Пенсійний фонд України

Суворе дотримання визначених напрямів і термінів реалізації стратегії розвитку пенсійної системи дозволить забезпечити достатній рівень пенсій з диверсифікованих джерел. Внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування для роботодавців знизяться до прийнятного розміру.

На даному етапі розвитку, коли Україна тільки отримала статус країни з розвиненою економікою, дуже важливим для її розвитку є вивчення зарубіжного досвіду  господарювання промислово розвинених країн, в тому числі і їхніх пенсійних систем.

 

Висновок

В ході написання даної  курсової роботи ми визначили такі речі про Пенсійний фонд: його мету, завдання, проблеми і перспективи, необхідність подальшого розвитку і вдосконалення пенсійного забезпечення в Україні.

Соціальне страхування  покликане забезпечити захист людини від соціальних ризиків, тобто ризиків, пов’язаних із суспільною діяльністю людини, її здоров’ям, матеріальним забезпеченням  у старості.

Захист від таких  видів соціальних ризиків, як повна  або часткова втрата працездатності та джерел існування в старості внаслідок  інвалідності, у зв’язку зі втратою годувальника є головною метою такого виду соціального страхування, як пенсійне.

Головною функцією системи  пенсійного страхування є формування у спеціальних страхових фондах фінансових ресурсів, необхідних для  задоволення матеріальних і соціальних потреб учасників страхової системи в разі настання зазначених соціальних ризиків.

Держава визначає принципи побудови, структуру, механізми функціонування страхової пенсійної системи, права  та обов’язки учасників, гарантує їх дотримання. За участю держави відбувається визначення соціально-економічних параметрів системи пенсійного страхування – розміри страхових внесків і пенсійних виплат, право на їх одержання. Пенсійне страхування є важливою складовою соціальної політики держави, яка спрямована на задоволення потреб людей.

Початком розроблення  національного законодавства з  пенсійного забезпечення та нової стратегії  соціального захисту  стало схвалення 5 листопада 1991 року Верховною Радою  України Закону “Про пенсійне забезпечення”. Розроблення базового пенсійного законодавства завершилося 9 липня 2003 року з ухваленням Верховною Радою України законів “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та “Про недержавне пенсійне забезпечення”, яким було остаточно визначено трирівневу структуру пенсійної системи.

Основним законом, що регулює питання загальнообов’язкового  державного  пенсійного страхування, є Закон України “Про загальнообов’язкове  держане пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року № 1058- IV.

Система пенсійного забезпечення складається з трьох рівнів. Перший та другий рівні системи пенсійного забезпечення в Україні, а саме солідарна та накопичувальна, становлять систему загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Другий та третій рівні системи пенсійного забезпечення, тобто солідарна система та система недержавного пенсійного страхування,  в Україні становлять систему накопичувального пенсійного забезпечення. Громадяни України можуть бути учасниками та отримувати пенсійні виплати одночасно з різних рівнів системи пенсійного забезпечення в Україні.

Система загальнообов’язкового  державного пенсійного страхування  в Україні має дворівневу структуру: перший рівень – солідарна система, другий рівень – обов’язкова накопичувальна система.

Суб’єктами пенсійної  системи в згідно Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” є страхувальники, Пенсійний фонд, уповноважений банк, підприємства, установи та організації, що здійснюють виплату і доставку пенсій, застраховані особи,  страхові організації,  зберігач,   недержавні  пенсійні  фонди,  Накопичувальний  фонд, юридичні особи,  які  здійснюють управління Накопичувальним    фондом.

Недержавні пенсійні фонди можуть здійснювати такі види пенсійних виплат, як пенсія на визначений строк та одноразова пенсійна виплата.

Основним джерелом формування коштів фондів загальнообов’язкового  державного соціального страхування  визначені страхові внески страхувальників  – роботодавців та застрахованих  осіб, асигнування державного бюджету; суми фінансових санкцій, застосованих до підприємств, установ, організацій та фізичних осіб за порушення встановленого порядку сплати страхових внесків та використання коштів фондів, а також суми адміністративних штрафів, накладених на посадових осіб та громадян за такі порушення; прибуток, одержаний від тимчасово вільних коштів фондів, у тому числі резерву коштів фондів, на депозитному рахунку; благодійні внески підприємств, установ, організацій та фізичних осіб; інші надходження відповідно до законодавства України.

Пенсійна реформа, що розпочалася в 2004 році запровадженням Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, передбачає: суттєве збільшення доходів осіб пенсійного віку, забезпечення максимальної залежності пенсійних виплат від персоніфікованих страхових внесків застрахованих осіб; посилення стимулів до праці та детінізації заробітної плати і зайнятості, а також заохочення застрахованих осіб до заощаджень на старість; диверсифікацію джерел фінансування пенсій шляхом поєднання внесків на соціальне страхування та обов’язкових і добровільних накопичувань.

Серед основних причин фінансової незбалансованості Пенсійного фонду  можна виділити такі: тіньова заробітна  плата та зайнятість; поширення пільг  щодо сплати пенсійних внесків, дострокового виходу на пенсію та переваг для певних категорій щодо обчислення розмірів пенсій; заборгованість із внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підприємств, установ і організацій; постійне збільшення розмірів пенсійних виплат незалежно від фактичної сплати страхових внесків; низький рівень оплати праці, виплата заробітної плати в натуральній формі та заборгованість з її виплати звужують базу нарахування пенсійних внесків; чинна солідарна пенсійна система дуже залежить від демографічних ризиків; високий рівень демографічного навантаження на працездатне населення з боку осіб пенсійного віку.

Вирішити ці проблеми можна шляхом: розширення бази нарахувань страхових внесків за рахунок  легалізації та підвищення рівня  заробітної плати; запровадження єдиного соціального внеску і створення державного реєстру соціального страхування; поетапного запровадження паритетної сплати страхових внесків страхувальниками та застрахованими особами; посилення контролю і відповідальності за дотримання законодавства про оплату праці та сплату страхових внесків; перегляду пенсійного віку відповідно до зростання тривалості життя; виключення можливості ухвалення рішень про перегляд розмірів пенсій без врахування  реальних можливостей бюджету Пенсійного фонду та відповідних актуальних розрахунків.

Надалі розвивати накопичувальну пенсійну систему можна через: удосконалення  інфраструктури фінансового ринку; розвиток корпоративного управління та фінансових інструментів; створення  програмно-технічного комплексу для  функціонування системи накопичувального пенсійного забезпечення; удосконалення та уніфікацію податкового законодавства щодо функціонування суб’єктів недержавного пенсійного забезпечення; підвищення інституційної спроможності, рівня та якості професійної підготовки суб’єктів системи пенсійного забезпечення; створення системи електронного звітування роботодавців і запровадження місячної звітності страхувальників; захист прав інституційних інвесторів.

Спрямування 50% інвестиційного ресурсу (348 млрд. грн.) на розвиток вітчизняної економіки сприятиме в 2020 році зростанню валового внутрішнього продукту  держави на 5,9 %, фонду оплати праці – на 6,9 %, підвищенню розмірів пенсій у солідарній системі на 6,9 %, а в накопичувальній – на 2,8 %. [20,c.64]

Ключовим питанням у  стратегії розвитку пенсійної системи в Україні є вдосконалення інформаційного забезпечення цієї системи.

На даному етапі розвитку, коли Україна тільки отримала статус країни з розвиненою економікою, дуже важливим для її розвитку є вивчення зарубіжного досвіду  господарювання промислово розвинених країн, в тому числі і їхніх пенсійних систем.

 

 

 

Список літератури

1- Васильченко В.С. Державні фонди України. Підручник – 2005 р.ст.37-64;

2- Вісник Пенсійного фонду України №12(42) 2005р;

3- Закон СРСР “Про державні пенсії” від 1956 року;

4- Закон України “Про Державний бюджет України на 2005 рік”;

5- Закону України “Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям”;

6- Закон України “Про державну службу”;

7- Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік”;

8- Закон України ”Про донорство крові та її компонентів”;

9- Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”  від 9 липня 2003 року № 1058- IV;

10- ЗаконуУкраїни “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”;

11- Закон України “Про зайнятість населення”;

12- Закон України “Про Національний банк України”;

13- Закон України “Про недержавне пенсійне забезпечення” від 9 липня 2003 року;

14- Закон України “Про пенсійне забезпечення” від 5 листопада 1991 року;

15- Закон України “Про статус гірських населених пунктів”;

16- Закон України ”Про статус народного депутата”;

17- Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування”;

18- Конституція України-1996 р;

19- «Концепцію соціального забезпечення населення України» затверджена Верховною Радою України від 21 грудня 1993 року;

20- МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ ПЕНСІЙНИЙ ФОНД УКРАЇНИ «ЗАГАЛЬНООБОВ’ЯЗКОВЕ ДЕРЖАВНЕ СОЦІАЛЬНЕ СТРАХУВАННЯ ТА ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ У ЦИФРАХ І ФАКТАХ», Київ – 2006;

21- Положення про Міністерство соціального захисту населення України / Затв. Указом Президента України №988/96 від 23.10.96р. // Урядовий кур"єр - 1996р. - 29 жовтня;

22- Постанова Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2006 року №106);

23- постанова Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189;

24- постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2002 року № 1146;

25- Послання Президента України Леоніда Даниловича Кучми до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України “Про основні напрями реформування системи пенсійного забезпечення населення України” у жовтні 2001 року;

26- Про пенсійний фонд України: Положення КМУ від 31 серпня 2005р;

27- Про створення Пенсійного фонду України - постанова Кабінету Міністрів України №39 від 28 січня 1992 року // ЗП України - 1992р. - №2;

28- Питання Пенсійного  фонду України - постанова Кабінету Міністрів України №345 від 1 червня 1994року // ЗП України - 1994р. - №9;

29- Сирота І.М. Право пенсійного забезпечення в Україні. Підручник 1998р – ст 30;

30- Указ Президента України «Про Основні напрямки реформування пенсійного забезпечення в Україні» від квітні 1998 року.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додатки

Додаток 1

Додаток 2

 

 

Додаток 3

 

 

 

Додаток 4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 5

Доходи ПФУ на 2006 рік

Видатки ПФУ на 2006 рік