Уголовно-правовые средства борьбы с незаконным оборотом оружия

Проверка знаний граждан осуществляется комиссией в составе одного из руководителей органа милиции общественной безопасности, сотрудников дознания и лицензионно-разрешительной работы либо иных работников, на которые возложены данные функции.

По результатам проверки комиссии составляется протокол проверки по форме, установленной МВД России.

Лицам, получившим положительную оценку знаний правил безопасного обращения  с оружием, выдается справка установленного МВД России образца. Указанная справка приобщается к документам, представляемым в ОВД для получения лицензии.

Не подлежат указанной проверке военнослужащие государственных военизированных организаций и сотрудники органов внутренних дел.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается  органами внутренних дел в течение  одного месяца со дня его подачи. Лицензия заявителю выдается после  оплаты единовременных сборов.

В случае отказа в выдаче или продлении  лицензии указанные органы обязаны письменно проинформировать об этом заявителя с обоснованием такого решения. Отказ в выдаче лицензии либо нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

Право на приобретение оружия самообороны, спортивного и охотничьего оружия, сигнального оружия и холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел.

Возраст, по достижении которого граждане Российской Федерации могут получить разрешение на хранение или хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, может быть снижен не более чем на два года законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

К субъектам Российской Федерации  относятся республики, автономные области, края, области, города Москва и Санкт-Петербург, входящие в состав Российской Федерации.

Иностранные граждане могут приобретать  на территории Российской Федерации  гражданское оружие по лицензиям, выданным органами внутренних дел на основании  ходатайств дипломатических представительств иностранных государств в РФ, гражданами которых они являются, при условии вывоза ими оружия из Российской Федерации не позднее пяти дней со дня его приобретения.

Механические распылители, аэрозольные  и другие устройства, снаряженные  слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно иностранные граждане имеют право приобретать на территории Российской Федерации без получения лицензии.

Не требуется лицензии и регистрации в органах внутренних дел при приобретении механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковых устройств и искровых разрядников отечественного производства, пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5.

Без лицензии и регистрации можно  иметь в собственности конструктивно  сходные с оружием изделия, пневматические винтовки, пистолеты и револьверы с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальные пистолеты и револьверы калибра не более 6 мм и патроны к ним, которые по заключению Министерства внутренних дел РФ не могут быть использованы в качестве огнестрельного оружия.

Лицензия на покупку оружия самообороны  не выдается лицам:

а) не достигшим установленного возраста;

б) состоящим на учете в органах  здравоохранения по поводу алкоголизма  или наркомании;

в) имеющим заболевания либо физические недостатки, которые препятствуют обеспечению правильного обращения с оружием;

г) не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием;

д) имеющим судимость за совершение умышленного преступления;

е) отбывающим уголовное наказание;

ж) совершившим повторно в течение  года административное правонарушение, посягавшее на общественный порядок или порядок управления;

з) не имеющим постоянного места  жительства.

Наряду с этим не выдается лицензия гражданам, не представившим в орган  внутренних дел необходимых сведений либо представившим неверные сведения. Не выдается лицензия и по другим основаниям, предусмотренным законом. В первую очередь, это отсутствие места хранения (железного ящика или сейфа) для огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, огнестрельного бесствольного оружия самообороны.

Перечень заболеваний и физических недостатков, при которых лицензия на приобретение оружия гражданину не выдается, утвержден Правительством Российской Федерации.

В список вошли следующие заболевания: хронические или затяжные психические  расстройства с тяжкими стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; сниженная острота зрения с коррекцией ниже 0,5 на одном глазу и ниже 0,2 на другом или 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом; алкоголизм, наркомания или токсикомания. Разрешение не может быть получено и при отсутствии большого и указательного либо трех пальцев на одной из кистей рук.

Разработка порядка прохождения  медицинского освидетельствования  в соответствии с Законом возлагается на Министерство здравоохранения РФ.

При получении лицензии на оружие гражданин имеет право приобрести его в любом специализированном магазине, расположенном на территории России. Этот документ дает право приобрести только одну единицу огнестрельного оружия. Срок действия лицензии шесть месяцев со дня выдачи.

Лицензия на газовые пистолеты и револьверы, огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства, сигнальное, холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, служит для гражданина и разрешением на право ношения и хранения. В лицензии допускается регистрация не более пяти единиц перечисленных типов оружия. Срок действия лицензии пять лет (он может быть продлен). В период действия лицензии ее владелец в любое время может приобрести указанное количество оружия.

Общее количество приобретенного гражданином  Российской Федерации охотничьего  огнестрельного оружия с нарезным стволом  не должно превышать пяти единиц, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия - также пяти единиц (за исключением случаев, когда перечисленные виды оружия являются объектом коллекционирования).

Для получения лицензии необходимо внести лицензионный сбор, который  взимается в кратных размерах к минимальной месячной оплате труда (далее ММОТ), установленной законодательством РФ. Например, сбор при приобретении охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия гражданами (со сроком действия лицензии 6 месяцев) составляет 3 ММОТ; газового оружия самообороны за исключением аэрозольных устройств (со сроком действия лицензии 6 месяцев) - 1 ММОТ и т.д.

Важно отметить, что в целях повышения  заинтересованности государственных  охотничьих предприятий, общественных охотничьих организаций, других юридических лиц и граждан в охране и воспроизводстве государственного охотничьего фонда распоряжением Правительства РФ предоставлены льготы на приобретение лицензии.

Срок действия лицензии на приобретение оружия, выданной на шесть месяцев, может быть продлен только с учетом уважительных причин его пропуска (болезни владельца лицензии, чрезвычайных обстоятельств, которые препятствовали приобретению оружия и т.п.).

Граждане могут приобрести оружие у юридических лиц, торгующих  им (поставщиков) и у юридических лиц, занимающихся его производством.

Торговлю гражданским оружием  и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским оружием и патронами к нему.

Юридические лица, имеющие право  осуществлять торговлю гражданским  оружием и патронами к нему, обязаны иметь:

- соответствующие учредительные  и регистрационные документы,  лицензии на производство гражданского оружия и патронов к нему или торговлю ими;

- сертификат на продаваемое  гражданское оружие и патроны  к нему, разрешение органов внутренних дел на хранение указанного оружия.

Копия лицензии на право производства или торговли оружием в помещениях, организациях производящих оружие или патроны, а также торгующих оружием и вооружением обычно висит на видном месте, и с ней может ознакомиться любой гражданин. В противном случае любой посетитель может потребовать предъявить ее для ознакомления. При покупке оружия или патронов также необходимо убедиться в наличии сертификата на приобретаемый товар.

В соответствии с законодательством  запрещено приобретение гражданского оружия гражданами у государственных военизированных организаций; у юридических лиц с особыми уставными задачами; у юридических и физических лиц, занимающихся коллекционированием или экспонированием оружия; у спортивных организаций и организаций, ведущих охотничье хозяйство; у организаций, занимающихся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также у специализированных предприятий, ведущих охотничий или морской зверобойный промысел; у образовательных учреждений и у граждан без соответствующего оформления (дарения или наследования).

Как было указано, граждане могут приобретать  оружие на законных основаниях в связи  с награждением, дарением или по наследству.

Наградным является оружие, полученное сотрудниками государственных военизированных организаций на основании приказа руководителей указанных организаций, а также оружие, полученное гражданами Российской Федерации на основании указа Президента РФ, постановления Правительства РФ, наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств.

Органами внутренних дел по месту  жительства выдается разрешение на хранение и ношение наградного оружия.

Важно отметить, что нельзя использовать для награждения оружие, позволяющее  вести огонь очередями, а также  запрещенное Федеральным законом "Об оружии" к обороту на территории Российской Федерации. Награжденные не получат разрешения на подобное оружие.

Дарение оружия осуществляется по договору, который может быть устным или  письменным. По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаренному) оружие в собственность.

Договор дарения осуществляется в  письменной форме, за исключением договора на дарение оружия, которое не подлежит регистрации и которое приобретается без лицензии. Однако в отношении оружия, которое не подлежит регистрации и приобретается без лицензии, требуется письменная форма договора в следующих трех случаях: если стоимость дара не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, если дарителем является юридическое лицо и если договор содержит обещание дарения в будущем. В перечисленных ситуациях устный договор будет признан ничтожным с момента его составления.

Ничтожным будет и договор дарения, если он предусматривает передачу оружия одаренному после смерти дарителя или не будут конкретизированы в договоре тип оружия, права на его владение. При наличии встречной передачи дарителю какой-либо вещи взамен оружия такой договор может быть осуществлен только по правилам договора мены, а передача оружия одаренному после смерти дарителя производится по правилам гражданского законодательства о наследовании.

Может быть осуществлено дарение только оружия, зарегистрированного в органах  внутренних дел и только лицу, которое имеет лицензию на приобретение гражданского оружия. Однако не требуется регистрации и лицензии при дарении механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивым или раздражающим веществом отечественного производства, пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра 4,5 мм.

Оружие самообороны может быть подарено лицу, имеющему лицензию на его  приобретение, тогда как спортивное и охотничье огнестрельное длинноствольное оружие и охотничье пневматическое оружие подлежит дарению только гражданам Российской Федерации, которые имеют охотничьи билеты или членские охотничьи билеты и лицензию на приобретение этого оружия.

Охотничье огнестрельное оружие с  нарезным стволом может быть подарено только гражданам Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет.

Право на получение в подарок  такого оружия имеют указанные граждане при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия. Неправомерным будет дарение огнестрельного оружия с нарезным стволом лицу, у которого уже имеется в собственности пять единиц указанного оружия либо пять единиц огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия.