Шпаргалка по "Финансовому праву"

• осуществляют сбор, обработку и передачу вышестоящим  органам Казначейства информации и  отчетов об исполнении доходов и  расходов федерального бюджета, о финансовом исполнении государственных федеральных  внебюджетных фондов, поступлении и  использовании федеральных внебюджетных средств;

• осуществляют отдельные  операции по поручению вышестоящих  органов Казначейства.

Органы  Казначейства наделены следующими правами;

• открывать счета  для зачисления и выдачи средств  в Банке России, его учреждениях  на местах, других кредитных организациях;

• приостанавливать операции по счетам предприятий, включая  банки, использующих средства федерального бюджета, государственных федеральных  внебюджетных фондов и федеральные  внебюджетные средства, в случаях  непредставления или отказа предъявить органам Казначейства и их должностным  лицам бухгалтерских и финансовых документов, связанных с использованием этих средств;

• выдавать обязательные для исполнения предписания о  взыскании с предприятий в  бесспорном порядке средств, выделенных из федерального бюджета, средств этого  бюджета, направленных в государственные  федеральные внебюджетные фонды  или федеральных внебюджетных средств, используемых не по целевому назначению, с наложением на предприятия штрафа в размере ставки рефинансирования Банка России;

• налагать на кредитные  организации штраф при несвоевременном  исполнении ими платежных документов на перечисление и зачисление средств  в доход федерального бюджета, в  государственные федеральные внебюджетные фонды либо средств из федерального бюджета и этих фондов на счета  получателей в соответствующие  кредитные организации в размере  действующей в банке, допустившем  нарушение, процентной ставки при краткосрочном  кредитовании, увеличенной на 10 пунктов; вносить в Банк России представления  о лишении кредитных организаций  лицензий на совершение банковских операций.

Федеральное казначейство осуществляет следующие бюджетные  полномочия:

• организует исполнение федерального бюджета, а также бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в случае заключения соответствующих  бюджетных соглашений;

• исполняет федеральный  бюджет, а также бюджеты субъектов  РФ и местные бюджеты в случае заключения соответствующих бюджетных  соглашений;

• осуществляет предварительный  и текущий контроль за исполнением  федерального бюджета, а также бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в случае заключения соответствующих  бюджетных соглашений;

• составляет отчет  об исполнении федерального бюджета, а  также бюджетов субъектов РФ и  местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

• осуществляет операции со средствами федерального бюджета, а  также бюджетов субъектов РФ и  местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

• составляет отчет  об исполнении федерального бюджета, а  также бюджетов субъектов РФ и  местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

• готовит отчет  об исполнении консолидированного бюджета  РФ;

• представляет отчет  об исполнении федерального бюджета  в Правительство РФ;

• устанавливает  порядок ведения учета и составления  отчетности об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, смет расходов бюджетных учреждений, устанавливает формы учета и  отчетности по исполнению бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;

• открывает и  закрывает в Банке России и  его учреждениях, а также в  уполномоченных кредитных организациях счета для зачисления и выдачи бюджетных средств;

• открывает и  закрывает лицевые счета главных  распорядителей, распорядителей бюджетных  средств, бюджетных учреждений, а  также бюджетные счета других получателей бюджетных средств;

• обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных  средств предоставления отчетов  об использовании средств федерального бюджета и других сведений, связанных  с получением, перечислением, зачислением  и использованием средств федерального бюджета;

• получает от кредитных  организаций сведения об операциях  с бюджетными средствами и средствами государственных внебюджетных фондов;

• направляет представления  главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, Банку России и его учреждениям, кредитным организациям с требованием  устранить выявленные нарушения  бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением; приостанавливает операции по лицевым счетам главных  распорядителей, распорядителей и получателей  средств федерального бюджета;

• взыскивает в  бесспорном порядке с лицевых  счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей  средств федерального бюджета бюджетные  средства, используемые не по целевому назначению;

• взыскивает со всех счетов бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных  кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;

• налагает на главных  распорядителей, распорядителей и получателей  средств федерального бюджета, кредитные  организации штрафы в пределах своей  компетенции;

• ведет сводный  реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета и осуществляет регистрацию  бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств  федерального бюджета;

• осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетным  законодательством.  
Федеральное казначейство может осуществлять исполнение бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов по заключенным с соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления соглашениям.

Полномочия органов  Федерального казначейства распространяются на организации, включая кредитные  организации, осуществляющие операции со средствами соответствующих бюджетов в объеме имеющихся полномочий применительно  к средствам федерального бюджета.

 

Вопрос 8: Федеральные службы финансово-бюджетного надзора: понятие, задачи, функции, полномочия

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора руководствуется  в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, а также Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного контроля, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.06.2004 N 278 "Об утверждении Положения о Федеральной  службе финансово-бюджетного контроля".

Согласно Постановлению  Правительства РФ от 08.04.2004 N 198 "Вопросы  Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О  системе и структуре федеральных  органов исполнительной власти" Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору  в финансово-бюджетной сфере, а  также функции органа валютного  контроля.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора находится  в ведении Министерства финансов РФ.

Актами, регулирующими  основы деятельности Росфиннадзора  как органа государственного финансового  контроля, закрепляющими его полномочия являются Бюджетный кодекс РФ, ФЗ от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" и иными нормативными актами.

Согласно Постановлению  Правительства РФ от 08.04.2004 N 198 "Вопросы  Федеральной службы финансово-бюджетного надзора " основными функциями  Федеральной службы финансово-бюджетного надзора являются:

1) проведение ревизий  и проверок правомерности и  эффективности использования средств  федерального бюджета, средств  государственных внебюджетных фондов  и материальных ценностей, находящихся  в федеральной собственности,  на территории РФ и за рубежом,  а также осуществление таких  ревизий и проверок по мотивированному  обращению руководителей правоохранительных  органов федерального уровня  и руководителей правоохранительных  органов субъектов РФ;

2) проведение мероприятий  по предупреждению, выявлению и  пресечению нарушений законодательства  РФ в финансово-бюджетной сфере;

3) осуществление  надзора за исполнением законодательства  РФ о финансово-бюджетном контроле  и надзоре органами финансового  контроля федеральных органов  исполнительной власти, органов  государственной власти субъектов  РФ и органов местного самоуправления;

4) осуществление  в пределах своей компетенции  контроля за соответствием проводимых  в РФ резидентами и нерезидентами  (кроме кредитных организаций  и валютных бирж) валютных операций  законодательству РФ, условиям лицензий  и разрешений, а также за соблюдением  ими требований актов органов  валютного регулирования и валютного  контроля;

5) организация с  участием агентов валютного контроля, правоохранительных, контролирующих  и иных федеральных органов  исполнительной власти проверок  полноты и правильности учета  и отчетности по валютным операциям,  а также по операциям нерезидентов, осуществляемым в валюте РФ;

6) организация формирования  и ведения единой информационной  системы контроля и надзора  в финансово-бюджетной сфере.

Согласно ст. 166.2. БК РФ Федеральная служба финансово-бюджетного надзора обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом РФ и Правительством РФ.

Согласно ст. 268 БК РФ Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет финансовый контроль за использованием средств федерального бюджета и средств государственных  внебюджетных фондов РФ, включая использование  предоставляемых из указанных бюджетов субвенций, межбюджетных субсидий, иных субсидий и бюджетных кредитов. Федеральная  служба финансово-бюджетного надзора  осуществляет контроль за исполнением  органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными органами исполнительной власти (местными администрациями  муниципальных образований), законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле и надзоре.

Согласно Постановлению  Правительства РФ от 15.06.2004 N 278 "Об утверждении Положения о Федеральной  службе финансово-бюджетного контроля" Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет следующие  полномочия в установленной сфере  деятельности:

1. осуществляет  контроль и надзор:

1.1. за использованием  средств федерального бюджета,  средств государственных внебюджетных  фондов, а также материальных  ценностей, находящихся в федеральной  собственности;

1.2. за соблюдением  резидентами и нерезидентами  (за исключением кредитных организаций  и валютных бирж) валютного законодательства  РФ, требований актов органов  валютного регулирования и валютного  контроля, а также за соответствием  проводимых валютных операций  условиям лицензий и разрешений;

1.3. за соблюдением  требований бюджетного законодательства  РФ получателями финансовой помощи  из федерального бюджета, гарантий  Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных  инвестиций;

1.4. за исполнением  органами финансового контроля  федеральных органов исполнительной  власти, органов государственной  власти субъектов РФ, органов  местного самоуправления законодательства  РФ о финансово-бюджетном контроле  и надзоре;

2. осуществляет  прием граждан, обеспечивает своевременное  и полное рассмотрение устных  и письменных обращений граждан,  принятие по ним решений и  направление заявителям ответов  в установленный законодательством  РФ срок;

3. осуществляет  в рамках своей компетенции  производство по делам об административных  правонарушениях в соответствии  с законодательством РФ;

4. представляет  в установленном порядке в  судебных органах права и законные  интересы РФ по вопросам, отнесенным  к компетенции Службы;

5. осуществляет  в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности  и иной документированной информации  в установленной сфере деятельности;

6. обеспечивает  соответствующий режим хранения  и защиты полученной в процессе  деятельности Службы информации, составляющей государственную, служебную,  банковскую, налоговую, коммерческую  тайну, тайну связи, и иной  конфиденциальной информации;

7. осуществляет  в соответствии с законодательством  РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию  архивных документов, образовавшихся  в процессе деятельности Службы;