Акты об амнистии и их применение

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
Филиал	Московский
Вид работы	Курсовая работа
Название дисциплины	Уголовное право
Тема	Акты об амнистии и  их применение
Фамилия студента	Литовкина
Имя студента	Алла
Отчество студента	Владимировна
№ контракта	06602110101001

 

Содержание

Введение	………………………………	3
1 Понятие и признаки	………………………………	5
2 Институт амнистии в уголовном  праве	………………………………	13
3 Акты об амнистии: судебная  практика	………………………………	18
Заключение	………………………………	25
Глоссарий	………………………………	27
Список использованных источников	………………………………	29
Приложение	………………………………	31

Введение

Актуальность рассматриваемой  темы состоит  в том, что главы  о помиловании и амнистии  были включены в Уголовное законодательство РФ впервые. Помилование или  освобождение от уголовной ответственности по амнистии  - это положительный  момент  в  демократизации общества и формировании правового государств .

Амнистия является актом  законодательного и представительного  органа Российской Федерации. В соответствии со статьей 103 Конституции РФ объявление амнистии относится  к сфере деятельности Государственной Думы Федерального Собрания. Это положение закреплено в ч. 1 статьи 84 УК. В соответствии с ч. 2 статьи 84 УК актом об амнистии для граждан, которые совершили преступления, возможно освобождение от уголовной ответственности.

Амнистия является актом  нормативного характера и распространяется на граждан, совершивших определенные категории преступлений или осуждены к определенным видам и срокам наказаний. Часто в рассматриваемых актах также может содержаться указание на определенные признаки, которые характеризуют личность виновного (пол, возраст, инвалидность и т.д.). Но  никогда не определяются индивидуально на граждан, на которых распространяется амнистия.

При издании акта об амнистии предполагается последующая право применительная деятельность: вынесение решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении и др. Это признаки отличия амнистии  от помилования. Акт помилования относится к граждану (или гражданам), индивидуально определенному, и сам по себе является формальным основанием освобождения лишь от наказания.

Цель настоящей  курсовой работы – рассмотрение актов помилования  и амнистии, а также различий между  ними.

Задачами данной курсовой работы являются:

- рассмотрение понятия  и признаков амнистии, а также  распространение ам-нистии;

- раскрытие  понятия  помилования;

- разграничение понятий  амнистии и помилования, раскрытие  их различий.

Состав курсовой работы : введение, три главы, которые подразделяются на параграфы, заключение и список использованной литературы.

В настоящей работе использованы труды таких российских авторов, как: Казаченко И.А., Незнамова З.А., Окунькова Л.А. и других. При написании  данной курсовой работы использовался  также  Уголовный кодекс Р Ф и различные к нему комментарии.

Основная часть

1 Понятие и признаки амнистии

 

Следует выделить в  качестве основных нормативных актов, которые  регулируют порядок проведения амнистии , следующие:

1. Конституцию РФ;

2. Уголовный Кодекс Р Ф;

3. Уголовно-процессуальный  кодекс РФ;

4. Постановления Государственной  Думы Федерального Собрания, которая  регулирует порядок осуществления  конкретного вида амнистии.

Понятие «Амнистия» (в  переводе с греческого - прощение, забвение ) означает смешанный вид освобождения: с помощью акта амнистии  является возможным приме-нение освобождения любого вида, как от наказания, так и от ответственности, и  возможно практически на любой стадии уголовного процесса. Так согласно ч.2 ст. 84 Уголовного Кодекса РФ: «Актом об амнистии граждан, которые совершили преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Граждан, которые осуждены за свершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, или назначенное им наказание может быть сокращено либо заменено более мягким видом наказания, либо такие граждана могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С граждан, которые отбыли наказание, актом об амнистии возможно снятие судимости»¹.

Амнистия бывает общей  и частичной. Общая амнистия распространяется на всех граждан, которые совершили преступления, предусмотренные определёнными статьями УК. Частичная же амнистия имеет отношение лишь к опреде-лённой категории граждан,  предусмотренных актом амнистии.

Согласно статьи 5 УПК  РФ оформление освобождения от уголовной ответственности на основании акта амнистии  производится:

- при возбуждения уголовного  дела – выносом постановления  об отказе в его возбуждении; 

- при расследовании,  или в отношении дел, по которым  расследование закончено, но приговор не вынесен, - решением о прекращении уголовного дела;

- при судебном  разбирательстве  - определением суда о прекращении  уголовного дела².

Амнистия распространяется только на преступления, законченные  до момента вступления в силу акта об амнистии.

Если говорить об условиях применения давности, а также  амнистии к  продолжаемым и длящимся преступлениям, следует отметить то, что началом  длящегося преступления  считается  момент совершения преступного действия (бездействия), а окончание наступает  в результате действий самого ви-новного, которые направлены на прекращение преступления, или  в результате событий, которые препятствуют совершению преступления (например, в случае вмешательства органов власти). Исходя из этого, амнистия применима к тем длящимся преступлениям, которые окончились до её опубликования. К тем длящимся преступлениям, которые продолжаются после издания амнистии, таковая не применяется³.

Начало продолжаемого  преступления  - это совершение первого  действия из числа ряда тождественных  действий, которые составляют одно продолжаемое преступление, а конец- это дата совершения последнего преступного действия. Амнистия поэтому применяется к продолжаемым деяниям, которые  вполне закончились до издания амнистии, и не  может быть применена в случае, если хотя бы одно из преступных действий, которые образуют продолжаемое деяние, было совершено после публикации амнистии.

Итак, могут подлежать  освобождению от наказания лишь те граждане, в отноше-нии которых  были вынесены  определенные приговоры  судов ещё до момента ,когда вступили в силу постановления Государственной Думы об амнистии⁴. 

По амнистии освобождение от наказания по амнистии возможно и в процессе исполнения приговора  и в момент вынесения приговора. При освобождении от дальнейшего  отбытия наказания по амнистии также  возможны варианты : граждано может быть досрочно освобождено, может быть сокращён срок наказания, возможна замена  назначенного наказания быть менее тяжким (например, исправительные работы -   вместо лишения свободы – ). Также актами амнистии возможно предусмотрение освобождения от правовых последствий наказания – судимости⁵.

Амнистия направлена на  неопределенный круг граждан, которые  совершили преступления, например, на всех мужчин и женщин в возрасте старше 60 лет или на граждан, осужденных к лишению свободы за легкие преступления на срок до 5 лет, и т.д.

Амнистия- это внесудебный  акт освобождения от наказания и  уголовной ответственности. У всех народов и  во все времена амнистия рассматривалась как исключительная прерогатива высших органов государственной власти и управления - суверенов. Акты  амнистии чаще всего принимаются по поводу каких-либо знаменательных событий в жизни государств.

Например, Стоглавый Собор  амнистировал к церковному празднику  Пасхи, всех тюремных сидельцев, за исключением осуждённых за разбой и убийство. Со времени правления Бориса Годунова стали обычными амнистии по случаю восшествия на престол, болезни или выздоровления царя,  членов царской фамилии, рождения наследника, за помин души и т.п. Пётр Великий объявлял амнистии в честь  победы в сражениях. Во время советской власти  амнистии издавались по поводу знаменательных событий: в честь 50-летия Октября, 50-летия победы в Великой Отечественной войне и т.п.⁶.

Конституцией  РФ провозглашение амнистии относится к ведению Государственной Думы Федерального Собрания РФ⁷.

Согласно статьи 103 Конституции  Р Ф право объявления амнистии принадлежит Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Следуя общему правилу, решения об амнистии и в  настоящее время принимаются  по поводу каких-либо торжественных случаев или важных  дат, к примеру постановление Госдумы Федерального Собрания от 23.02.1994 г. «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации».

Следует добавить, что  на уровне субъектов Федерации решения об амнистии приниматься не могут. Эти вопросы являются  исключительной  компетенцией Государственной Думы  Р Ф (п. «о» ст. 71 Конституции РФ).  Часть 1 статья 84 УК РФ только дублирует положение Конституции, когда закрепляет то, что амнистия провозглашается Государственной Думой. Следовательно, амнистия - это государственно-правовой, но не уголовно-правовой акт, и, как было сказано ранее, её применение существенно касаются сферы уголовного права.

Амнистия - внесудебный  акт, это является и  её достоинством и её не-достатком. Государственная Дума, несмотря на то, что она -законодательный орган власти страны, в основе своей состоит из депутатов, которые весьма далеки от вопросов применения права, уголовного тем более. Из-за этого довольно часто многолетняя и многотрудная деятельность всех звеньев правоохранительных органов перечёркивается актами амнистии; они часто содержат положения, которые ни в коей мере невозможно признать гуманными и справедливыми.

К примеру, от наказания  могут быть освобождены граждане, которые виновны в совершении тяжких преступлений, и, наоборот, те, кто совершил преступления небольшой тяжести, не подлежат амнистии. Сверх того, законодательством не установлены порядок и основания  принятия актов амнистии, поэтому почти всегда  они носят произвольный характер.

Всё это привело к  тому, что амнистия как способ освобождения имеет последовательных и  давних противников,  среди которых были И. Кант, Ч. Беккарий и др. Они утверждают- нет оправдания такому ниспровержению судебного приговора и силы закона, каким является амнистия⁸.

И всё-таки, как раз  амнистия и помилование являются одним из давних исторически устойчивых институтов уголовного права. Следующие  обстоятельства оправдывают необходимость  их применения

С помощью амнистии есть возможность избежать некоторых недостатков существующего или существовавшего ранее уголовного закона. В пример можно привести постановление Государственной Думы Федерального Собрания от 24.02.1994 г. «Об объявлении политической и экономической амнистии», по которому были освобождены от уголовной ответственности, судимости и наказания граждана, осуждённые ранее за нарушение законов о валютных операциях, за некоторые виды использования служебного положения⁹.  Эти граждана были осуждены в то время совершенно законно, но  изменилась социальная и экономическая политика государства, деятельность подобного рода не только утратила определенную общественную опасность, но и стала социально одобряемой. Итак, амнистия отразила современную политику государства.

Амнистия может быть оправдана применительно также  к некоторым преступлениям, имеющим  временный характер, совершённым  из-за стечения неблагоприятных, определённых обстоятельств. Она применяется, если эти обстоятельства улучшаются либо пытается направить развитие ситуации в более благоприятное русло. Постановление Верховного Совета СССР от 28.11.1989 г. «Об амнистии совершивших преступления бывших военнослужащих контингента советских войск в Афганистане»¹⁰ служит наглядным примером этому.. Прекращение военных действий , вывод из Афганистана советских войск, необходимость возврата военнопленных и иных граждан, которые остались после вывода войск на территории Афганистана, на родину, делают необходимой и желательной амнистию для этой категории преступников.

Постановление Государственной  Думы Федерального Собрания РФ «Об  объявлении амнистии в отношении  граждан, участвующих в противоправных деяниях, связанных с вооружёнными конфликтами на Северном Кавказе» стремится  хоть как-то прекратить военные действия, стабилизировать обстановку¹¹.        В остальных же случаях применение амнистии может быть оправдано только из соображений гуманности, которую может проявить государство к своим оступившимся гражданам. В самом деле , чаще всего акты амнистии касаются тех категорий осуждённых, что заслуживают некоторого снисхождения: женщин, имеющих на иждивении детей, несовершеннолетних , инвалидов, пожилых людей, участников войны и военных действий.  Так, например, своим постановлением от 24.12.1997 года № 2038-II «Об объявлении амнистии», руководствуясь гуманизмом, в соответствии с пунктом «е» части 1 статьи 103 Конституции Р Ф, Государственная Дума Федерального Собрания Р Ф объявила амнистию.