Опыт зарубежных центральных банков

СОДЕРЖАНИЕ

              

ВВЕДЕНИЕ……………………………….………………………………….…..2

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОПЫТА ЗАРУБЕЖНЫХ

ЦЕНТРАЛЬНЫХ БАНКОВ…………………………………………….............4  

1.1 Банковская система центрального банка Великобритании ………………4

 

1.2 Структура банковских операций в Великобритании…………………….12

 

2 АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ПРАКТИКИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА ВЕЛИКОБРИТАНИИ ………………………….……...…...............................17

2.1 Особенности функционирования банковской системы

Великобритании ……………….……………………………………………….17

2.2 Денежно-кредитная политика Великобритании…………......................20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………....23

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………….…...25

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Банковская  система Великобритании - одна из наиболее развитых в мире. Финансовые учреждения страны предоставляют широчайший спектр услуг - консультационных, юридических, бухгалтерских, управленческих. Дерегулирование  усилило тенденцию к диверсификации финансовых услуг, оказываемых банками, универсализации их деятельности. Так, коммерческие банки оказывают услуги, которые раньше предоставляли торговые банки, вторгаются в сферу страхования, присоединяют компании, специализирующиеся на выдаче потребительского кредита.  
       В целях привлечения средств вкладчиков банки предоставляют им разнообразные услуги, фактически превращаясь в финансовые супермаркеты. В последнее время возрастает значение деятельности таких небанковских финансовых учреждений, как строительные общества, страховые и финансовые компании, инвестиционные фонды. Быстро расширяется деятельность компьютерных фирм, оказывающих самые различные услуги. Среди них на первом месте – консультирование в области информационных технологий. Среди деловых услуг – исследование рынка, управленческие услуги, реклама.

 В сфере финансов занято около 4 млн. человек (12% трудовых ресурсов страны). Лондон остается крупнейшим после Нью-Йорка мировым финансовым центром, хотя британские банки и не играют сегодня былой роли на финансовых рынках и рынках капиталов. В этом качестве его определяют четыре рынка: золота, валюты, краткосрочного и среднесрочного кредита и страхования. Располагая самой эффективной в Европе финансовой инфраструктурой, Лондон удерживает лидирующие позиции в мире по сумме оборота на международных финансовых рынках и рынках капиталов и по числу действующих иностранных банков. В британской столице расположена 3-я в мире по объему операций фондовая биржа. На лондонский рынок капиталов приходится до 60% мировой торговли иностранными акциями, в Сити осуществляется более 30% мировых валютных операций. Через Лондон проходит самый большой объем (примерно 20% мирового рынка) страховых операций и операций перестрахования. Мощь финансового капитала Великобритании сегодня намного превышает потенциал ее экономики. 
         Самый старый в мире Центральный банк Bank of England (создан в конце XVII в.) в настоящее время изменяет свою организацию и функции, которые подразделяются на прямые профессиональные обязанности (депозитно-ссудные, расчетные и эмиссионные операции) и контрольные функции с участием государства. Специфика взаимоотношений между государством и его Центральным банком позволяет правительству осуществлять свободную денежно-кредитную политику более гибкими средствами, а финансовой олигархии Сити дает уверенность в том, что ее интересы будут отстаиваться при любом правительстве и любом экономическом курсе.

 

 

 
        По объему собственного капитала 1-е место в банковско-кредитной системе Великобритании занимает банк «Holding Hong Kong and Shanghai Banking Corporation» («HSBC» - Холдинг банковской корпорации Гонконга и Шанхая). Этот банк вместе с американскими Citibank и Bank of America составляет тройку крупнейших банков мира. 
        Успех британских банков обусловлен сочетанием нескольких благоприятных факторов. Главную роль сыграло изменение общей ситуации в мировой экономике. Имели значение и деятельность британских банков за пределами страны, и удешевление кредита. Одной из причин успехов британских банков в последние годы является их активное участие в процессе слияний и поглощений компаний.

 В отличие от «розничных»  депозитных банков, другие банки Великобритании (кроме сберегательных) являются «оптовыми», так как осуществляют крупные сделки преимущественно с компаниями и институтами, а не отдельными лицами.

Два крупнейших и старейших торговых банка «Рольшильд» и «Самуэль Монтегю» — активные участники рынка  золота.

Американские банки — самая  крупная группа иностранных банков, за ними следуют японские, французские, немецкие. Отдельную группу составляют банковские консорциумы, капитал которых принадлежит банкам различных стран.

Иностранные банки специализируются на операциях на еврорынке, кредитуют иностранные и транснациональные компании, финансируют внешнюю торговлю. Кроме того, они консультируют компании по вопросам иностранных инвестиций и другим проблемам, возникающим при проведении различных международных операций, предоставляют им экономическую и финансовую информацию, дают советы по выбору партнеров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретические аспекты ОПЫТА ЗАРУБЕЖНЫХ ЦЕНТРАЛЬНЫХ БАНКОВ

 

1. Банковская система центрального банка Великобритании

 

Банк Англии (англ. The Governor and Company of the Bank of England) — первоначально был организован в 1694 году как частный банк, и лишь после национализации в 1946 году стал «публичной организацией, полностью принадлежащей правительству». Выполняет функции центрального банка Соединённого королевства. Банк организует работу Комитета по денежной политике, который отвечает за управление кредитно-денежной политикой страны. Банк был основан в 1694 г. по Акту Парламента в качестве банка Правительства Англии. С того времени и по настоящее время он является банком Правительства Великобритании. Архитектор здания — Джон Соун (впоследствии перестроено Гербертом Беккером).

Банк Англии управляется Советом  Директоров. Совет состоит из Управляющего (the Governor), двух его заместителей (Deputy Governors) и 16 членов Совета (Non-Executive Directors). Все они назначаются королевским  указом после утверждения Парламентом Великобритании.

Управляющий и его заместители  назначаются на пять лет, члены Совета Директоров — на три года. Все они могут назначаться и на следующие сроки.

Совет Директоров должен проводить  свои заседания не реже одного раза в месяц, и в его компетенцию  входят все вопросы управления банком, кроме вопросов кредитно-денежной политики, которыми занимается специальный Комитет по денежной политике (The Monetary Policy Committee, MPC).

Председатель Банка Англии также  является главой Комитета по кредитно-денежной политике. Остальные члены Комитета подбираются из известных экономистов, а не работников Банка. В настоящее время это управляющий Банка Англии Мервин Кинг (Mervyn King).

Банк Англии выполняет все функции  центрального банка. Наиболее важными  из них предполагается поддержание  стабильности цен и поддержке  экономической политики Правительства, для обеспечения экономического роста. С этой целью банк решает задачи в следующих ключевых областях:

• Поддержание стабильности курса и покупательной способности национальной валюты (Фунт стерлингов).

Стабильные  цены и доверие к национальной валюте являются двумя основными  критериями валютной стабильности. Стабильность цен подкрепляется уверенностью, что цены растут в соответствии с  обозначенными Правительством параметрами инфляции. Банк стремится решать данную задачу путём изменения процентных ставок, которые определяются Комитетом по денежной политике Банка Англии.

• Поддержание стабильности финансовой системы, как национальной, так и мировой.

Обеспечение финансовой стабильности предполагает защиту от угроз для всей финансовой системы.

Угрозы  исследуются органами надзора и  аналитическими службами Банка. Угрозы устраняются путем финансовых и  других операций, как на национальном рынке, так и за рубежом. В исключительных случаях Банк может выступать  в качестве «кредитора последней  инстанции».

• Обеспечение эффективности финансового сектора Великобритании.

Банк сотрудничает с рядом других учреждений для обеспечения как  денежные, так и финансовой стабильности, в том числе:

• Казначейство Великобритании (HM Treasury).
• Управление по финансовому регулированию и надзору Великобритании (Financial Services Authority).
• Другие центральные банки и международные организации, с целью совершенствования международной финансовой системы.

В 1997 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании между Банком Англии, Казначейством и Управлением по финансовому регулированию и надзору, описывающий условия и принципы взаимодействия этих организаций для обеспечения общей цели повышения финансовой стабильности.

Банк Англии обладает монополией на выпуск банкнот в Англии и Уэльсе. Банки Шотландии (The Royal Bank of Scotland, The Bank of Scotland и The Clydesdale Bank) и Северной Ирландии (Bank of Ireland, First Trust Bank, Northern Bank и Ulster Bank) сохранили право выпуска собственных банкнот, но их эмиссия должна быть подкреплена наличием депозита в размере 1:1 в Банке Англии, за исключением нескольких миллионов фунтов, которые они имели в обороте в 1845 году. В 2002 г. Банк решил продать свои предприятия по печати банкнот компании De La Rue.

С 1997 г. Комитет по денежной политике несёт ответственность за установление официальных процентных ставок. Однако, вместе с тем решением о предоставлении Банку операционной независимости, в 1998 г. ответственность за управления государственным долгом была возложена на новую структуру Департамент по управлению Государственным долгом Великобритании (UK Debt Management Office), которой в 2000 г. также были переданы функциии по управлению финансами Правительства. С 2004 г. функции регистратора для облигаций Правительства Англии (также известных как Британские государственные облигации (Gilts)) переданы компании Computershare.

Банковская статистика Великобритании делит все финансовые институты  на две группы: собственно банковский сектор и небанковские финансовые учреждения.

        В современных экономических условиях развития многих государств в мире дискуссия о роли и функциях центральных банков, начавшаяся практически с момента их возникновения, получила дополнительный импульс. Эффективность осуществляемой центральным банком финансовой политики многие банковские специалисты связывают с их полномочиями и степенью независимости от правительственных органов.

 

 

Остановимся подробнее на сердце британской банковской системы - Банке Англии.

Банк Англии - самый старый центральный  банк мира. Данный институт появился в  конце семнадцатого века в Англии, в результате так называемой сделки между почти обанкротившимся  правительством и группой финансистов.

Банковская система Англии 1690-х  годов состояла из кредиторов-банкиров, которые предоставляли кредиты  из заемных средств, и ювелиров, которые  принимали золото на депозиты и затем  предоставляли ссуду. В 1688 году дорогостоящая  гражданская война наконец-то закончилась. К власти пришла политическая партия, которая проводила политику меркантилизма  и грабительского захвата колоний. Самым серьезным противником  Англии была Французская Империя  и вскоре Англия развязала полувековую  войну.

Политика милитаризма оказалась  очень дорогостоящей, и в 1690-х  Английское правительство обнаружило, что казна истощена и денег  нет.             Оказалось невозможным для правительства  побудить людей покупать его облигации  после стольких лет войны. Собрать  налоги по более высоким ставкам  также не представлялось возможности.

Тогда в 1693 году был образован комитет  Палаты Общин, с целью поиска способов получить деньги для правительства. Тогда же появился шотландский финансист  Вильям Петерсон^, предложивший от имени своей финансовой группы совершенно новый план правительству. В обмен на определенные привилегии со стороны государства, Петерсон предложил создать Банк Англии, который бы выпустил новые банкноты и покрыл дефицит. Таким образом, была заключена сделка. Сразу же после утверждения Банка Парламентом в 1694 году сам король Вильям и некоторые члены Парламента поспешили стать акционерами новой "денежной фабрики".

Во второй половине XVIII века появились  частные банки, выпускающие векселя. К 1793 году их насчитывалось около 400. Финансирование длящихся поколениями  войн с Францией, начавшихся в 1790-х, привело к приостановке платежей монетами третьей частью банков Англии в 1793 году, а затем и самим Банком Англии в 1797 году. Позже к ним присоединились и остальные банки.

Эта приостановка длилась 24 года вплоть до завершения войны с Францией. Во время этого периода до 1821 года банкноты Банка Англии служили настоящими деньгами (хотя еще не узаконено), а  после 1812 до конца этого периода  стали законным платежным средством. Как и следовало ожидать, в  этот период появился ряд ненадежных банков. В 1797 году в Англии и Уэльсе было около 280 “country” банков, а к 1813 году их число превышало 900. К 1816 году общее число банкнот составило 24 миллиона фунтов стерлингов, увеличившись вдвое по сравнению с 1797 годом.

Банк Англии, как и центральные  банки других стран, в настоящее  время находится в центре финансовых и экономических перемен, требующих  от них новых усилий по адаптации  к меняющимся условиям. Это вызывает необходимость внесения принципиальных изменений в их функции, организацию  и технологию, а также радикально нового подхода к межбанковской  кооперации и международному сотрудничеству.

Многочисленные функции, которые  выполняет Банк Англии можно разделить  на две группы:

1 группа - прямые профессиональные  обязанности, вытекающие из банковского  статуса (депозитно-ссудные, расчетные  и эмиссионные операции);

2 группа - контрольные функции,  с помощью которых государство  осуществляет вмешательство в  денежно-кредитную систему, пытаясь  воздействовать на ход экономических  процессов.