Пенсионный фонд Российской Федерации

 

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение 
высшего профессионального образования

«Челябинский государственный  университет»

(ФГБОУ ВПО «ЧелГУ»)

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

 

 

 

 

 

Пенсионный фонд Российской Федерации

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

 

Направление 080100.62 «Экономика»

Профиль «Финансы и кредит»

 

 

 

Научный руководитель: канд экон. наук, доцент кафедры учета и финансов
Выпускную работу выполнил: студент группы Э-
Дата защиты_____________________
Оценка __________________________

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск

2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                  3

1.Теоретические основы  деятельности государственных внебюджетных 

фондов                                                                                                                          5

1.1 Сущность и функции  финансов                                                                5

1.2 Сущность и структура  финансовой системы                                           9

1.3 Государственные внебюджетные  фонды РФ                                         15

1.4 Источники формирования  и направления расходования средств  социальных внебюджетных фондов  Российской Федерации                    22

2. Особенности деятельности  Пенсионного фонда РФ                                         29

2.1 Особенности формирования  бюджета Пенсионного фонда РФ          29

2.2 Особенности доходов  и расходов Пенсионного фонда РФ                  34

2.3 Анализ динамики и структуры Пенсионного фонда РФ                      38

3. Перспективы развития  Пенсионного фонда РФ                                                46

3.1 Проблемы развития  Пенсионного фонда РФ                                         46

3.2 Перспективы развития Пенсионного фонда РФ                                    51

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                         56

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ                                               60

ПРИЛОЖЕНИЯ                                                                                                        64

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Пенсионное обеспечение  является базовой и одной из самых  важных социальных гарантий стабильного  развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а оно обычно составляет свыше 25–30 % населения любой страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного населения. Для России этот вопрос в данное время является очень актуальным, так как в России проживает в настоящий момент свыше 38 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.

В силу масштабности государственной  программы пенсионного обеспечения  в условиях нашей страны, современная пенсионная система России играет огромную роль не только в социальной и общественно-политической жизни всего государства, но и в стабильности и сбалансированности финансовой системы государства. Действующая система пенсионного обеспечения предусматривает возможность функционирования как государственного, так и негосударственных пенсионных фондов, аккумулирующих средства, используемые для финансирования выплаты пенсии и для иных выплат.

Объект исследования – финансы.

Предмет исследования – роль Пенсионного фонда РФ в финансовой системе

Цель работы – выявить проблемы и перспективы деятельности Пенсионного Фонда Российской Федерации в финансовой системе России.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

1. исследовать теоретические основы деятельности государственных внебюджетных фондов;
2. исследовать роль Пенсионного фонда РФ в финансовой системе;
3. рассмотреть перспективы развития Пенсионного фонда РФ.

В качестве теоретической  базы работы были использованы нормативные акты российского пенсионного законодательства, а также труды российских и зарубежных специалистов в области пенсионного обеспечения, в частности: Белицкой Г. Н., Романовского М. В., Яновой С. Ю. и т.д. Кроме того, были изучены и переработаны публикации периодической печати, в том числе в специализированных изданиях, посвященные данной теме: журналы «Финансы», «Финансы и кредит», «Российская газета», а так же материалы размещенные в глобальной сети Интернет и электронные ресурсы КонсультантПлюс, Гарант.

Информационной базой исследования явились принятые нормативно – правовые акты за 2008–2009 годы, а именно Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 373-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и плановый 2013 и 2014 годы» и Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010–2012 гг.».

В качестве методологической основы исследования были использованы такие методы общенаучного исследования, как анализ и синтез, сравнительный анализ, графический метод, системный подход к оценке изучаемых показателей. Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке конкретных предложений по дальнейшему развитию Пенсионного фонда РФ.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложения.

В первой главе рассматриваются  теоретические основы финансов, финансовой системы, государственных внебюджетных фондов.

Во второй главе представлены особенности доходов и расходов Пенсионного фонда РФ.

В третьей главе выявлены проблемы и перспективы развития Пенсионного фонда Российской Федерации, а также совершенствование различных направлений развития ПФР.

В заключении подведены основные итоги проведённого исследования.

1 Теоретические основы  деятельности государственных внебюджетных  фондов

 

1.1 Сущность и функции  финансов 

 

В течение последних  лет в научной литературе появляются публикации ученых-экономистов, посвященные исследованию содержания, функций, сущности финансов и финансовой системы. Однако среди исследователей, занимающихся изучением данных вопросов, нет единства взглядов при определении содержания научного понятия «финансы», более того, в многочисленных учебниках и учебных пособиях часто встречаются противоречащие друг другу толкования данного термина.

Отсутствие среди современных  отечественных исследователей-финансистов  единого подхода к трактовке  сущности экономической категории «финансы» является основной причиной дискуссии по поводу сферы распространения финансовых отношений [22, с. 32].

Понятие «финансы», благодаря заимствованиям из иностранной литературы, распространяется на широкий круг экономических отношений, не имеющих ничего общего с финансами. По крайней мере, с теми денежными отношениями, которые в отечественной науке всегда называли финансовыми.

Практически все денежные отношения  в обществе стали причислять к  финансам и денежные отношения негосударственных предприятий, и банковское дело, и домашнее хозяйство, и вообще все, что связано с движением денег [37, с. 179].

Для начальной ясности предмета исследования необходимо сразу определиться, что понимается под финансами.

По мнению Грязновой А. Г., Маркиной Е. В., финансы – это совокупность денежных отношений по поводу распределения стоимости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, в результате которого формируются денежные доходы, поступления и накопления у отдельных субъектов хозяйствования, государства, используемые в дальнейшем для решения экономических и социальных задач [26, с. 123].

С. Ф. Федулова отмечает, что финансы – это система денежных отношений по поводу образования и использования фондов денежных средств, доходов и накоплений у участников общественного воспроизводства [41, с. 16].

Коллектив авторов (в составе Романовского М. В., Врублевской О. В., Сабанти Б. М.) считает, что понятие «денежное хозяйство страны» идентично принятому в западной терминологии понятию «финансы» и выделяет две категории – государственные (публичные) финансы и финансы (в широком смысле).

Государственные (публичные) финансы – это система денежных отношений по поводу формирования и использования фондов, необходимых государству для выполнения своих функций.

Финансы (в широком  смысле) – это система отношений в обществе по поводу образования и использования денежных фондов в соответствии с функциями и ролью категорий финансовой системы [37, с. 196].

Барулин С. В., Барулина Е. В. считают: как экономическая категория финансы занимают определенную нишу в системе экономических отношений.

С этих позиций финансы  опосредуют всю совокупность денежных отношений, возникающих в процессе движения финансовых (денежных) ресурсов в публично-правовой и частно-правовой формах, образования и использования на этой основе публичных и частно-хозяйственных доходов в результате приведения в действие финансовых инструментов и механизмов [20, с. 56].

По мнению коллектива под руководством Мацкуляка И. Д., финансы – это качественно определенная сфера экономических отношений, возникающих в процессе образования и использования всего многообразия фондов денежных средств при формировании доходов и накоплений организаций и их расходовании, а также денежных доходов и расходов государственных и муниципальных образований [31, с. 25].

Чернецов С. А. дает определение финансам как системе экономических отношений, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения национального дохода [42, с. 29].

Авторы Финансово-кредитного энциклопедического словаря, под общей редакцией Грязновой А. Г. определяют финансы как фундаментальную, обобщающую, многозначную экономическую категорию, характеризующую процессы образования, распределения и перераспределения денежных средств государства, регионов, хозяйствующих субъектов, юридических и физических лиц; в ходе формирования их доходов, расходов, накоплений и возникающие при этом денежные отношения [36, с. 923].

По мнению коллектива авторов под руководством Ковалевой А. М., финансы как экономическая категория – это отношения, возникающие в процессе распределения денежного выражения стоимости валового национального продукта в связи с формированием финансовых ресурсов у субъектов рынка и их использованием в процессе производства, накопления и потребления [30, с. 106].

С точки зрения коллектива авторов под руководством Ковалева В. В., финансы как экономическая категория представляют собой систему распределительных денежных отношений, возникающих в процессе формирования и использования фондов денежных средств у субъектов, участвующих в создании совокупного общественного продукта [29, с. 10].

Бородушко И. В., Васильева Э. К., Кузин Н. Н. считают, что категорию «финансы» можно рассматривать с двух позиций: 1) в материальном смысле – как совокупность фондов денежных средств и 2) как совокупность общественных отношений.

В первом случае финансы  выступают в качестве инструмента  распределения и перераспределения  национального дохода и ВВП, а  также в качестве орудия контроля за движением денежных средств.

Во втором случае финансы рассматриваются как особая форма общественных отношений, складывающихся в сфере движения централизованных и децентрализованных денежных средств [23, с. 7].

Тезис о том, что в  основании финансовых отношений  всегда лежат денежные отношения, которые являются сущностью финансов, не вызывает сомнений [33, с. 54].

В вопросах определения  экономической сущности финансов и  состава финансовых отношений, характеризующих внутреннее содержание данной категории, выделяют две теории: распределительную и воспроизводственную, в которых нельзя не отметить их противоречивости, неоправданно расширяющие сферу действия этой категории и не позволяющие отделить ее от других денежных категорий [39, с. 29].

Под сущностью финансов следует понимать денежные отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами в процессе распределения, перераспределения и использования целевых фондов денежных средств, а также отношения этих субъектов к самим денежным средствам [22, с. 65].

Финансы как система  денежных отношений представляют собой диалектическое противоречие, которое возникает внутри самого отношения, т. е. внутреннее противоречие присутствует в отношении. Другими словами, финансы как отношение и есть противоречие [22, с. 57].

Обобщая приведенные  примеры, можно сделать вывод о том, что среди экономистов нет единства взглядов в определении финансов, и часть авторов отождествляют финансы с денежными распределительными отношениями, другие считают, что финансы – это экономическая категория и особая форма экономических отношений, третьи понимают под финансами совокупность общественных отношений и т.д. Но в то же время нельзя не согласиться с точкой зрения коллектива авторов под руководством В. В. Ковалева, что финансы как экономическая категория представляют собой систему распределительных денежных отношений, возникающих в процессе формирования и использования фондов денежных средств у субъектов, участвующих в создании совокупного общественного продукта.