Экономическая сущность, виды и процедуры банкротства

Реабилитационная процедура  является процедурой восстановления платежеспособности предприятия, и она направлена на спасение предприятия, неплатежеспособность которого образовалась, например, в силу непрофессионального менеджмента. Это хорошая альтернатива для неплатежеспособного должника избегнуть ликвидации, а для кредиторов получить полное удовлетворение своих требований.

После введения процедуры  реабилитации наступают следующие  последствия:

1.На период осуществления в отношении должника реабилитационной процедуры назначается реабилитационный управляющий, к которому переходят полномочия всех органов юридического лица по управлению его имуществом и делами. Реабилитационный управляющий вправе совершать действия в соответствии с планом реабилитации, направленные на достижение цели реабилитации должника (увольнять работников, осуществлять внутреннюю реорганизацию: ликвидировать внутренние подразделения и применять иные меры). Продажа имущества (активов), предусмотренная планом реабилитации, осуществляется путем проведения торгов.

2.Требования кредиторов несостоятельного должника в течение срока осуществления реабилитационной процедуры удовлетворяются в установленном законом порядке.

3.С момента введения реабилитационной процедуры прекращается начисление неустойки (пени, штрафов) по всем видам задолженности должника, а так же вознаграждения по полученным кредитам.

План реабилитации должника должен содержать конкретные мероприятия  по восстановлению платежеспособности должника (реабилитационные меры) и сроки погашения задолженности перед кредиторами, которые, как правило, предоставляют банкроту отсрочку выплаты кредиторской задолженности, что является одним из важных факторов, влияющих на восстановление платежеспособности предприятия.

Кроме того, реабилитационные меры могут включать любые организационно-хозяйственные, технические, финансово-экономические, правовые и иные, не противоречащие законодательству Республики Казахстан, мероприятия, направленные на предотвращение ликвидации нерентабельного предприятия.

Реализация указанных  мер позволяет восстановить платежеспособность должника.

Применение к должникам реабилитационных и ликвидационных процедур позволяет не только удовлетворить требования кредиторов и освободить банкрота от долгов, но и сохранить и вывести из кризиса неплатежеспособности нередко стратегически важное промышленное производство крупных предприятий, сохранить на них рабочие места и налогооблагаемую базу, а также очистить единый Государственный регистр юридических лиц Республики Казахстан от нежизнеспособных и бездействующих субъектов

Так за последние 1,5 года в отношении более 70 должников  применена процедура реабилитации, в рамках которой за указанный  период восстановили свою платежеспособность 30 организаций.

На 84 организациях, находящихся  сегодня в реабилитационной процедуре, трудозанято более 13 000 работников и  на 8 организациях, успешно завершивших процедуру в 2011 году сохранено более 1000 рабочих мест. Также необходимо отметить, что если ранее положительные моменты процедуры реабилитации использовали в большинстве случаев коммунальные предприятия, то в последнее время данная процедура стала популярной и среди других коммерческих организаций.

Конкурсное производство является организационно-правовым механизмом применения процедуры непосредственной ликвидации к организации-должнику.

Целесообразность применения конкурсного производства по отношению  к организациям-банкротам состоит  в том, что в результате проведения этой процедуры новый эффективный собственник придет на освобожденное от долгов жизнеспособное ядро производства.

После завершения расчетов с кредиторами банкрот освобождается  от исполнения обязательств и иных требований, предъявленных к должнику и включенных в реестр требований кредиторов, то есть предприниматель может заново начать заниматься бизнесом.

Ранними признаками банкротства  являются:

• Задержки с предоставлением отчетности, которые свидетельствуют о плохой работе финансовых служб предприятия.
• Резкие изменения в структуре баланса и отчета о финансовых результатах, особенно резкое снижение денег на счетах, повышение дебиторской задолженности, увеличение кредиторской задолженности, снижение объема продаж.
• Конфликты на предприятии, увольнение кого-либо из руководства.

Обычно выделяют 3 вида банкротства:

1.Скрытая стадия, при  которой происходит скрытое снижение  цены предприятия, то есть снижение  его прибыльности либо повышение  средней стоимости обязательств.

2.Финансовая неустойчивость  – возникновение трудностей с  наличностью некоторых ранних признаков банкротства. На этой стадии руководство прибегает к косметическим мерам, например, продолжает выплачивать акционерам высокие дивиденды, повышая заемный капитал путем продажи части активов, чтобы снять подозрения вкладчиков и банков.

3.Явное, юридически  очевидное банкротство, то есть  неспособность предприятия своевременно  исполнять обязательства. В этом  случае начинается процедура  банкротства.

Процедура банкротства  – это совокупность формализованных  факторов, включающих выявление признаков банкротства, рассмотрение дел о банкротстве в арбитражном суде, выбор и проведение конкретных мероприятий в рамках дел о банкротстве, удовлетворение требований кредиторов, завершение дел о банкротстве.

Для установления факта  наличия признаков банкротства предприятия-должника определяется размер денежных обязательств и обязательных платежей.

При угрозе банкротства  финансовая служба предприятия обязана  реализовать некоторые меры.

• Смена руководства.
• Изменение организационной структуры предприятия, сокращение аппарата управления, централизация контрольно-плановых функций.
• Установление жесткого контроля затрат.
• Переподготовка персонала, психологическая переориентация коллектива.
• Сокращение номенклатуры продукции услуг.
• Усиление маркетинга

Упрощенные процедуры банкротства.

По статье 89 того Закона о банкротстве банкротство ликвидируемого должника осуществляется следующим образом:

1.При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 17 Закона о банкротстве, орган юридического лица или ликвидационная комиссия обязаны предъявить в суд заявление о признании должника банкротом. Ликвидационная комиссия обязана при обнаружении указанных обстоятельств уведомить о них руководящий орган юридического лица-должника.

2.С момента возбуждения дела судом собственник имущества должника, его учредители (участники) не вправе передавать имущество (активы) иным лицам либо распоряжаться им иным образом.

Ликвидацию должника осуществляет конкурсный управляющий.

Имеют место и такие  процедуры банкротства и ликвидации:

Банкротство ликвидируемого должника по заявлению кредитора

Принятие собственником, учредителями (участниками) юридического лица решения о его ликвидации не является препятствием для обращения  кредитора в суд о признании  такого юридического лица банкротом. В случае принятия судом решения о признании должника банкротом положения настоящей главы не применяются, а ликвидация должника осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 65 - 88 Закона о Банкротстве.

Банкротство отсутствующего должника

Дело о банкротстве  в отношении отсутствующего должника может быть возбуждено судом по заявлению  кредитора, прокурора, налогового или  иного уполномоченного государственного органа по налогам и другим обязательным платежам в бюджет.

При этом суд в пятидневный срок со дня возбуждения дела выносит решение о признании отсутствующего должника банкротом и возбуждении конкурсного производства.

Ликвидация отсутствующего должника осуществляется конкурсным управляющим, назначаемым уполномоченным органом, за исключением иных случаев.

Конкурсный управляющий  в недельный срок со дня вступления в силу решения суда о признании  должника банкротом и его ликвидации помещает в одном из официальных  изданий, а также в одной из газет или ином периодическом  издании, определенном акимом области (города республиканского значения, столицы) для официальных публикаций, по месту нахождения должника на государственном и русском языках публикацию о признании должника банкротом и о порядке заявления требований кредиторами.

В случае отсутствия имущества отсутствующего должника либо если его стоимость не достаточна для покрытия административных расходов, связанных с проведением конкурсного производства, суд с согласия уполномоченного органа и комитета кредиторов и на основе подтверждающих документов,представленных заявителем, выносит решение о признании отсутствующего должника банкротом без возбуждения конкурсного производства.

Объявление о признании  отсутствующего должника банкротом  и его ликвидации публикуется  заявителем в недельный срок в одном из официальных изданий, а также в одной из газет или ином периодическом издании, определенном акимом области (города республиканского значения, столицы) для официальных публикаций, по месту нахождения должника объявление о возбуждении производства по делу о банкротстве на государственном и русском языках.

Решение суда о признании  отсутствующего должника банкротом  должно содержать следующие указания:

1) о ликвидации должника  без возбуждения конкурсного  производства;

2) о поручении уполномоченному  органу провести ликвидацию отсутствующего должника;

3) о сумме заявленных  требований кредиторов, обратившихся  в суд до вынесения решения.

Ликвидация отсутствующего должника (ст.95). При ликвидации отсутствующего должника удовлетворение требований кредиторов осуществляется в порядке очередности, предусмотренной статьей 75 Закона о банкротстве. Кредиторы вправе обжаловать результаты рассмотрения их требований конкурсным управляющим в суд до момента утверждения ликвидационного баланса.

После расчета с кредиторами конкурсный управляющий (уполномоченный орган) представляет в суд отчет о своей деятельности с приложением ликвидационного баланса и отчета об использовании имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов.

Отчет конкурсного управляющего до его представления в суд должен быть согласован с уполномоченным органом.

Должник считается ликвидированным  с момента совершения на основании  определения суда об утверждении  отчета конкурсного управляющего (уполномоченного  органа) записи в едином государственном регистре юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица, что является основанием для списания задолженности ликвидированного должника перед кредиторами.

В случае если ликвидация юридического лица производится при  отсутствии должностных и уполномоченных его представлять лиц без возбуждения конкурсного производства, уполномоченный орган составляет реестр требований кредиторов и отчет о своей деятельности. В случае наличия имущества отсутствующего должника уполномоченный орган реализует его в установленном законодательством Республики Казахстан порядке. Деньги, полученные от реализации такого имущества, направляются на покрытие расходов, связанных с ликвидацией отсутствующего должника. Если полученные деньги превышают стоимость затрат на ликвидацию отсутствующего должника, они распределяются между кредиторами соответствующих очередей в соответствии с очередностью, установленной настоящим Законом. Таким образом рассмотрена сущность банкротства, основные признаки и процедуры банкротства. Банкротство – это признанная решением суда несостоятельность должника являющаяся основанием для его ликвидации. Финансовая несостоятельность предприятия - это неспособность своевременно производить платежи, финансировать свою деятельность. Признаками банкротства является неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательств в течение трех месяцев. При этом учитывается размер задолженности или суммы займа с учетом процентов. Основными процедурами банкротства является установление банкротства, ликвидация предприятия, реабилитационная процедура, санация.

 

 

 

2.2 Закон о Банкротстве  Республики Казахстан

 

Законодательство о  банкротстве является инструментом, позволяющим применять к неплатежеспособным должникам процедуры банкротства  с целью преодоления кризиса неплатежей, дальнейшего роста просроченных задолженностей организаций и предотвращения негативных социальных последствий, связанных с этими процессами, а также определяет правовое регулирование сфер общественной деятельности, в том числе и таких процессов как функционирование и ликвидация юридических лиц.

Статья 3. Признание банкротства 

1.Банкротство устанавливается  судом на основании должника  в суд.