Государственное финансовое регулирование инвестиций в России

Обычно государство объединяет административные и экономические методы для достижения целей в поле инвестиций. Активизация инвестиционной деятельности во многих отношениях зависит от выполнения финансового, кредит, амортизация цена, налог, сторонник монетаризма, инвестиционная политика.

К экономическим методам относят: учреждение возмещающей ставки, налоговых привилегий и скидок, дифференцирования налоговых ставок, ставок и ставок платежей за такие инвестиционные ресурсы как земля, природные ресурсы.

Г осударственное регулирование Инвестиционной деятельности

выполнено органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти территориальных субъектов Российской Федерации.

Регулирование выражается в прямом управлении государственными инвестициями: системе налогов с дифференцированием налоговых ставок и налоговых льгот, финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, бюджетных ссуд, льготных кредитов, в финансовой и кредитной политике, ценообразовании, выпуске в обращение ценных бумаг, амортизационной политике (см. приложение 1).

Государство для выполнения своих функций регулирования экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на инвестиционную деятельность и экономику страны путем издания и корректировки соответствующих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения инвестиционной, политики [9, С.52],

Сущность форм и методов государственного регулирования инвестиционной деятельности заключается в следующем.

1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, ведется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности может осуществляться с использованием форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для регулирования деятельности инвесторов на территории РФ государство использует следующие методы:

• контроль за соблюдением государственных норм и стандартов, а также за соблюдением правил обязательной сертификации; Т.е. согласно

закона «Об инвестиционной деятельности в РФ» субъекты

Инвестиционной деятельности обязаны соблюдать нормы и стандарты, установленные законодательством РФ и законодательствами субъектов РФ.

• экспертиза инвестиционных проектов. Т.е. оценка экономической и иной целесообразности инвестиций в данный проект, отрасль или инвестиционную программу. 

Формы и методы регулирования инвестиционной деятельности:

• учреждения субъектам инвестиционной деятельности, привилегий на платеже местных налогов;
• защита интересов инвесторов;

         -положения субъектам инвестиционной деятельности, не противоречащей законодательству Российской Федерации предпочтительных сроков использования земли и других природных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности;

• расширения использования средств населения и других внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов назначения благосостояния;
• непосредственное участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности работало в форме капиталовложений, пути:
• события, отчеты и финансирования инвестиционных проектов работали муниципалитетами; >
• .размещения на конкурентоспособной основе средств местных бюджетов для того, чтобы финансировать инвестиционных проектов.

         -выпуск муниципальных кредитов в соответствии с

законодательством Российской Федерации;

• участие в инвестиционном процессе временно приостановленных и сохраненных зданий и объектов, находящихся в муниципальной собственности;
• предоставление финансовой помощи в типе грантов, субсидий, 'субвенций, бюджетных ссуд на развитии отдельных территорий, отраслей, производства.
• выполняя финансовый и кредитная политика, ценовая политика (включая выпуск в обращении безопасности), политика амортизации [5, С.34],

Инвестиционные процессы механизма государственного регулирования представляют набор инструментов и методы влияния государства на инвестиционной политике предметов управления.

3. Правовые основы государственного финансового регулирования инвестиций

Инвестиционная деятельность в России регулируется как общим государственным законодательством, так и системой специальных нормативных актов [6, С.72],

Принципиальное значение имеют такие законы, как Конституция РФ, Гражданский и налоговый кодексы, законы об акционерных обществах, о собственности, о приватизации, о внешнеэкономической деятельности, о тарифном контроле и валютном регулировании и др.

В наших специальных законах страны, резолюциях, также приняты регулирующие положения, которые регулируют непосредственно инвестиционный процесс. Закон "Об Инвестиционной деятельности, определяет юридические, экономические и социально-бытовые условия инвестиционной деятельности; объекты и предметы инвестиционной деятельности, защита прав, интересов и собственности предметов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности.

Принято много постановлений правительства Российской Федерации, которые направлены на увеличение роли государственных

инвестиций и структурной политики, стимулирования процесса <»

привлекательности внебюджетных инвестиций к производственной сфере, созданию условий для дальнейшего развития инициативы частных инвесторов на внедрении очень эффективных инвестиционных проектов.

Закон по инвестиционной деятельности, выполненной в форме капиталовложений, предоставляет следующие формы государственного регулирования: 

1. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем: [5, С.66],

• улучшение системы налогов, обвините механизм

• амортизация и использование амортизационных отчислений;
• учреждение к предметам инвестиционной деятельности режимов пошлины, у которых нет отдельной природы;
• защита интересов инвесторов;

-положения к предметам инвестиционной  деятельности предпочтительных.сроков использования земли, и т.д. природные ресурсы, не противореча законодательству Российской Федерации;

-расширения использования средств  населения и других внебюджетных  источников финансирования жилищного  строительства и строительства  объектов назначения благосостояния;

• создания и события сети информации и аналитических центров, выполняющих регулярное выполнение оценок оценки предмета инвестиционной деятельности;
• принятия антимонопольных мер;
• расширения возможностей использования заявлений в случае

кредитования внедрения;

• развития финансового лизинга;

-выполнение ревальваций основных  средств согласно темпам инфляции;

-создания возможностей формирования  предметами инвестиционной деятельности  собственных инвестиционных фондов.

2)Непосредственное участие государства в инвестиционной деятельности путь:

• события, отчеты финансирования инвестиционных проектов работали в Российской Федерации вместе с иностранными государствами, и также инвестиционными проектами, финансированными за счет средств бюджетов всех уровней;
• формирование' списка зданий и объектов модернизации для потребностей федерации и их финансирования за счет средств федерального бюджета;
• положения государства гарантируют согласно инвестиционным проектам за счет средств федерального бюджета и фондов бюджета территориальных субъектов Российской Федерации;
• размещения средств федеральных и областных бюджетов для того, чтобы финансировать инвестиционные проекты. Размещение этих средств выполнено на подлежащих возврату и срочных основах с выплатой процентов, определенной - законом, или на условиях фиксации в государственной соответствующей части акций созданного акционерного общества, которые внедрены через определенный срок на RТsВ с руководством средств от внедрения в соответствующих бюджетах;
• выполнение исследования инвестиционных проектов;

защита российских организаций против поставок устаревших, материалоемких, интенсивных властью и не. высоких технологий, оборудования, проектов, материалов;

• события и утверждения стандартов (регулирующие положения и правила) и контроль их соблюдения;
• выпуск соединенных кредитов, гарантируемых целевых кредитов;
• участие в инвестиционном процессе временно приостановленных и

сохраненных зданий и объектов, находящихся в принадлежащей

•государству собственности;

• положения концессий российским и иностранным - инвесторам после результатов итогам торгов (аукционы и тендеры). [4, С.66],

Государство гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:

• обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной
• деятельности;
• гласность при обсуждении инвестиционных проектов;
• право обжалования в судебном порядке любых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;
• стабильность прав субъекта инвестиционной деятельности. В случаях принятия законов, устанавливающих для субъектов инвестиционной деятельности иные правила, чем те, которые действовали при заключении договоров между ними, условия этих договоров сохраняют свою силу, за исключением случаев, когда законом установлена, что его - действие распространяется на отношения, возникающие из ранее заключенных договоров;
• защиту капитальных вложений.

Законом предусмотрено, что капитальные вложения могут быть национализированы только при условии предварительного и равноценного возмещения государством убытков, причинённых субъектам инвестиционной деятельности. Они могут быть реквизированы только в порядке и на условиях, которые определены Гражданским кодексом РФ.Одной из форм защиты инвестиций является их страхование. Оно осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности представляет собой совокупность государственных подходов и решений, закрепленных законодательством, организационно-правовых форм, в рамках, которых инвестор осуществляет свою деятельность. 

2. Анализ государственного финансового регулирования инвестиций в

современной России

1. Оценка динамики инвестиций в России

 

В 2010 году более половины общемирового объема прямых

иностранных инвестиций было направлено в экономику динамично развивающихся стран, и Россия, как один из лидирующих развивающихся рынков, в предкризисные годы представляла собой центр притяжения иностранных инвестиций. Согласно данным Ernst &Yong European Investment Monitor за 2011 год, Россия заняла в 2010 году четвертое место среди европейских стран по уровню инвестиционной привлекательности.