Конституционно - правовой статус человека и гражданина Республики Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

 

 
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

ГЛАВА  1 КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ……………………………………..5 
ГЛАВА 2 ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН…………………………………9 
ГЛАВА 3 РЕАЛИЗАЦИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН В ПРАКТИЧЕСКОМ АСПЕКТЕ…………………….………………………………12

3.1 Ограничения общего характера в сфере личных, политических, социальных и экономических прав и свобод человека и гражданина………………………...12

3.2 Ограничение прав и свобод в условиях особых государственно-правовых режимов……………………………………………………………………………..22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………28

 

ВВЕДЕНИЕ

Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. Осуществление прав и свобод не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод предусматривает, что вмешательство в реализацию прав и свобод не только должно быть необходимым, но и должно быть облечено в соответствующую форму. Данный вопрос разрешается путем разработки и закрепления в Конституции Республики Беларусь оснований ограничений прав и свобод, а в законодательстве – конкретных способов ограничений отдельных прав и свобод, вытекающих из конституционных предписаний.

Разработка, законодательное установление и толкование целей, принципов, способов ограничений прав и свобод человека относится к наиболее трудным и спорным аспектам юридической системы. Поэтому одной из важнейших задач, стоящих сегодня перед законодателем является установление должного равновесия между правами человека и интересами демократического общества в соответствии с основополагающей конституционной идеей об обеспечении максимально возможной степени свободы личности.

Актуальность курсовой работы заключается в том, что действующая Конституция Республики Беларусь провозглашает высшей ценностью государства и общества человека, его права и свободы. Но идеал свободной личности не означает, что поведение человека ничем не ограничивается и что он освобожден от любой ответственности перед другими людьми и обществом, поскольку реализация прав и свобод в общественной жизни сталкивается с индивидуальными и публичными интересами. Поэтому возникает необходимость разграничивать сферу прав одного человека со статусом других обладателей прав и сферой прав и интересов государства и общества в целом. Ведь процесс предоставления большого количества прав и свобод не всегда способствует установлению положительного результата. Абсолютизация прав и свобод без необходимых правовых ограничений может привести к негативным последствиям. В этой связи особого внимания заслуживает вопрос о конституционно-правовых основаниях ограничения прав и свобод человека и гражданина.

Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, возникающие по вопросам правового регулирования конституционных ограничений прав и свобод граждан в Республике Беларусь.

Предметом исследования выступают конституционные критерии допустимости ограничения прав и свобод граждан в процессе реализации конституционно-правовых норм.

В качестве методологической базы работы  выступают общенаучные и частнонаучные методы, прежде всего анализ, синтез, дедукция, описательный метод и метод обобщения.

Целью работы является выявление конституционных оснований ограничения прав и свобод человека и гражданина как актуальной проблемы современного конституционного права.

Для достижения поставленных целей были определены следующие задачи:

• дать характеристику конституционного правового статуса человека и гражданина;
• определить понятие конституционных ограничений прав и свобод;
• раскрыть содержание конституционных оснований ограничения прав и свобод человека и гражданина;
• охарактеризовать реализация ограничений прав и свобод граждан в практическом аспекте

При написании курсовой работы был изучен ряд литературных источников под редакцией таких авторов как, Г.А. Василевич, Д.М. Демичев, С.П. Бондарович, С.А. Горшкова и других.

Нормативно-правовая база включает в себя прежде всего Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конституцию Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и другие, которые послужили ориентиром для более полного рассмотрения данного вопроса.

 

 

ГЛАВА 1

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

 

Правовой статус личности, закрепленный в Конституции Республики Беларусь, основан на современной концепции прав человека и базируется на международно-правовых документах. Универсальный набор прав и свобод, способный обеспечить нормальную жизнедеятельность человека, сформирован в таких международно-правовых актах, как Всеобщая декларация прав человека  и гражданина, международный пакт о гражданских и политических правах и факультативный протокол к нему, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах [1, с. 88].

Основные права и свободы – это закрепленные в Конституции Республики Беларусь возможности совершать те или иные действия, избирать вид и меру поведения, пользоваться предоставленными благами для удовлетворения своих интересов и потребностей.

Правовой статус нельзя сводить лишь к правам и свободам. Это понятие намного шире, поскольку включает ряд элементов, примыкающих к правам и свободам как к ядру правового статуса и способствующих их осуществлению.

К элементам конституционно-правового статуса личности можно отнести:

• гражданство;
• правосубъектность;
• конституционные принципы правового статуса;
• конституционные права, свободы и обязанности граждан;
• гарантии правового положения личности [2, с. 121].

В зависимости от наличия правовой связи лица с государством его правовой статус может быть разным: гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства.

Гражданство Республики Беларусь – это устойчивая правовая связь человека с Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека [1, с. 94].

Гражданин – индивид, на политико-правовой основе связанный с определенным государством. Иностранными гражданами в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству (подданству) другого государства. Лицами без гражданства в Республике Беларусь признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства [3].

Правоспособность – способность субъекта иметь права и нести соответствующие обязанности. Дееспособность – способность лица своими действиями приобретать права и создавать для себя обязанности.

Принципы правового статуса имеют универсальный характер, определяют основные черты статуса всех членов общества и распространяются на всех без исключения и не только на основные права и свободы, но и права и свободы, которые регулируются иными отраслями права. к данным принципам относятся:

• равенство всех перед законом (все граждане равны перед законом независимо от их расы, национальности, пола, места жительства, положения в обществе, религиозных и политических убеждений);
• гарантии прав и свобод (совокупность правовых норм и институтов, обеспечивающих защиту конституционных принципов, прав человека, основ конституционного строя, выполнения конституционных обязанностей и функционирования различных органов публичной власти);
• недопустимость ограничения прав и свобод (ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц);
• обладание каждым лицом не только правами, но и обязанностями (установленные государством и закрепленные в Конституции виды общественно необходимого поведения граждан) [2, с. 123].

Конституционные права и свободы можно определить как закрепленные в Конституции Республики Беларусь и гарантируемые государством юридические возможности пользоваться определенными благами. Выделяют: личные, политические, экономические, социальные и культурные права и свободы.

Личные права и свободы:

• право на жизнь;
• свобода, неприкосновенность и достоинство личности;
• право на личную жизнь:
• неприкосновенность жилища;
• свобода передвижения и выбор места жительства:
• право на определенное отношение к религии;
• свобода мнений и убеждений; право на национальную принадлежность, пользование родным языком;
• права на судебную защиту, право на юридическую помощь;
• право на защиту международных организаций.

Политические права и свободы:

• права на управление делами государства;
• право избирать и быть избранным; право на обращение в государственные органы;
• свобода объединений;
• свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования;
• свобода печати и информации;
• право на равный доступ к любым должностям в государственных органах.

Экономические, социальные и культурные права:

• права на труд; права на справедливую долю вознаграждения в экономических результатах труда;
• права собственности; права на жилище;
• права на охрану здоровья; право на благоприятную окружающую среду;
• право на образование;
• право на социальное обеспечение;
• право на участие в культурной жизни страны.

Конституционные обязанности – это правовая необходимость для индивида придерживаться определенного поведения:

• обязанность соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции;
• обязанность уважать достоинство, права и свободы других лиц;
• обязанность принимать участие в финансировании государственных расходов;
• обязанность беречь историко-культурное, духовное наследие и другие ценности;
• обязанность охранять природу;
• обязанность защищать Республику Беларусь [4, с. 5].

Гарантии прав и свобод – условия и средства реализации прав и свобод, которые дают возможность осуществить необходимый в правовом статусе граждан переход от предусмотренной в законе возможности к действительности.

Конституционные права, свободы и обязанности обладают определенными признаками, которые отличают их от других прав и свобод. Можно выделить следующие их признаки:

• конституционные права, свободы и обязанности обладают верховенством;
• конституционные права, свободы и обязанности служат юридической базой для всех других прав, свобод и обязанностей, устанавливаемых законодательством;
• основные конституционные права, свободы и обязанности формулируются в общем виде;
• только конституционные права, свободы и обязанности действуют на всей территории Республики Беларусь в отношении всех граждан государства, иностранных граждан и лиц без гражданства;
• для каждого гражданина Республики Беларусь одинаков круг прав, свобод и обязанностей;
• конституционные права, свободы и обязанности имеют постоянно действующий, непрерывный характер;
• конституционные права, свободы и обязанности имеют повышенную государственно-правовую защиту;
• они возникают не на основе конкретных правоотношений, а непосредственно из Конституции Республики Беларусь;
• они выражают, прежде всего, отношения и связи гражданина и государства;
• осуществление этих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц [1, с. 90].

Таким образом, конституционно-правовой статус личности − это конституционно-правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности, отражают наиболее существенные, основополагающие начала, которые определяют положение человека в обществе и в государстве, а также принципы взаимоотношений в сфере: человек − общество − государство. К элементам конституционно-правового статуса личности можно отнести:

• гражданство;
• правосубъектность;
• конституционные принципы правового статуса;
• конституционные права, свободы и обязанности граждан;
• гарантии правового положения личности.