Продовольственная безопасность

Что касается сферы  государственного контроля и надзора  в области продовольственной  безопасности, то в соответствии со ст. 8 закона государственный контроль за обеспечением продовольственной  безопасности осуществляется в целях  исполнения законодательства Российской Федерации, реализации государственных  гарантий в области продовольственной  безопасности, выполнения программ и  осуществления мероприятий по продовольственной  безопасности, в том числе осуществления  деятельности в области защиты населения  в условиях продовольственных кризисов. Государственный контроль за обеспечением продовольственной безопасности осуществляют непосредственно Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также государственные службы и инспекции в пределах своей компетенции. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять функции государственного контроля за обеспечением продовольственной безопасности исключительно по поручению Правительства Российской Федерации. Государственный контроль за производством, хранением и реализацией продуктов питания осуществляется во всех организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. 

На особую значимость этого нормативно-правового акта в системе российского законодательства указывают как развитие законодательства зарубежных стран, так и развитие международного права, рассматривающего продовольственную безопасность в  качестве необходимого условия механизма  обеспечения основных прав и свобод человека, в том числе права  на жизнь. При этом документы ООН  подчеркивают, что продовольственная  безопасность обеспечивается в первую очередь на национальном уровне, т.е. на уровне отдельных стран - членов ООН. В этой связи следует отметить, что статьи 17 и 18 Конституции Российской Федерации[11], гарантирующие гражданам Российской Федерации права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и гласящие (ст.18), что «они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления...». 

Таким образом, своевременное  принятие федерального закона «О продовольственной  безопасности Российской Федерации» позволит не только установить связь между  Конституцией Российской Федерации  и соответствующими законодательными актами всех уровней, установив цели и задачи исполнительной власти в  единой сфере, но и привести законодательство Российской Федерации в более  полное соответствие с нормами и  практикой международного права.