Налоговый контроль в РФ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

 

Тамбовский государственный  университет

Имени Г.Р.Державина

Кафедра : Финансы и банковское дело

«Утверждаю»

Заведующий кафедрой

___________/__________

«___» _____________20__

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По курсу «Финансы»

 

На тему «Налоговый контроль в РФ»

Автор работы: студентка Щепетихина И.В.

Группа 305

Руководитель работы: ассистент  Черкашнев Р.Ю.

Работа защищена «___» ________________20___

Оценка ________________________

Члены комиссии                                                         ___________________

                                                                                     ___________________

                                                                                     ____________________

 

Тамбов, 2011

                                           СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Сущность налогового контроля в РФ………………………………….6

1.1. Понятие налогового  контроля в РФ……………………………….………..6

1.2. История налогового контроля в РФ………………………………………..11

1.3. Налоговый контроль  на современных этапах развития в России………..14

Глава 2. Нормативное регулирование и перспективы развития налогового контроля в РФ………………………………….. ……………………………….29

2.1. Нормативное регулирование налогового контроля в РФ .……..………...29

2.2. Правила осуществления налогового контроля в РФ…………..………….31

2.3. Перспективы развития налогового контроля ..…………………………....43

Заключение…………………………………………………….…………………46

Список литературы……………………….…………………………..……….…48

 

 

                                                         ВВЕДЕНИЕ

 

        Становление налогового контроля на протяжении последних лет происходило в трудных условиях, которые были вызваны нестабильностью налогового законодательства, проблемами в организации работы налоговых органов, негативным отношением налогоплательщиков к налоговой системе в целом, что наложило определенный отпечаток на его организацию и действенность. Однако это позволило сделать некоторые серьезные выводы относительно роли налогового контроля, его влияния на экономику и общество, определить некоторые пути дальнейшего развития и совершенствования.

       Правительство России, используя аппарат Министерства по налогам и сборам (МНС) в результате контрольной работы, получает обширную информацию об эффективности проводимой в государстве налоговой политики и необходимости принятия решений о необходимых корректировках в области налогового регулирования. Современная Россия находится в условиях еще очень слабого оживления экономики и в этих условиях особенно необходима координация действий государственных контролирующих структур, соответственно, нельзя недооценивать роль налогового контроля в совершенствовании правовых и экономических отношений.

        В настоящее время наличие широких прав органов налогового контроля в части применения административных, финансовых и уголовно-процессуальных мер воздействия, информирование общественности и властных структур о нарушениях налогового законодательства способствовали приобретению налогоплательщиками определенной правовой культуры, повышению их ответственности за выполнение налоговых обязательств перед государством. Однако нестабильность законодательной базы, множественность налогов вызывает негативное отношение налогоплательщиков к налоговой системе в целом, затрудняет адаптацию к складывающейся налоговой обстановке, усложняет проведение налогового контроля.

        Процедура рассмотрения дел в арбитражных и народных судах, обжалование налоговыми органами судебных решений, оказали влияние на совершенствование судебной практики, показали необходимость создания специальных налоговых судов и выделение спецподразделений, занимающихся налоговыми вопросами (спорами). В процессе судебных разбирательств выявляются существенные противоречия в налоговых, гражданских, валютных и др. законодательных и нормативных актах и документах, а процедуры налогового контроля осуществляются в экстенсивном режиме и стремятся охватить большее число налогоплательщиков в ущерб качеству контроля. Многочисленные обоснованные жалобы налогоплательщиков на действия налоговых органов ставят перед ними вопросы правильности выбора объектов контроля, изменения действующего порядка и периодичности проведения выездных налоговых проверок с упором на серьезную аналитическую работу и др.

В данное время в Российской Федерации основным органом занимающимся непосредственно налоговым контролем остается: Министерство по налогам и сборам. Согласно статье 3 Федерального закона «О налоговых органах Российской Федерации» Налоговые органы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов сборов.

Актуальность  данной темы заключается в следующем: во-первых, значение тех или иных обязательств налогоплательщиков обязательно, особенно в данное время, когда в Российской Федерации значительная часть денежных средств идет не в федеральный бюджет Российской Федерации и иные бюджеты, а в бюджеты иностранных государств. Все это отражается непосредственно на самом населении нашего государства в виде невыплат заработных плат, пенсий, пособий и т.д. Во-вторых, большое значение играет роль государственных органов по налоговому контролю, в обязанности которых входит собирание денежных средств с налогоплательщиков и контроль за своевременностью и правильностью уплаты налогов и иных обязательных платежей. Все эти обязанности должны выполняться исходя из вышеуказанных нормативных актов. Правильное и точное их соблюдение гарантирует в нашей стране построение нормальной и правовой системы уплаты налоговых и иных обязательных платежей.

           Цель курсовой работы – разобраться в современных проблемах и определить основные направления совершенствования системы налогового контроля РФ.

     Исходя из этой цели можно выделить следующие задачи:

1. рассмотреть теоретические аспекты налогового контроля
2. определить основные проблемы и перспективы развития  системы налогового контроля.

          Задача курсовой работы - определить основные проблемы и перспективы развития  системы налогового контроля.

          Объект исследования – налоговый контроль в РФ

Предмет исследования – совокупность норм, определяющие и регулирующие налоговый контроль в РФ.

Курсовая работа на тему: «Налоговый контроль в РФ» состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка литературы, изложенных на  листах машинописного текста.

 

 

ГЛАВА 1. Сущность налогового контроля в РФ

 

1. Понятие налогового контроля в РФ

          В соответствии с п. 1 ст. 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра территорий и помещений, используемых для извлечения дохода (прибыли) а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Таможенные  органы осуществляют налоговый контроль в пределах своей компетенции  в том же порядке, что и налоговые  органы, наделены в соответствующих  случаях теми же правами и несут  те же обязанности.

Одним из важнейших условий  стабилизации финансовой системы любого

государства, является обеспечение  устойчивого

сборов налогов. Соблюдение этих условий предопределяется единой системой контроля за правовыми нормами  налогового законодательства, правильностью  исчисления, полнотой и современностью поступления налогов в бюджетную  систему РФ и платежей в государственные  внебюджетные фонды. Контроль за соблюдением

налогового законодательства в России осуществляет в соответствии с законом «О государственной  налоговой службе РФ» от 21 марта 1991 г. с изменениями и дополнениями, внесенными законами РФ от 24 июня 1992 г., от 2 июля 1992 г. и  от 25 февраля 1993 г. | 7 .429 |, Государственная налоговая служба РФ и ее органы на местах.

          Государственная налоговая служба РФ относится к центральным органам

федеральной исполнительной власти. Она руководит налоговой  сферой управления и является межотраслевым (функциональным) органом управления, наделена

властными полномочиями и  осуществляет контроль за соблюдением  налогового законодательства.

          Посредством контроля устанавливается достоверность данных о полноте,

своевременность и эффективность  выполняемого задания, а также законность операций и действий, осуществленных должностными лицами при выполнении