Защитник в уголовном процессе

    Несмотря  на то что СССР занимал видное место  в мировом сообществе, после принятия 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций Всеобщей декларации прав и свобод человека многие из положений этого важнейшего акта в стране фактически не действовали. Это крайне отрицательно сказалось на эффективности правозащитной деятельности.

    Всемирная конференция по правам человека (Вена, 25 июня 1993 г.) отметила, что система отправления правосудия, которая включает в себя правоохранительные органы и органы прокуратуры, и особенно работников независимых судебных органов и адвокатуры, в полном соответствии с применимыми стандартами, содержащимися в международных договорах о правах человека, имеет исключительно важное значение для всесторонней и недискриминационной реализации прав человека и является неотъемлемым элементом процессов демократии и устойчивого развития.

    Отрадно, что в декабре этого же года всенародным голосованием была принята  Конституция Российской Федерации, знаменующая собой новый важнейший этап судебной реформы. С этого момента усилия законодателя направлены на приведение действующего законодательства в соответствие с требованиями Основного закона страны и международными стандартами в сфере прав и свобод человека.

    В научной литературе появилось множество  публикаций, ориентирующих отечественного законодателя на мировую судебную практику и нормы международного права. Известные ученые-правоведы вошли в состав Конституционного Суда Российской Федерации, а также принимали и продолжают принимать самое активное участие в разработке законопроектов, посвященных защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.⁷

          Одним из результатов  такой работы и является Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

       Его содержание позволяет с уверенностью говорить о наступлении необратимых процессов в становлении и развитии институтов гражданского общества и адвокатуры как одного из наиболее значимых его составляющих.

     Подводя итог вышеизложенному необходимо отметить, что количество исследований, посвященных правовому положению защитника в уголовном судопроизводстве, в последние годы возрастает. Это связано с тем, что годы реформ и демократических преобразований в стране пробудили повышенное внимание к правовому положению личности в обществе и государстве, к суду и правоохранительной системе, призванных защищать не только государственные интересы, как это было на протяжении многих десятилетий, но и интересы человека и гражданина, признавая их приоритетное значение. 

    1.2. Правовые основы  участия защитника  в уголовном судопроизводстве 

    Правовые основы участия защитника в уголовном судопроизводстве базируются на конституционной гарантии каждого гражданина получать квалифицированную юридическую помощь,⁸ что, в свою очередь, вытекает из обязанности государства обеспечить надежную защиту прав и свобод человека и гражданина.⁹

          Законодательство  об адвокатской деятельности и адвокатуре представляет собой систему нормативных  правовых актов, в которых содержатся основные правила организации и  деятельности адвокатских образований.

     Основу  законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре составляет Конституция РФ. Будучи актом высшей юридической силы, Основной закон страны провозгласил в качестве высшей ценности человека, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина возложена на государство в качестве основной обязанности¹⁰.

     Данные  положения обусловили развитие законодательной  базы организации и деятельности адвокатуры. Как уже было отмечено основной закон, которым регламентируется адвокатская деятельность-это Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» представляет собой нормативный правовой акт, в котором в концентрированном виде содержатся основные правила организации адвокатуры, как системы независимых органов, устанавливаются основные права и обязанности адвоката, закрепляется процедура приобретения статуса адвоката, определяется порядок функционирования органов адвокатского сообщества.

     Важное  значение в регулировании деятельности профессиональных защитников имеют акты Конституционного суда РФ, поскольку они приостанавливают не соответствующие Конституции нормы УПК, дают легальное толкование важнейшим правовым категориям, таким, как право на защиту (в различных аспектах применения), конфиденциальность отношений адвоката со своим подзащитным и др. Необходимо отметить, что многие положения актов Конституционного суда легли в основу норм Уголовно-процессуального кодекса РФ.

     Своеобразным  регулятором деятельности профессиональной защиты являются правила адвокатской этики, как корпоративные этические нормы адвокатского сообщества.

     На  первом Всероссийском съезде адвокатов, проходившем в г. Москве 31.01.03, в  соответствии со ст. 36 Закона об адвокатуре был принят Кодекс профессиональной этики адвоката.¹¹ Принятие этого документа повлияло на упорядочение адвокатской деятельности, обеспечение адвокатуры полноценным кадровым составом. Предписание, обязывающее каждого адвоката соблюдать кодекс, уже имеется в Законе об адвокатуре,  в частности в п.4 ч.1 ст. 7 Закона, а также в тексте присяги адвоката.

     Особое  место в системе законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в части, регулирующей соответствующие правоотношения, относятся кодифицированные нормативные правовые акты, в частности уголовно-процессуальный кодекс РФ.  Здесь следует отметить,  что УПК РФ существенно расширил полномочия защитника в уголовном судопроизводстве по сравнению в УПК РСФСР. Кроме того, необходимо учитывать, что правомочия защитника во многом производны от прав и обязанностей обвиняемого, подозреваемого. А поскольку кодексом существенно расширены права последних, то соответственно расширились и полномочия защитника.

     Не  последнее место в перечне  законодательных актов об адвокатской  деятельности и адвокатуре занимают международные источники. Вместе с тем в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ прямо говорится, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Более того, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные договором, то после прохождения процедуры ратификации, применяются правила международного договора.

     Так в ст. 10 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.)¹² гарантируется право каждого лица на то, чтобы в случае предъявления обвинения его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом.

     Содержащиеся  в Декларации положения получили свое дальнейшее развитие в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой в г. Риме 4 ноября 1950 г. (неотъемлемой составной частью Конвенции также являются 11 протоколов к ней.¹³

     В Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. содержится целый массив положений, непосредственно относящихся к деятельности адвокатов. Так, в ст. 2 закреплена обязанность государства уважать и обеспечивать всем находящимся на его территории и под его юрисдикцией лицам их права без какого бы то ни было различия. ¹⁴

     Каждое  участвующее в Пакте государство  приняло на себя обязанность:

     а) обеспечить любому лицу, права и  свободы которого, признаваемые в  настоящем Пакте, нарушены, эффективное  средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве;

     б) обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными  судебными, административными или  законодательными властями или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства, и развивать возможности судебной защиты;

     в) обеспечить применение компетентными  властями средств правовой защиты, когда они предоставляются.

      В ст. 14 Пакта закреплены следующие минимальные гарантии, которые предоставляются лицу при рассмотрении любого предъявленного ему уголовного обвинения: a) быть в срочном порядке и подробно уведомленным на языке, который оно понимает, о характере и основании предъявляемого ему обвинения; б) иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты и сноситься с выбранным им самим защитником; c) быть судимым без неоправданной задержки; д) быть судимым в его присутствии и защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника; если он не имеет защитника, быть уведомленным об этом праве и иметь назначенного ему защитника в любом случае, когда интересы правосудия того требуют, безвозмездно для него в любом таком случае, когда у него нет достаточно средств для оплаты этого защитника; e) допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, и иметь право на вызов и допрос его свидетелей на тех же условиях, какие существуют для свидетелей, показывающих против него; ф) пользоваться бесплатной помощью переводчика, если он не понимает языка, используемого в суде, или не говорит на этом языке; г) не быть принуждаемым к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным.¹⁵

     Нормы международного права в ряде случаев появляются в результате обмена односторонними актами (нотами). Данные формы международного нормотворчества также могут выступать в качестве законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.

    Нормы, касающиеся деятельности адвокатов, могут содержаться в двусторонних договорах (например, в консульских конвенциях, заключенных между Россией и иными государствами).

    Подводя итог рассмотрению вопроса о правовых основах участия защитника в  уголовном процессе следует отметить, что основу законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре составляет Конституция РФ. Будучи актом высшей юридической силы, Основной закон страны провозгласил в качестве высшей ценности человека, его права и свободы. В этой связи каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Данные положения обусловили развитие законодательной базы организации и деятельности адвокатуры.

      Считаю, что наиболее важным моментом является обеспечение правильного и единообразного применения законодательства на всей территории России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Процессуальное положение  защитника в уголовном  судопроизводстве и выполняемые им функции 

     Прежде  чем анализировать процессуальное положение и функции защитника, считаю необходимым рассмотреть некоторые из принципиальных положений, касающихся прав граждан на получение квалифицированной помощи  в уголовном судопроизводстве.

      Так в соответствии с Основными положениями  о роли адвокатов, принятыми восьмым  Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 года в Нью-Йорке, обязанностью Правительств является  обеспечение возможности каждому быть информированным компетентными властями о его праве получить помощь адвоката по его выбору при аресте, задержании и помещении в тюрьму или обвинении в уголовном преступлении.¹⁶

      Любое лицо, которое не имеет адвоката. В случаях если интересы правосудия        требуют этого, должно быть обеспечено помощью адвоката, имеющего соответствующую  компетенцию и опыт ведения подобных дел, чтобы обеспечить ему эффективную юридическую помощь без оплаты с его стороны, если у него нет необходимых средств.¹⁷

      Правительства должны обеспечить, чтобы человек, подвергнутый задержанию, аресту или помещению  в тюрьму с предъявлением или  без предъявления обвинения в  совершении уголовного преступления, получил быстрый доступ к адвокату, в любом случае не позднее, чем через 48 часов с момента задержания или ареста.¹⁸

      Задержанному, арестованному или помещенному  в тюрьму лицу должны быть обеспечены необходимые условия, время и  средства для встречи или коммуникаций и консультаций с адвокатом без задержки, препятствий и цензуры, с полной их конфиденциальностью. Такие консультации могут быть в поле зрения, но за пределами слышимости уполномоченных должностных лиц.¹⁹

      Как уже было сказано выше, Конституция РФ так же содержит положения, гарантирующие соблюдение прав граждан в сфере уголовного судопроизводства и получение ими квалифицированной юридической помощи.

      Из  вышеизложенного можно сделать  вывод, что нормы уголовно-процессуального  законодательства РФ содержат аналогичные требования, то есть налицо попытки привести в соответствие Российское уголовное судопроизводство с положениями, принятыми Конгрессом ООН. Это  свидетельствует о том, что в РФ успешно реализуются принципы правового государства, времена, когда защитники были полностью зависимы от власти, беззащитны перед ее произволом и не имели эффективных механизмов реализации целей своей деятельности, прошли.