возмездным, консенсуальным и двусторонним. Если агент производит свои действия от имени принципала - договор схож с договором поручения, а когда агент осуществляет действия от своего имени - сходство с договором комиссии.

На практике агентский договор, направленный на оказание услуг, в основном используется для покупки/продажи движимого имущества или недвижимости. Наиболее распространен данный вид договора при операциях с квартирами, земельными участками, зданиями, сооружениями, а также при оказании или предоставлении различных услуг (турагенты, услуги антрепренеров, юридические услуги, патентных поверенных, импресарио).

Совершение вышеперечисленных действий не всегда оформляется как договор агентских услуг. Можно заключить договор комиссии или же договор, предусматривающий оказание услуг. Вариантов немало, однако все они гораздо сложнее оформляются. Именно многообразие разновидностей агентского договора позволяет ему стать одной из универсальных форм договора.

Договор комиссии - договор, согласно которому одна его сторона - комиссионер - берёт на себя обязательство перед другой стороной - комитентом - за вознаграждение заключить с третьим лицом или лицами одну или несколько сделок в интересах и за счёт комитента, но от своего, комиссионера, имени.

Договор комиссии является самостоятельным видом договора. Наряду с договором поручения и агентским договором договор комиссии может быть отнесен к группе посреднических договоров.

Договор комиссии на территории России регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с условиями ГК РФ особенности отдельных видов договора комиссии могут быть предусмотрены другим законом (кроме ГК РФ) и иными правовыми актами (указ Президента Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации, другие правовые акты).

Агентский договор отличается от договора комиссии тем, что агент обязуется совершить как юридические действия, в том числе и сделки, так и фактические. Причем, в зависимости от условий договора, агент может действовать как от имени принципала (модель договора поручения), так и от своего имени (модель договора комиссии). Таким образом, агентский договор - это понятие, объемлющее в числе прочего и два названных вида договора: договор поручения или договор комиссии (юридические действия), с одной стороны, и договора возмездного оказания услуг (фактические действия), с другой стороны, кроме того, как видно из описания агентского договора, последний включает в себя и договор доверительного управления.

 

Задание.

Договор

возмездного оказания туристских услуг

 г. _____________________  «__»_________200_г. 

 

ООО «Туроператор»,  Лицензия 00000000, выдана   01 апреля 2000г.Администрацией _________________ , в лице  директора Стафиевской Ирины Юрьевны действующей на основании Устава, в дальнейшем Исполнитель, и, Клиент_________________________________________________

заключают договор о нижеследующем:

Основные используемые понятия.

Под туром понимается комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию, экскурсионному обслуживанию туристов и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей поездки  по России .

 

1.Предмет договора.

1.1.Исполнитель оказывает  туристические услуги на условиях  настоящего договора.

1.2.Исполнитель обязуется  предоставить Клиенту туристические  услуги на основании поданной  заявки  и,  после ее подтверждения  Принимающей стороной и полной  оплаты Клиентом стоимости туристических услуг, выдать на руки Клиенту туристскую путевку или другой документ, подтверждающий оплату, и туристический ваучер, который сдается на тур комплексе при размещении.

1.3.Перечень услуг, входящих  в тур, указан в туристской  путевке, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.

 

2.Обязательства сторон.

2.1Исполнитель обязуется:

2.1.1. Предоставить Клиенту  услуги по доставке.

2.1.2. Ознакомить Клиента  со всеми условиями по доставке, программе поездки и всех  и  всех изменениях, которые могут произойти, включая изменения в расписании ж/д транспорта ,место отправки и т.д.

2.1.3. Оформлять необходимые  проездные документы и передавать  их Клиенту в оговоренном месте  сбора перед началом поездки.

2.1.4. Выдавать Клиенту  документ на оплату, туристскую путевку, «Памятку  и обязанности туриста», проинформировать о правилах страхования на время поездки, которые являются неотъемлемой частью договора.

2.1.5. Ознакомить Клиента  со всеми условиями по проживанию, питанию, экскурсионному обслуживанию  и т.д.

2.1.6. Проинформировать Клиента  о минимальном количестве туристов  в группе (____чел.) и о сроке, за  который необходимо предупредить  Клиента о недоборе группы  и соответственно о том, что  тур не состоится (за 5 дней).

2.1.7. В случае  неготовности (по объективным причинам)  номера, указанного в тур путевке, предоставить другой номер, аналогичный забронированному.

2.2. Клиент обязуется:

2.2.1. Принять подтверждение  поданной заявки и произвести  оплату в соответствии с пунктом 3 настоящего договора.

2.2.2. В случае невозможности совершить поездку оформить письменный отказ от тура в соответствии с условиями пункта 4 настоящего договора.

2.2.3.  Указывать в договоре  достоверные сведения  данных  паспорта, адрес, телефон.

2.2.4. Ознакомиться с «Памяткой  и обязанностями туриста» и подписать ее, изучить  условия страхования, в случае отказа от страхования расписаться в соответствующей строке «Памятки и обязанностей туриста». При отказе  от страхования Клиент принимает на себя риски, связанные с  возможными заболеваниями и травмами  и несет все расходы по медицинскому обслуживанию.