Проблемы бюджетной системы современной России

• продолжение формирования стимулов к увеличению доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
• совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
• формирование нового качества финансового менеджмента в сфере управления региональными и муниципальными финансами.

     Необходимо  консолидировать отдельные узконаправленные виды субсидий в рамках формируемых долгосрочных целевых программ или приоритетных направлений государственной политики.

     В связи с высокой степенью дифференциации налогового потенциала и стоимости  оказания бюджетных услуг в регионах Российской Федерации при распределении  субсидий следует учитывать уровень  бюджетной обеспеченности регионов.

     Одновременно  следует поэтапно сокращать долю средств, предусматриваемых в составе дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на компенсационные меры. Необходимо ежегодно осуществлять мониторинг и составлять рейтинг качества финансового управления в субъектах Российской Федерации.

     Для муниципальных образований в  субъектах Российской Федерации  должны быть установлены стимулы  к повышению эффективности использования бюджетных средств и формированию заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении доходов местных бюджетов.

     В этих целях необходимо продолжить проведение федеральных конкурсов в сфере реформирования муниципальных финансов в рамках конкурсов по реформированию региональных финансов и разработать рекомендации по проведению аналогичной работы в субъект субъектах Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Бюджетное устройство – это организация бюджетной системы и принципы ее построения.

     Бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов государства, его административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанных на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.

      Бюджетная система государства структурно определяется степенью распределения полномочий между органами власти различных уровней по отношению к концентрации финансовых средств и их распределению.

      Бюджетная система РФ состоит из трех звеньев:

1. федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
2. региональных бюджетов, или бюджетов субъектов Федерации. Это формы образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ;
3. местных бюджетов, или бюджетов муниципальных образований. Это формы образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к ведению органов местного самоуправления.

      Бюджеты, входящие в бюджетную систему  РФ, самостоятельны и не включаются друг в друга, т. е. бюджеты субъектов РФ не включаются в региональные бюджеты.

      В России создана достаточно развитая бюджетная система, основанная на государственном  устройстве, закрепленная в Конституции  РФ и другими актами с применением  принципов финансово – бюджетного федерализма. Также необходимо отметить, что конечным результатом существования  

любого  государства, является экономическое  благополучие и процветание его  граждан. Надежная бюджетная система  является одной из важнейших структур государства, поэтому, для достижения главной цели государству необходимо постоянно развивать и совершенствовать бюджетную систему.

      Современная ситуация в бюджетной сфере России свидетельствует о необходимости  усиления регулирующей роли государства  в системе бюджетных отношений между органами управления, ответственными за формирование бюджетов, распределение бюджетных ресурсов и пополнение доходов в бюджет.

     Бюджетная политика на 2009-2011гг. направлена на содействие социальному и экономическому развитию Российской Федерации, создание основ для улучшения качества роста экономики.

     Реализация  предлагаемых мер по повышению качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации должна обеспечить дальнейшее развитие системы межбюджетных отношений и способствовать повышению эффективности бюджетной системы Российской Федерации на основе сочетания принципов самостоятельности бюджетов всех уровней и единства их общих интересов.

     Также необходимо повысить контроль за эффективным использованием государственных средств, что повысит степень институционального развития и качество роста экономики, улучшит финансовую прозрачность деятельности всего государственного сектора. 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

1. Конституция Российской Федерации. М., 2007.
2. Бюджетный Кодекс РФ. - М.: Юрайт-Издат, 2008.-309 с.

3. Федеральный  закон  « О внесении изменений  в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» от 26.04.2007.№ 63-ФЗ

4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 г. №131-ФЗ.

5. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие/ А.З. Селезнев/ под ред. проф. В.Ю. Катасонова. – М.: Магистр, 2007.
6. Бюджетная система РФ. Александров И. М.: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 486 с.
7. Бюджетная система РФ. Ответы на экзаменационные вопросы: учебное пособие для вузов / Н. А. Новикова. – м.: Издательство «Экзамен», 2006. – 223с.
8. Финансы: Учебник / Под ред.В.В.Ковалева. – М.: ПБОЮЛ М.А.Захаров, 2004. – 640с.
9. Финансы: Учебник /под ред. Л.А.Дробозиной.  - М.:ЮНИТИ, 2005.
10. Экономическая энциклопедия регионов России. Республика Башкортостан / Глав. Редкол.: Ф. И. Шамхалов (гл. ред.) и др.; редкол. Тома Р. В. Фаттахов и др., предисл. М. Г. Рахимова; НПО «Экономика», Институт социально-экономических исследований Уфимского научного центра РАН. – М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2004. -  639 с.
11.   www.minfin.ru - сайт Министерства Финансов РФ.
12.   www.consultant.ru – Консультант плюс.
13.   www.erudition.ru – Российская электронная библиотека.

Приложение  А 
 

Схема консолидированного бюджета РФ 
 

Консолидированный бюджет РФ

 
 

Федеральный бюджет РФ

Консолидированные бюджеты субъектов  РФ (территориальные бюджеты)

 
 

Федераль- ный бюджет

Федеральные целевые  бюджетные фонды

Бюджеты субъектов  РФ (региональные бюджеты)

Территори- альные целевые бюджетные фонды

Бюджеты муници- пальных образований (местные бюджеты)

 

Бюджеты районов

Бюджеты городов

 

Бюджеты районные

Бюджеты городские

Бюджеты поселковые

Бюджеты сельские