Шпаргалка по "Финансовое право"

Совместно с правительством РФ определяет политику государства –в области  денежного обращения

Руководит кредитной системой

Монопольно осуществляет эмиссию  денег.

Контрольные функции за комерческими банками.

18. Финансовое право как  отрасль российского права –  особенности предмета и метода  правового регулирования.

Относится к публичным отраслям права.

1. Выделилось из государственного  и административного права.

2. Возникло одновременно с образованием  государства и права в целом.

Предмет метод и принципы говорят  о самостоятельности и диференцировать  отрасль между собой.

1.Предмет – общественные отношения  – в процессе финансовой деятельности  государства.

Финансовое право – отрасль  права включающая из себя систему  правовых норм и принципов 

Расположенных в источниках финансового  права, регулирующая общественные отношения  – в процессе формирования, распределения и использования фондов денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и местного самоуправления.

(так как фонды предприятия  – косвенно регулируются государством  – через –налоги и сборы-  также входят)

Метод – императивный – изредка  диспозитивный - 

Государственно-властные предписания  исходят в большей степени  от уполномоченных государством

Финансово-кредитных органов.

 

19. Место финансового  права в системе российского  права.

Публичное право =  выделилось из государственного и административного или существовало с государства и права.

Связь с конституционным правом –

Ст7.71,75,106,114 – закрепленны важнейшие  принипы финансовой деятельности –

Связь с административным правом –

Сходство с методом и прилечения к административной ответсвенности – штрафах.

Связь с муниципальным правом –

Осуществление органами мсу – финансовой деятельности регулируется нормами  финансового права.

Закрепляют  формирование распределения  использование местного бюджета  ст9.

Свзяь с гражданским правом

-право собственности – на  денежные средства – (государственную  и муниципальную казну)

Понятия установленные гражданским  законодательсвом, основные положения  договорных обязательсв

-правила расчетных отношений,  Сфера регулирования страхования,  финансов предприятий, банковского  кредитования ст861-885 гк.

Уголовное право – налоговых  преступлений и изготовление или  сбыт поддельных денег.

20. Источники финансового  права. Кодификация в системе  отрасли финансового права

Внешняя форма выражения права  – в которой закрепляются её нормы.

Конституция РФ – прямое действие и применяется на всей территории РФ.

Нормы – 1.закрепляющие федеративное устройство России

2.Разграничивающие полномочия  – РФ и субъектов РФ.

3.Формы и содержания права  собственности

4.Полномочия президента, правительства,  федерального собрания.

 

Нет единого кодифицированного  нпа – по финансовому праву

Существуют кодификации из главных  подотраслей – бюджетный кодекс (принципы бюджетного законодательсва, правовое положение субъектов, порядок регулирования межбюджетных отношений, основы бюджетного процесса, ответсвенность за нарушения законодательсва по бюджету)

   налоговый кодекс. (общие положения законодательства о налогах и сборах и порядок уплаты отдельных видов налогов и сборов)

 

Федеральные законы  

1.федеральный закон о федеральном  бюджете

Определяет и регламентирует всю  финансовую деятельность государства  на определенный период.

Он может изменять дополнять  приостанавливать, отменять положение  других фз.

В сфере банковского регулирования

1. О центральном банке РФ
2. О банках и банковской деятельности

В области страхования – 

1.об организации страхового  дела в РФ

Особое место

1. О валютном регулировании и валютном контроле.

НПА президента РФ,  подзаконные  акты Правительсва.

Приказы \ инструкции Министерства финансов РФ

Указания / письма \ телеграммы – центрального банка.

Источникам можно отнести и  соглашения между финансово-кредитным  органами

(министерство финансов и центробанк)

Решения конституционного суда –  толкования и конкретизацию норм. (В отношении налогов и сборов.)

НПА субъектов РФ – мсу  - соответсвующего  уровня

Ст15 составной частью правовой системы  являются международные договоры –

Ст4 БК и ст7 НК – к источникам

 

21.Система отрасли финансового  права

Система есть взаимосвязанная и  взаимозависимая совокупность элементов  подсистем

Само финансовое право часть  российской правовой системы.

общей части – принципы, формы, методы финансовой деятельности, определения компетенции государственных органов – осуществляющих финансовую деятельность.

 Финансовое право состоит  из 

(правовое положение субъектво  финансовых отношений)  Отельным  институтом институт финансового  контроля.

особенной части  - подотрослей и институтов.

1. Бюджетное право – формирование, распределение, использование всех видов бюджетных фондов

-финансового обеспечения деятельности  государства и местного самоуправления.

Институты - 

1.государственных доходов 

2.государственных расходов

3. финансирования дефицита бюджета.

Отношение – составление, рассмотрения, утверждения фз о бюджете.

Институт – государственного кредита.

2. Подотрасль налогового права (тесная связь с бюджетным правом)

Комплекс самостоятельных норм –

Регулирующих отношения – по исполнению обязанностей по уплате налогов  и сборов

Защите прав налогоплательщиков и  др.

3.Подотросль и правовой  институт – страховое право -  - денежные средства – формирующиеся в процессе

Осуществления страховой деятельности – аккомулируются в централизованные и децентрализованные фонды.

Институт финансовых предприятий  – порядок формирования фондов предприятий - и регулируют всю их финансово-хозяйственную  деятельность.

4.подотрасли и институт  – банковского права -  порядок  расчетов установленный в государстве.

Финансово-правовой институт – расчетные  отношения.

5.Подотрасль валютное  право – институт денег и  денежного обращения.

Присутствие иностранной валюты существенно  влияет на устойчивость национальной денежной единицы.

Развитие внешнеэкономической  деятельности.

Нормы института рынка ценных бумаг.

 Система финансового права  отражает финансовую систему  государства

Общая часть -  понятие и специфика фин.деятельности -  особенности финансово-правовых норм.

Финансовые правоотношения их участники  –система органов финансового права.

Особенная часть подотрасли фин.права – финансово-правовые институты.

22. Финансово-правовая норма – понятие особенности

Установленное государством общеобязательное правило поведения 

-  регулирует общественные отношений  в сфере финансового деятельности  – 

-Закрепляет права и обязанности  субъектов правоотношений и 

- является критерием оценки  их поведения. 

Нормы права закрепляются в источниках права.

Определенной структурой

1.гипотеза – часть нормы –   содержания самого правила поведения -  фактические условия реализации нормы -  обстоятельства – надо или можно действовать определенным образом.

Обстоятельна  - юридические факты  – порождающие изменяющие прекращающие финансовые правоотношения.

Бюджетный кредит – ст93 – предоставлен публ-образованию юр.лицу -  не имеет  просроченной задолжности по денежным обязательствам перед соответствующим  бюджетом.

2.диспозиция – основа – предписания самого правила поведения участников. Права и обязанности. 

Проект плана восстановления платежеспособности публ-прав.образования – разрабатывается  временной финансовой администрацией в срок до 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ввдеении временной финансовой админстрации.

3.санкция -  меры воздействия за нарушения предписаний государства в области финансов.

Материальный характер – особенности  – блокировка расходов, изьятие  бюджетных средств, приостановление  операций по счетам в кредитных организациях, штрафы и пени.

(пеня при нарушении срока  платежа – самая распространеная  санкция)

24. Виды и структуры  финансово-правовых норм

Классификация норм в зависимости  от различных обстоятельств.

1.В зависимости  от назначения 

-Регулятивные или правоустанавливающие  – Они устанавливают правовые  предписания – предоставляют  участникам определенные права  и возникающие на основе них  обязанности.

Регулируют правила поведения  участников в целом

(предоставление бюджетных инвестиций  юр.лицам не являющимися государственными  или муниципальными унитарными  предприятиями – влечет установление  права публичной собственности  на эквивалентную часть уставных-складочных  капиталов. Ст80)

-Охранительные нормы --- обеспечения эффективности функционирования финансовой системы государства

Устанавливают и регламентируют меры защиты прав и интересов участников финансовых отношений.

Первоночально охрану публичного порядка  в сфере финансовой деятельности.

3. По методу воздействия на участников отношений.

Запрещающие нормы – поведения которые не допусаются в финансовых отношениях+ законность.

(банк россии не вправе предоставлять  кредиты правительсву рф –  для финансирования дефициат  бюджета)

Обязывающие нормы -  круг обязательсв участников финансовых отношений . Предписывают в категоричной форме совершать определенные действия –

Ст106 КРФ –фс – расматривать закон о федеральном бюджете, законы о федеральных налогах  и сборах,

Законы в сфере –финансового валютного кредитного таможенного  регулирования и денежной эмиссии.

Ст57 – каждый обязан платить законно  установленные налоги и сборы.

Уполномочивающие  нормы -  дозволительное предписание – определеным органам должностным лицам.

(строго ограничены  во времени или при определенных  обстоятельлсвах)

Муниципальные гарантии предоставляются местной  администрацией – в пределах общей  суммы 

3.По содержанию 

1. нормы определяющие  виды и методы финансового  контроля

2. нормы закрепляющие  принципы построения бюджетной  системы

3. нормы устанавливающие  основы бюджетного процесса

4. нормы регулирующие  структуру и деятельность банковской  системы

5. нормы устанавливающие  ответсвенность за правонарушения  в области финансов.

4. от порядка реализации прав  и обязанностей участников финансовых  отношений.

1.материальные нормы – закрепляют денежное, материальное содержание прав и обязанностей участников.

Нормы данной группы устанавливают виды и объем  доходов бюджетов – определяют объем  направлений расходов, содержание обязательсв  организаций, предприятий граждан  передгосударством.

2.процессуальные нормы – порядок применения и действия материальных норм.

(методы и процедуры деятельности  по реализации прав и обязанностей  участников финансовых отношений.

Есть институты –целиком -  бюджетный  процесс –

 

25.Субъекты финансовых  правоотношений 

1. государство, государственные  и админитстративно-финансовые образвоание 

2. хозяйствующие субъекты –  (предприятие,орагниазции,учреждения  различных орагнизацонно-правовых  форм собственности. – фермерские  хозяйства и индивидуальные предприниматели.

3.отдельные физ.лица – проживающие  на территории российской федерации.

4. субъекты – отдельных финансовых  правоотношений -  налоговых \ валютных 

Межгосударственные и межправительсвенные  организации их филиалы и представительства.

Постоянные представительства  иностранных юридических лиц  – самостоятельные подразделения  иностранных организаций – не явл.юр.лицами и находящиеся на территории рф.

26. Виды финансовых правоотношений, основания для классификации.

Это урегулированные нормами финансового  права общественные отношения –  возникают в процессе формирования распределения использования –  денежных фондов и направлены на финансовое обеспечение задач и функций  государства и мсу.

(отношения денежного, имущественого  характера – властно-имущественного  характера.

1.возникают только в процессе  финансовой деятельности государства   и мсу.

2. один из участников – публичный  орган  власти. Уполномоченный  государством орган -  финансовый  или кредитная организация

3. объект – денежное обязательство  перед государством.

Предусмотренные государством – права  и обязанности

По материальному основанию

1.бюджетные правоотношения

2.налоговые правоотношения

3.кредитные правоотношения  (государственного,мунициального,банковского)