Государтвенный кредит

         Чем отличается  государственный  кредит от банковского  и коммерческого  кредитования

     Если  рассматривать его с точки  зрения категорий участников кредитных  отношений, то можно выделить несколько форм кредита¹ (табл.1).

     Таблица 1

Участники кредитных отношений	Форма кредита
Предприятие-предприятие	Коммерческий  кредит
Банк-предприятие, банк, государство	Банковский  кредит
Банк, торгующая организация - физическое лицо	Потребительский кредит
Население, банки, предприятие-государство	Государственный кредит
Банк-банк	Межбанковский кредит

 

     Коммерческий  кредит обслуживает кругооборот  промышленного капитала, движение товаров  из сферы производства в сферу  потребления. Особенностью коммерческого является то, что ссудный капитал здесь объединен с промышленным. Цель коммерческого кредита – ускорить реализацию товаров и получить прибыль.

     В период домонополистического капитализма  коммерческий кредит являлся основой  кредитной системы, обеспечивая непрерывность процесса воспроизводства и реализации товаров. В настоящее время фирмы активно используют эту форму реализации своей продукции – продажу с отсрочкой платежа, что свидетельствует об ограниченности платежеспособности мелких и средних фирм, росте стоимости товаров, кредитных ограничениях. Отсрочку платежа используют не только мелкие, но и крупные фирмы, выступая и как кредиторы, и как заемщики.

     Коммерческий  кредит имеет ограниченные возможности, так как его можно получить лишь у того кредитодателя, кто сам производит товар. Коммерческий кредит ограничен по размерам и имеет краткосрочный характер.

     Ограниченность  коммерческого кредита преодолевается банковским. Банковский кредит предоставляется  денежным капиталом, банковскими и другими кредитно-финансовыми учреждениями предпринимателем и другими заемщиками в виде денежной ссуды.

     Объектом  банковского кредита является денежный капитал, обособившейся от промышленного.

     Выдача  ссуды здесь отделена от актов  купли-продажи. Заемщиком могут быть фирма, государство, личный сектор, а кредитором – кредитно-финансовые учреждения. Цель кредитора получение прибыли в виде процента. Кредитодатель предоставляет ссудный капитал заемщику на условиях возвратности, срочности и уплаты процента.

     Замена коммерческого векселя банковским делает кредит более эластичным, расширяет его масштабы, повышает обеспеченность.

     Динамика  банковского и коммерческого  кредита различна. Объем коммерческого  кредита увеличивается с ростом производства и товарооборота и  сокращается с их уменьшением. Предложение и спрос на него возрастает в периоды промышленного подъема и уменьшаются во время кризисов. Под влияние кризисов производство и реализация товара сокращаются, а спрос на банковский кредит для уплаты долгов возрастает. В период оживления и подъема увеличивается спрос на банковские ссуды. Таким образом, банковскому кредиту свойственна двойственность: с одной стороны, он выступает как ссуда кредита, когда заемщик использует его для увеличения объема функционирующего капитала, с другой стороны – в в идее ссуды денег или платежных средств, необходимых для погашения долговых обязательств.

     С развитием товарно-денежных отношений  появляются новые формы кредита, которые способствуют еще большему ускорению обращения капитала, передающие кредиту новую функцию, тем самым увеличивая его значение. Одной из новых форм является потребительский кредит, который предоставляется в форме коммерческого кредита (продажа товаров с отсрочкой платежа) и банковского (ссуды на потребительские цели). Его объектом обычно являются товары длительного пользования (мебель, холодильники, автомашины и др.), различные услуги. При этом банки сразу выплачивают магазинам наличные деньги за проданные товары (или услуги), а покупатель постепенно погашает ссуду в банк. Максимальный срок потребительского кредита – три года. Потребительский кредит имеет двоякую функцию: с одной стороны, с увеличением товарооборота растет объем кредита, поскольку спрос на товары порождает спрос на кредиты, с другой стороны, рост кредитования населения усиливает платеже способный спрос. Потребительский кредит стал неотъемлемой частью современного общества.

     Основную  массу денежных ресурсов, предназначенных  для финансирования общегосударственных  нужд, государство получает в виде налогов и обязательных платежей. В условиях дестабилизации финансового состояния народного хозяйства, снижение государственных доходов государство вынуждено привлекать для покрытия своих расходов средств из других источников. Основной формой государственного заимствования является государственный кредит- система кредитных отношений между государством и субъектами хозяйства, а также населением, при которых государство выступает в роли заемщика и кредитора. Причиной мобилизации заемных средств выступает наличие дефицита государственного бюджета. Государственный кредит характеризуется тем, что временно свободные денежные средства населения и юридических лиц привлекаются путем выпуска и реализации государственных ценных бумаг.

     Государственный кредит – эта форма кредита объединяет понятия:

     - государство-кредитор, т.е. государство  осуществляет функции кредитора. 

     - государство – заемщик, т.е.  в процессе размещения государственных  займов при осуществлении операций  на рынке государственных краткосрочных  ценных бумаг. 

       Государственный кредит  как самостоятельная  форма кредитных отношений отличается от банковского кредита рядом особенностей:

- Потребность государства в кредите. 

       Возникает у государства  при финансовых затруднениях, необходимости урегулировать разрыв между денежной массой в обращении и товарными ресурсами. Государственный кредит используется прежде всего  на покрытие бюджетного дефицита. Потребность в банковском кредите возникает в связи с неравномерностью движения стоимости в процессе производства и обмена.

       Банковский  кредит включен в кругооборот  средств хозяйствующих субъектов  и  используется  для поддержки бесперебойности процесса  расширенного воспроизводства и повышения его эффективности, а также  для социального развития производственных коллективов.

         Банковский кредит  могут получать  и частные лица на цели, установленные законодательством.

-Условия сделки.  

       Условием  сделки банковского кредита является совпадение  экономических интересов  кредитора и заемщика,  при государственном кредите экономические участников обособлены, поэтому нужно обеспечить экономическую заинтересованность кредиторам для добровольной  передачи денежных средств в пользование заемщика. Для этого государство берет на себя обязательство выплачивать кредиторам определенный доход. В отличие от банковского процента за кредит, где он выступает как механизм воздействия на хозяйственную и коммерческую деятельность заемщиков, вознаграждение кредиторов при государственном кредите выступает как стимул реализации обособленных  экономических интересов кредиторов и заемщиков.

-Целевое назначение.

       Банковский  кредит имеет строго целевое назначение, используется прежде всего для обеспечения  своевременности денежного оборота, опосредующего движение материально-вещественных элементов производственного процесса и реализации товаров. Государственный кредит используется глобально и опосредует платежи товарного и нетоварного назначения. Ресурсы, мобилизуемые   помощью государственного кредита, расходуются государством в соответствии с текущими потребностями народного хозяйства и для финансирования чрезвычайных расходов.

-Срок возврата ссуды.

       При банковском кредитовании срок возврата ссуды строго регламентирован. Его  нарушение влечет экономические  санкции, повышенные проценты за кредит.  В государственном кредите такой регламентации нет. Отношения между участниками строятся  добровольно.

-Способность увеличивать или сокращать денежную массу.  

       С помощью банковского кредита  создаются деньги  и при не продуманной кредитной политике банковский кредит может служить фактором проявления и роста избыточной денежной массы. Государственный кредит, напротив, всегда является средством  сокращения денег в обращении.             

 Государственный  кредит при правильной его  ориентации оказывает  позитивное воздействие на экономику. Мобилизация государством временно свободных денежных средств населения, предприятий и организаций  способствует нормализации и укреплению денежного обращения в стране и одновременно служит источником доходов для держателей  государственных ценных бумаг.

     Данные  из периодических  изданий о состоянии  внутреннего и  внешнего долга Российской Федерации

     «Общая  газета» 

       Госдолг России в ближайшее время будет  увеличиваться более чем на 2 триллиона  рублей в год и к концу 2014 года составит 12 триллионов рублей, сообщает «Коммерсант», которому удалось ознакомиться с проектом заимствований на 2012-2014 годы, разработанным Минфином и уже направленным в правительство.

       Всего за три года объем заимствований  может увеличиться в три раза и достигнуть 17% ВВП. Летом 2010 года министр финансов Алексей Кудрин заявлял, что к 2015 году госдолг составит 14% ВВП.

       В документах Минфина сказано, что  большая часть средств будет  заниматься не на внешних рынках, а  на внутреннем. Для этого Минфин запланировал либерализовать долговой рынок, в частности, расширить круг инвесторов, которые могут вкладывать средства в госбумаги. Кроме того, чиновники в ближайшие годы намерены повысить ликвидность долгового рынка.

       Резко увеличивать объем заимствований  России придется из-за дефицита бюджета. Сообщается, что 90% дефицита будет компенсироваться именно за счет увеличения госдолга.

«Газета Гудок»        Государственный внешний долг России в январе сократился на 0,7%  Минфин РФ сообщил, что на 1 февраля он составил 35 млрд. 776,5 млн. долларов (или 27 млрд. 179,5 млн. евро).

       Эти данные содержатся в материалах ведомства. Государственный внешний долг РФ на 1 января составлял 35 млрд. 801,4 млн. долларов (или 27 млрд. 660,8 млн. евро), что на 10,4% меньше, чем на начало 2011 года.

Государственный внутренний долг России за январь-февраль увеличился на 2,1%        Государственный внутренний долг РФ, выраженный в ценных бумагах, номинальная стоимость  которых указана в российской валюте, за январь-февраль вырос  до 3 трлн. 622,4 млрд. рублей - по состоянию на 1 марта 2012 года.

       Такую информацию содержат материалы Министерства финансов РФ. На 1 января внутренний госдолг  РФ был равен 3 трлн. 546,4 млрд. рублей. За январь показатель снизился на 0,2% по сравнению с началом года, а  за февраль – поднялся на 2,3%. Внутренний долг за отчётный период по облигациям федерального займа с постоянным купонным доходом (ОФЗ-ПД) вырос на 5% - до 1 трлн. 915 млрд. рублей. Долг по облигациям федерального займа с амортизацией дохода (ОФЗ-АД) он снизился на 1,4% - до 1 трлн. 064 млрд. Госдолг по государственным сберегательным облигациям с постоянной процентной ставкой (ГСО-ППС) остался прежним - на уровне 421,15 млрд. Подобная же ситуация с госдолгом по облигациям внутренних облигационных займов РФ и по государственным сберегательным облигациям с фиксированной процентной ставкой (ГСО-ФПС). Их значения за январь-февраль не изменились и на 1 марта составили 90 млрд. и 132 млрд. рублей соответственно.

       «Ведомости»

11.03.2012 17:05:02

Государственный внешний  долг России в январе сократился на 0,7%        Минфин  РФ сообщил, что на 1 февраля он составил 35 млрд. 776,5 млн. долларов (или 27 млрд. 179,5 млн. евро).

       Эти данные содержатся в материалах ведомства. Государственный внешний долг РФ на 1 января составлял 35 млрд. 801,4 млн. долларов (или 27 млрд. 660,8 млн. евро), что на 10,4% меньше, чем на начало 2011 года.

05.03.2012 11:00:01

Банки сократили  внешний долг России        Внешний долг России сократился за 2009 год  на 1,7% (до $471,6 млрд).

       Из  них $421,6 млрд – это долгосрочные обязательства, а $50 млрд - краткосрочные.При этом, из общего объема внешнего долга в иностранной валюте было номинировано $381,5 млрд, а $90,1 млрд - в национальной валюте.  
       Отметим, что незначительное сокращение общего объема внешнего долга стало результатом снижения внешних долгов банковского сектора более чем на 20% (до $127,2 млрд). При этом долг по внешним кредитам сократился почти на 30% (до $89,3млрд) 
     Остальные заемщики в минувшем году долги увеличивали. К 1 января 2010 года почти в пять раз увеличился внешний долг органов внешнего кредитного регулирования (до $14,6). Долг  органов государственного управления увеличился на 6% ($31,3млрд). Итоговый прирост долга прочих секторов  к 1 января 2010 года увеличился на 6% ($298,5 млрд).