Сущность правонарушений

Игнорируя общественные интересы, правонарушитель, как правило, преступает и закон, т.е. нарушает определенную юридическую обязанность или  злоупотребляет правом.

Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности  для общества.

Границы противоправности и  меру ответственности за их нарушение  устанавливает государство, которое  выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов. В их числе: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и т.д.

Одно и то же деяние при  различных исторических обстоятельствах  может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение.

Сказанное не означает, что  право является одной из причин, порождающих правонарушения. Оно  лишь форма внешнего выражения юридической  оценки общественно опасного поведения  личности.

Любое правонарушение противоправно. Однако не всякое противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы  это деяние было результатом свободного волеизъявления правонарушителя, его  виновным поведением.

Общим масштабом оценки социальной опасности правонарушения является степень его несоответствия основным закономерностям общественной эволюции. Кроме того, социологический критерий общественного вреда учитывает важность общественного отношения, служащего объектом посягательства того или иного субъекта.

С точки зрения теории общества, коллективное бытие людей основывается, во-первых, на общественных условиях жизнедеятельности  этого коллектива. К их числу относятся  такие предпосылки существования  человечества, как поддержание нормальных экологических условий, мир, соблюдение правил общежития, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья людей, охрана нормальных для данной исторической эпохи способов коллективного взаимодействия индивидов  и т.д.

Во-вторых, поскольку речь идет не о человечестве вообще, а  об исторически конкретном обществе, условиями его существования  являются специфические экономические  отношения, к числу которых относятся  господствующие формы собственности  на средства труда.

Наконец, в-третьих, коль скоро  коллективные формы деятельности объективно требуют координации усилий составных  частей коллектива и управления социально  значимыми поведенческими актами людей, необходимыми предпосылками существования  общества являются политические институты, через которые оно осуществляет свою власть (государство, партии, институты  голосования и т.д.)

С позиций социологии, наибольшую общественную опасность для исторически  определенного общественного строя  составляют покушения на его политические институты, ибо именно через них  общество обеспечивает охрану условий  своего существования.

Так большей опасностью для  существования общества правительство  Украины посчитало наличие сильно развитой коррупции в рядах правоохранительных органов, чем отсутствие на дорогах  органов ГАИ, регулирующих безопасность движения пассажиропотока. Многие граждане России, с моей точки зрения, были бы согласны с подобными действиями и нашего Президента. Однако, государство  не должно жертвовать одними интересами общества во имя других. На мой взгляд мудрость государства и состоит  в том, чтобы находить пути решения, которые могли бы справиться со всеми  проблемами одновременно.

Поскольку важнейшим составным  моментом этих условий является обмен, т.е. тот способ, который объединяет орду одиночек в социальное целое, постольку  обменные, в первую очередь экономические  отношения занимают второе место  на этой шкале общественной опасности. Общие же предпосылки существования  человечества (например, экологические  условия, мир и даже сами люди) охраняются, как свидетельствует социальный опыт, лишь в той мере, в какой  их уничтожение начинает угрожать жизни  как таковой, в том числе и  физическому существованию власть имущих. Истории известны многочисленные примеры бессмысленных войн или  варварского разграбления природных  богатств во имя одной только наживы отдельных лиц, что в большинстве  случаев вообще не считалось правонарушением.

Социологический критерий степени  опасности правонарушения, далее, включает меру интенсивности действия, совершая которое правонарушитель покушается на то или иное общественное отношение. Ведь от степени интенсивности этого  действия зависит размер ущерба —  социального вреда, причиняемого правонарушением, и, стало быть, определение тех  условий, которые позволяют отличить преступления от проступков, а проступки  от общественно безвредных действий. Без учета меры интенсивности  действия вряд ли можно отличить озорство от хулиганства, нерадивость от преступной халатности и т.д.

Наконец, существенным моментом, влияющим на степень опасности деяний, является их распространенность. То, что  имеет случайный характер, обществом  не улавливается и как социально  опасное явление не фиксируется. Вместе с тем слишком значительная распространенность того или иного  поступка среди людей иногда служит объективным препятствием для объявления этого поступка правонарушением  и тем более — преступлением. Так, нисколько не сомневаясь в общественной опасности пьянства, сквернословия  т.п., право не рассматривает в  качестве преступников сквернословящих  лиц, злоупотребляющих спиртными напитками. В противном случае государству  пришлось бы применить столь обоюдоострое социальное оружие, как уголовное  наказание, к значительной части  населения, что явно нецелесообразно. Здесь мы сталкиваемся с такой  ситуацией, когда большинство населения  еще не считает пьянство и нецензурную  брань настолько опасными для  общества поступками, что их можно  было бы включить в официальный перечень преступлений. Условия быта, уровень  культуры и образования и некоторые  другие моменты таковы, что правосознание  населения исключает возможность  применения уголовной кары за злоупотребление  спиртными напитками, сквернословие  и т.п.

Социологический подход дает возможность объяснить, почему правонарушение имеет место не только тогда, когда  субъект активно действует, покушаясь  на общественные отношения, но в ряде случаев и тогда, когда он бездействует.

Заведующий складом не обеспечил ремонт крыши, вследствие чего дождь испортил товары, которые  хранились в складском помещении. Врач отказал в помощи больному, который из-за этого умер, т.д. Во всех приведенных примерах субъект  бездействовал в то время, как  в силу общественного разделения труда был обязан действовать. Одностороннее  самоисключение из социальной системы, существующей на основе обмена деятельностями и их продуктами, тотчас же сказывается  на тех, с кем бездействовавший субъект  непосредственно связан, а в конечном счете — и на обществе в целом».

Итак, с позиций социологии, правонарушение — общественно опасное  деяние (либо, бездействие), покушающееся на сложившийся порядок общественных отношений, которое своим наличием посягает на защищенные правом интересы людей и организаций.

Именно поэтому они  нежелательны для общества и вызывают отрицательную и его реакцию  и реакцию стоящего на его защите государства.

   * Вопрос 2. Юридическая  сущность правонарушений.

   *

Юридическое понятие правонарушения имеет своей исторической и логической предпосылкой его социологическое  определение.

Исходя из признаков правонарушения можно дать ему определение, хотя единой формулировки определения правонарушения нет, каждый автор стремится по своему охарактеризовать правонарушение заостряя внимание на различных его признаках.

По мнению В.К. Бабаева: «Правонарушение- это общественно опасное, виновное противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству  или обществу в целом».

Правонарушение – это  общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.

Правонарушение можно  определить как виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее  вред обществу, государству или отдельным  лицам.

С точки зрения В.И. Власова  правонарушение можно определить как  общественно опасное, виновное противоправное деяние, влекущее правовую ответственность.

Наиболее полным представляется определение которое дает  В.Н. Хропанюк: «Правонарушение – это  виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам  и влечет за собой юридическую  ответственность».

Т.е., с точки зрения юриспруденции, правонарушением будет являться общественно опасное противоправное виновное и, обязательно, наказуемое деяние.

В плане формальной логики его характеристика как общественно  опасного деяния указывает на родовой  признак правонарушения. Противоправность и виновность образуют его видовые  отличия.

«По существу юридическое  определение дополняет и конкретизирует социологическое, высвечивая в анализируемом  феномене свойства, на которые теория общества смотрит совсем с другой стороны. Так, юриспруденция признает общественную опасность неотъемлемым свойством правонарушения. Это признание  — отражение требований действующего законодательства и правоприменительной  практики. Например, часть II статьи 7 УК РСФСР устанавливает, что "не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного особенной частью настоящего Кодекса, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности"».

Новейшее российское уголовное  право осталось на тех же позициях.

Однако, с точки зрения юриста, общественной опасностью обладают лишь такие деяния, которые противоправны, т.е. противоречат установившимся в  ходе исторического развития нормам. При этом предполагается, что сформировавшееся подобным образом право "взяло  под охрану" как раз те общественные отношения, которые существенны  для сохранения и функционирования общества как целого и потому подлежат защите со стороны нуждающегося в  защите целого.

С другой стороны, активная роль государства, часто готового взять  под охрану прежде всего то, что  угодно лишь узурпировавшей власть клике, может привести к ситуации, в которой  правонарушениями объявляются деяния, противоречащие только закону, но соответствующие  праву. Так, бесспорно противоречил праву Закон СССР об уголовной  ответственности за измену Родине от 8 июня 1934 г., установивший, в частности, положение, в соответствии с которым "несовершеннолетние члены семьи  изменника, совместно с ним проживавшие  или находившиеся на его иждивении  к моменту совершения преступления, — подлежат лишению избирательных  прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на 5 лет". Грубо противопоставлялись  праву изданные в декабре 1934 года уголовно-процессуальные нормы, вводившие  внесудебное применение уголовно-правовых репрессий (правосудие осуществляется только судом), лишавшие подсудимого  права на обжалование приговора, право на защиту (это — основополагающие правовые принципы уголовного процесса, закрепленные, в частности, в Конституциях большинства стран мира) и т.д.

Трансформация социального  в юридическое получает выражение  в составе правонарушения, в четырех  элементах которого юридически оформляются  все его социологические свойства. Первый и, по-видимому, важнейший из них — объект правонарушения. В  современной российской юриспруденции  общепризнанно, что им являются общественные отношения. Такая трактовка объекта, очевидно, связана с материальным понятием правонарушения как деяния, опасного для основ общественного  строя, а не просто нарушающего юридическую  норму.

Вместе с тем непосредственно  правонарушение не затрагивает общественное отношение как таковое. Правонарушитель  посягает, например, не на производственные отношения и даже не на общественные отношения собственности, а на вещи. Он покушается не на политические отношения  вообще, а совершает, к примеру, террористический акт против конкретного государственного или общественного деятеля. Он дестабилизирует  не гражданский оборот как таковой, а не выполняет договорные условия  купли-продажи товаров. Число подобных иллюстраций можно было бы многократно  умножить. Но и сказанного достаточно, чтобы понять, почему законодатель, стремясь воспроизвести объективные  юридические свойства правонарушений, многие их составы построил таким  образом, что в качестве объекта  в них указываются не общественные отношения, а либо их элементы (например, субъекты политической деятельности), либо то, по поводу чего они, общественные отношения, складываются (например, имущество).

Действительная сложность  объекта правонарушения обусловливает  и трудности его воспроизводства  в теории. Например, науке уголовного права пришлось ввести в свою теорию понятия общего, родового и непосредственного  объектов преступления. Под общим  объектом преступления понимается вся  совокупность общественных отношений  как таковых. Под родовым (его  иногда называют также групповым) объектом преступления понимается отдельный  класс однородных отношений (например, политические, хозяйственные и т.д.). Наконец, под непосредственным объектом чаще всего разумеют отдельные общественные отношения, на которые покушается преступник. Для обозначения же того, на что  непосредственно посягает правонарушитель, теория пользуется понятием предмета преступления. Под ним понимаются те материальные предпосылки или  элементы общественного отношения, которые становятся предметом прямого  преступного посягательства (например, вещи, люди и т.д.).

Различение общего, родового и непосредственного объектов методологически  оправдывается тем, что, по существу, оно представляет собой частный  случай вскрытого гегелевской философией противоречия между общим, особенным  и единичным. Имеет оно под  собой и чисто эмпирические основания.

Скажем, вор, укравший в магазине какую-либо вещь, посягнул:

во-первых, на саму эту вещь (предмет посягательства),

во-вторых, — на отношения  владения, ибо украденная вещь находилась в обладании магазина (непосредственный объект преступления),

в-третьих, на отношения собственности, поскольку лишил магазин возможности  владеть, пользоваться и распоряжаться  своим имуществом (родовой объект), и, наконец,