Привлечение в качестве обвиняемого: основания, порядок, права обвиняемого

в отношении Председателя Счетной  палаты РФ, его заместителя и аудиторов  Счетной палаты РФ - Генеральным  прокурором РФ;

в отношении Уполномоченного по правам человека в РФ - Генеральным прокурором РФ;

в отношении Президента РФ, прекратившего  исполнение своих полномочий, а также  кандидата в Президенты РФ - Генеральным  прокурором РФ;

в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной  власти субъекта РФ - прокурором субъекта РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного  округа;

в отношении следователя, адвоката - прокурором на основании заключения судьи районного  суда или гарнизонного военного суда, а в отношении прокурора - вышестоящим  прокурором на основании заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления;

в отношении депутата, члена выборного  органа местного самоуправления, выборного  должностного лица органа местного самоуправления - прокурором субъекта РФ;

в отношении члена избирательной  комиссии, комиссии референдума с  правом решающего голоса - прокурором субъекта РФ, а члена Центральной  избирательной комиссии РФ с правом решающего голоса, председателя избирательной  комиссии субъекта РФ - Генеральным  прокурором РФ.

Предъявление обвинения

Надо  различать вынесение постановления  о привлечении лица в качестве обвиняемого и предъявление обвиняемому  этого постановления. Лицо становится обвиняемым с момента вынесения  этого постановления (ст. 47 УПК РФ).

Предъявление  обвинения, прежде всего, является средством  обеспечения обвиняемому права  знать, в чем он обвиняется. Обвиняемый таким образом информируется  об инкриминируемом ему преступлении и получает возможность выразить свое отношение к обвинению.

Статья 172 УПК РФ устанавливает, что обвинение  должно быть предъявлено обвиняемому  не позднее 3 суток со дня вынесения  постановления о привлечении  в качестве обвиняемого. В тех  случаях, когда в деле участвует  защитник, обвинение предъявляется  в присутствии защитника. Перед  предъявлением обвинения следователь  разъясняет обвиняемому день, когда  оно будет предъявлено и разъясняет право самостоятельно пригласить защитника  либо просить следователя обеспечить участие защитника. Обвиняемый, не находящийся  под стражей, вызывается повесткой (ст. 188 УПК РФ), а содержащийся под  стражей - через администрацию места  содержания под стражей.

Порядок предъявления обвинения таков.

Перед предъявлением обвинения следователь  удостоверяется в личности обвиняемого  путем изучения его паспорта или  иных документов, заменяющих паспорт. При явке обвиняемого вместе с  адвокатом последний допускается  к участию в предъявлении обвинения  при наличии удостоверения адвоката и ордера юридической консультации (ч. 4 ст. 49 УПК РФ).

Когда обвиняемый считает возможным защищаться от обвинения и осуществлять свои права без помощи адвоката, его  заявление об отказе от защитника  в соответствии с ч. 1 ст. 52 УПК  РФ отражается в постановлении о  привлечении в качестве обвиняемого.

В случаях, предусмотренных п. п. 2 - 7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ, следователь обязан обеспечить участие защитника в  предъявлении обвинения независимо от мнения обвиняемого.

При предъявлении обвинения несовершеннолетнему  лицу вправе, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 426 УПК РФ, присутствовать его  законный представитель, о чем следователь  обязан уведомить законного представителя  заблаговременно.

Если  обвиняемый не владеет или недостаточно владеет языком, на котором ведется  производство по уголовному делу, следователь  обязан обеспечить участие в предъявлении обвинения переводчика (ст. 18 УПК  РФ).

Неявка  избранного обвиняемым защитника исключает  возможность предъявления обвинения  и влечет отложение предъявления обвинения до момента одновременной  явки обвиняемого и его защитника.

Следователь объявляет обвиняемому и его  защитнику, если он участвует в деле, содержание постановления о привлечении  в качестве обвиняемого. При этом разъясняются сущность обвинения и  права, которые закреплены в ст. 47 УПК РФ.

Разъяснение обвиняемому существа обвинения  заключается в изложении следователем содержания постановления о привлечении  в качестве обвиняемого, а также  в объяснении уголовно-правовой квалификации инкриминируемых обвиняемому действий. В случае необходимости обвиняемому  разъясняются юридические и иные специальные термины, используемые в тексте постановления о привлечении  в качестве обвиняемого.

Обвиняемому полагается не просто объявить, а именно разъяснить в доходчивой форме его  процессуальные права непосредственно  после разъяснения сущности обвинения.

Обвиняемый  и его защитник должны своими подписями  удостоверить на постановлении факт выполнения этих действий с указанием  даты и времени предъявления обвинения. В случае отказа обвиняемого от подписи  в постановлении следователем делается соответствующая запись.

Если  обвиняемый не признает себя виновным и отказывается подписать постановление  о привлечении в качестве обвиняемого, ему следует разъяснить, что подпись  имеет исключительно удостоверяющий характер и никоим образом не означает его согласия с предъявленным  обвинением. Защитник подписывает постановление  о привлечении в качестве обвиняемого  независимо от позиции подзащитного, поскольку удостоверение факта  предъявления обвинения не имеет  каких-либо отрицательных последствий  для осуществления защиты и отказ  от подписания процессуального документа  в данном случае не может рассматриваться  в качестве средства или способа  защиты.

Об  отказе обвиняемого от подписи следователь  указывает в постановлении о  привлечении в качестве обвиняемого  и предоставляет обвиняемому  возможность изложить причины отказа в ходе последующего допроса.

О вручении обвиняемому и его защитнику  копии постановления о привлечении  в качестве обвиняемого отмечается следователем в подлиннике данного  процессуального акта, приобщаемом  к материалам уголовного дела.

Если  обвиняемый не явился либо неизвестно его местонахождение, обвинение  предъявляется в день фактической  явки или привода обвиняемого. Участие  защитника и в этих случаях  является обязательным. Обвиняемому  и его защитнику вручается  копия постановления о привлечении  в качестве обвиняемого. Копия этого  постановления также направляется прокурору.

Права обвиняемого

С момента приобретения лицом статуса  обвиняемого оно имеет возможность  лично либо с помощью защитника  и (или) законного представителя  осуществлять многочисленные предоставленные  ему законом процессуальные права, каждое из которых является проявлением  одного всеобъемлющего права, принадлежащего каждому обвиняемому, - права на защиту от предъявленного обвинения (ст. 16 УПК  РФ). Суд, прокурор, следователь и  дознаватель обязаны разъяснить обвиняемому его права и обеспечить возможность защищаться всеми не запрещенными УПК РФ способами и  средствами (ч. 2 ст. 16; ч. 4 ст. 164; ч. 5 ст. 172; ст. 267 и др. УПК РФ). Одновременно обвиняемый становится субъектом исполнения процессуально-правовых обязанностей.

Согласно  ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной  частью правовой системы России), каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет как минимум  следующие права:

a) быть незамедлительно и подробно  уведомленным на понятном ему  языке о характере и основании  предъявленного ему обвинения;

b) иметь достаточное время и  возможности для подготовки своей  защиты;

c) защищать себя лично или через  посредство выбранного им самим  защитника или, при недостатке  у него средств для оплаты  услуг защитника, пользоваться  услугами назначенного ему защитника  бесплатно, когда того требуют  интересы правосудия;

d) допрашивать показывающих против  него свидетелей или иметь  право на то, чтобы эти свидетели  были допрошены, и иметь право  на вызов и допрос свидетелей  в его пользу на тех же  условиях, что и для свидетелей, показывающих против него;

e) пользоваться бесплатной помощью  переводчика, если он не понимает  языка, используемого в суде, или  не говорит на этом языке  <*>.

В соответствии с нормами УПК, обвиняемый вправе защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное  время и возможность для подготовки к защите (ч. 3 ст. 47 УПК РФ).

Права обвиняемого значительно изложены в ч. 4 ст. 47 УПК РФ. Вместе с тем  данный перечень нельзя считать исчерпывающим. Права обвиняемого конкретизируются во многих других статьях УПК РФ. Например, временно отстраненный от должности  обвиняемый имеет право на ежемесячное  пособие (ч. 6 ст. 114 УПК РФ); если у  обвиняемого, заключенного под стражу, остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, то следователь, дознаватель принимает  меры по их передаче на попечение (ч. 1 ст. 160 УПК РФ) и т. д.

Четкое  определение момента возникновения  процессуального статуса обвиняемого  имеет большое значение для своевременной  и полной реализации обвиняемым предусмотренных  законом прав, одним из которых  является право на защиту. Его следует  рассматривать не только как право  иметь защитника, но и как предоставленную  законом возможность реализовывать  иные права, а также защищаться всеми  средствами и способами, не противоречащими  закону.

Согласно  ч. 4 ст. 47 УПК РФ, обвиняемый вправе:

Ø" знать, в чем он обвиняется [п. 1 ч. 4 ст. 47 УПК РФ].

Данное  право указано в начале перечня  прав обвиняемого, поскольку оно  является исходным. Его значение чрезвычайно  велико, без него невозможно осуществлять само право на защиту: только зная официальную  позицию стороны обвинения, обвиняемый имеет возможность определить пути и направления (линию) своей защиты.

Праву обвиняемого знать, в чем он обвиняется, корреспондирует обязанность следователя  предъявить соответствующему лицу постановление  о привлечении в качестве обвиняемого.

Следователь обязан известить обвиняемого о  дне предъявления обвинения (ч. 2 ст. 172 УПК РФ) и предъявить ему обвинение  не позднее трех суток со дня вынесения  постановления о привлечении  в качестве обвиняемого, разъяснив  при этом существо предъявленного обвинения (ч. 1 и ч. 5 ст. 172 УПК РФ). Обо всех случаях изменения обвинения  в дальнейшем - в ходе расследования  и в суде - обвиняемый своевременно ставится в известность (ст. ст. 175, 221 - 222, 226; ч. ч. 7 - 9 ст. 246; ч. 5 ст. 321 и др. УПК);

Если  при производстве дознания постановление  о привлечении в качестве обвиняемого  не выносилось, обвиняемый реализует  свое право на осведомленность о  содержании обвинения путем ознакомления с обвинительным актом (ч. 2 ст. 225 УПК РФ);

Ø" получить копию постановления о  привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения с приложениями или обвинительного акта (ч. 8 ст. 172; ч. 2 ст. 101; ч. 2 ст. 222; ч. 3 ст. 226 УПК РФ) [п. 2 ч. 4 ст. 47 УПК РФ].

Право обвиняемого знать, в чем он обвиняется, дополнительно обеспечивается правом получить копию постановления о  привлечении в качестве обвиняемого, копию обвинительного заключения или  обвинительного акта.

Располагая  указанными процессуальными документами, обвиняемый имеет реальную возможность  подготовиться к дальнейшей защите от обвинения. Своевременно и в установленном  законом порядке обвиняемый должен быть проинформирован и об изменении  ранее предъявленного обвинения (ст. ст. 171 - 173, 175 УПК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 233 УПК РФ рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не может  быть начато ранее 7 суток со дня  вручения обвиняемому копии обвинительного заключения.

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого - это процессуальный документ, содержащий описание преступления с указанием  нормы уголовного закона, предусматривающей  ответственность за это преступление. Формулировка обвинения определяет рамки уголовного преследования. В  случае обнаружения доказательств  совершения обвиняемым другого преступления ему надо предъявить новое обвинение. В случае любого другого изменения  обвинения обвиняемый также знакомится с новым текстом.

Ту  же роль при производстве дознания призван играть обвинительный акт. Поскольку обвинительный акт  составляется по окончании дознания, лицо, в отношении которого возбуждено дело и осуществляется уголовное  преследование, до вручения ему обвинительного акта является подозреваемым;

Ø" возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему  обвинению либо отказываться от дачи показаний (ст. ст. 77, 173 - 174, ч. 3 ст. 274, ст. ст. 275 - 276 УПК РФ); представлять доказательства как лично, так и с помощью  защитника и (или) законного представителя (ч. ч. 2, 3 ст. 86 УПК РФ) [пп. 3, 4 ч. 4 ст. 47 УПК РФ].

Право обвиняемого возражать против обвинения, давать показания реализуется, как  правило, в ходе его допроса.

Следователь в случае вынесения им постановления  о привлечении в качестве обвиняемого  обязан допросить обвиняемого немедленно после предъявления обвинения, предварительно выяснив, признает ли он себя виновным, желает ли дать показания по существу предъявленного обвинения и на каком  языке (ст. 173 УПК РФ). Возражая против обвинения, обвиняемый может полностью  или частично его опровергать, приводить  любые объяснения и доводы в свою защиту. Все объяснения, доводы обвиняемого  подлежат занесению в протокол его  допроса и должны быть тщательно  и всесторонне проверены. Изложенные правила применяются также при  изменении и дополнении ранее  предъявленного обвинения.

Показания обвиняемого - это сведения, сообщенные им на допросе (ст. 77 УПК РФ). Право  обвиняемого давать показания предполагает возможность активно им распоряжаться, т. е. не просто ждать вызова на допрос, а в случае необходимости требовать  от следователя принятия его показаний  в форме допроса с их предыдущим приобщением к материалам уголовного дела, в чем не может быть отказано.