Сущность и содержание туризма

Третью позицию держат туристы-резиденты, которые посещают своих родственников и друзей, живущих за границей. По таблице  мы видим, что в 2002 году  эта цифра составила 12497 человек, тогда как в 2004 году – 12060 человек. Ну а последнюю позицию держат туристы резиденты с целью лечения, в 2004 году – 665 человек, тогда как в 2003 году численность составила 1496 человек. Но эта цифра не означает, что граждане Казахстана перестали ездить на лечение за границу, эта численность доказывает, что у нас в стране открылись и развиваются  курорты и санатории, где граждане РК могут поправить здоровье и отлично отдохнуть.

Таблица 1 Распределение туристов-резидентов по целям поездок

(человек)

	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год
Досуг, рекреация и отдых	15714	25024	34138	53228
Посещение знакомых и родственников	7690	12497	9283	12060
Деловые и   профессиональные цели	4001	2147	4807	10599
Лечение	445	507	1496	665
Религия-паломничество	2	16	770	720
Коммерческая (шоп-туры)	…	31203	40501	76717
Прочие цели	7428	3334	3697	896
Итого	35280	74728	94692	154885

 

По словам председателя Комитета по регулированию торговой и туристской деятельности Министерства индустрии и торговли РК Каирбека Ускенбаева, по итогам прошлого года статистика выездного туризма составила 4.3 млн. человек, в свою очередь Казахстан посетили 3.7 млн. человек, более 60% из которых в качестве цели поездки назвали деловую или профессиональную необходимость. Это еще раз доказывает, что Казахстан становиться все более популярным, как независимая развивающая страна в Центральной Азии со своим туристским потенциалом.

Не секрет, что развитие въездного  туризма тормозили бюрократические  препоны, нередко возникавшие в процессе получения въездных виз и оформление временной регистрации. Руководители Комитета по регулированию торговой и туристской деятельности обещают, что предстоящие изменения в данной сфере порадуют потенциальных гостей. Так, с 1 июля прошлого года на основании совместного приказа МИДа, МВД и КНБ в аэропортах Астаны и Алматы действует система автоматической регистрации иностранных туристов при прохождении пограничного контроля. Правительством разработаны и, возможно, будут приняты в ближайшие месяцы нововведения, касающиеся изменения ставок  консульских сборов: плата за оформление однократной визы снизиться до $5-10, многократной – до $10-20. По инициативе МИДа на перспективу поставлен вопрос о нулевой ставке консульских сборов для граждан некоторых благополучных стран.

Что касается туристов, посещающих нашу страну, в основном они преследуют деловые и профессиональные цели. Рассмотрим следующую таблицу.

В 2004 году нашу страну посетили 31367 туристов-нерезидентов. Из них больше всего приезжали в деловых и профессиональных целях – 19883 человек. В целях отдыха приезжали 6459 человек, хотя эта цифра в 2003 году была больше – 8257 человек. Этому виду туризма нужно уделять больше внимания, так как въездной туризм влечет за собой ввоз иностранной валюты. Для этого необходимо развивать инфраструктуру туризма, которую мы  рассмотрим во втором разделе в 3-й главе. Численность туристов-нерезидентов посещавших знакомых и родственников в 2004 году сократилась и составила 3330 человек, тогда как в 2003 году приезжали 19858 человек. Приезжающих с коммерческой целью с каждым годом растет, если в 2002 году насчитывалось 38 человек, то в 2004 году уже 1266 человек.

 Таблица 2 Распределение туристов-нерезидентов по целям поездок

                                                                                                                 (человек)

	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год
Досуг, рекреация и  отдых	1182	4332	8257	6459
Посещение знакомых и  родственников	23	12424	19858	3330
Деловые и профессиональные цели	1224	8222	15814	19883

Продолжение таблицы 2

	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год
Лечение	-	240	1	10
Религия-паломничество	12	4	-	239
Коммерческая (шоп-туризм)	…	38	396	1266
Прочие цели	23	4511	664	180
Итого	2464	29771	44990	31367

 

Туристские услуги, как и товары, могут экспортироваться и импортироваться. Под экспортом услуг понимают услуги, оказанные резидентами национальной экономики для нерезидентов, под импортом понимают услуги, оказанные нерезидентами для резидентов. Доля Казахстана в общем, объеме экспортных операций среди стран СНГ в январе-мае 2005 года составила 17,5%, что на 23% больше чем в 2004 году. Доля в общем объеме импортных операций среди государств содружества составила 42,5%, что на 49,5% больше чем в 2004 году. Из общего объема экспорта и импорта можно выделить долю экспорта и импорта услуг по международному туризму, то есть по его видам: въездного и выездного туризма.

Анализ таблицы 3 показывает, что больше услуг было экспортировано в 2004 году на сумму 707,8 $ США, по сравнению с 2003 годом доля экспортных услуг выросла на 1,4%. Доля импорта туристских услуг так же растет, в 2004 году ее доля составила 763,7 долларов США. По таблице видно, что импорт в большей степени превышает долю экспорта, а это значит вывоз национальной валюты. Поэтому необходимо, чтобы туристские фирмы и агентства больше делали упор на развитие въездного туризма, нежели на выездной. Больше всего Казахстан посещают туристы из стран СНГ, в 2004 году им было оказано услуг на сумму 537,9 $ США. Для нерезидентов из остальных стран на сумму 169,9 $ США. Что касается граждан Казахстана, то они предпочитают ездить в страны СНГ. Радует тот факт, что темпы роста экспорта услуг растет с каждым годом, потому что Казахстан становиться узнаваемым для новых потенциальных туристов из стран дальнего и ближнего зарубежья       

Таблица 3  Экспорт и импорт внешнеторговых услуг по международному туризму                                                                                                        

(млн. США)

	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год
Международные поездки  (услуги, предоставленные Казахстаном нерезидентам), всего	451,6	621,9	564,0	707,8
Услуги, предоставленные  Казахстаном нерезидентам из стран СНГ	347,4	492,8	438,3	537,9
Услуги предоставленные Казахстаном нерезидентам из остальных стран	104,2	129,1	125,7	169,9
Международные поездки (услуги, полученные Казахстаном от нерезидентов) всего	-672,7	-757,0	-668,8	-763,7
Услуги, полученные Казахстаном  от нерезидентов из стран СНГ	-584,1	-666,7	-563,0	-611,6
Услуги, полученные Казахстаном  от нерезидентов из остальных стран	-88,6	-90,3	-105,8	-152,1

                                                                                                                                        

Иностранные туристы  предпочитают активные виды отдыха, особенно путешествие с элементами спорта. На втором  месте познавательные виды туризма – 18%, а на третьем  месте рекреационные виды туризма, которые предполагают отдых на лоне природы и оздоровление – 16%. Довольно весомую долю занимают экстремальные виды туризма – 8%, порядка 6 % приходиться на экзотические виды туризма, к которым относят сафари-туры, походные экспедиции; кругосветный в океане (яхтинг) и другие виды туризма.

При выборе сегмента потребительского рынка следует четко разграничить виды отдыха, для каждого из них находить своего потребителя, более точно и полно учитывать его потребности и уровень развлечения.

 

 

2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ

2.1 Принципы государственного регулирования туристской деятельности

 

Основными принципами государственного регулирования туристской деятельности в Республике Казахстан являются:

1. содействие туристской деятельности и создания благоприятных условий для ее развития;
2. определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности;
3. формирования представления о Республике Казахстан как о стране, благоприятной для туризма;
4. обеспечения безопасности, защиты прав туристов и туристских организаций Республики Казахстан и их объединений, а также защита их интересов и имущества.

 

2.2 Цели, приоритетные направление и способы государственного регулирования туристской деятельности

 

Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:

1. обеспечения прав граждан на отдых, свободу передвижения в области туристской деятельности;
2. охрана окружающей среды;
3. создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;
4. развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий;
5. создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Республики Казахстан за счет развития туристской индустрии;
6. развитие международных туристских контактов.

Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются:

1. становления туризма как высокорентабельной отрасли экономики Республики Казахстан;
2. учет государственных интересов, защита природного и культурного наследия Республики Казахстан при использовании туристских ресурсов;
3. введение льготных условий для организации туристской и экскурсионной работы среди детей, подростков, молодежи, инвалидов и малообеспеченных слоев населения;
4. создания благоприятных условий для инвестирования туристской индустрии;
5. поддержка и развитие туристских организаций, занимающихся въездным и внутренним туризмом на территории Республики Казахстан;
6. создания эффективной системы туристской деятельности для обеспечения потребностей внутреннего и международного туризма.