Роль бюджета государства в Российской Федерации

3) государственная  пошлина в соответствии с законодатель¬ством  Российской Федерации.

К неналоговым  доходам федерального бюджета относятся:

1) доходы от  использования имущества, находящегося  в го-сударственной собственности, доходы от платных услуг, оказы¬ваемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации;

2) доходы от  продажи имущества, находящегося  в государст¬венной собственности,  – в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации;

3) часть прибыли  унитарных предприятий, созданных  Рос¬сийской Федерацией, остающейся  после уплаты налогов и иных  обязательных платежей, – в размерах, устанавливаемых Прави¬тельством РФ;

4) прибыль Банка  России – по нормативам, установленным  федеральными законами;

5) доходы от  внешнеэкономической деятельности;

6) доходы от  реализации государственных запасов  и резервов.

Проанализируем доходы государственного  бюджета на основе таблиц 2.2 и 2.3.

 

 

Таблица 2.2 Доходы федерального бюджета по разделам и подразделам

Наименование	2012 год
Налоги  на прибыль, доходы	392,38
Налоги  на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ	2 218,4
Налоги  на товары, ввозимые на территорию РФ	1 874,26
Налоги, сборы, регулярные платежи  за пользование природными ресурсами	2 113,12
Государственная пошлина	98, 25
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
Доходы  от внешнеэкономической деятельности	4 474,34
Доходы  от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	273,34
Платежи при пользовании природными ресурсами	73,75
Доходы  от оказания платных услуг  и компенсации затрат государства	129,84
Доходы  от  продажи материальных и нематериальных  активов	95,89
Административные  платежи и сборы	9,35
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	8,17
Прочие  неналоговые доходы	28,77
Безвозмездные поступления	10,47
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ
Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций	0,03
Безвозмездные поступления от негосударственных  организаций	0,48
Прочие  безвозмездные поступления	5,04
Доходы  бюджетов бюджетной  системы  РФ от возврата остатков субсидии, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, Прошлых лет	4,91
ВСЕГО:	11 799,86

 

 

Таблица 2.3 Динамика дохода федерального бюджета на период 2012г

Наименование	2012 год проект	Доля, %	,%	Абсолютный  прирост
Налоги  на прибыль, доходы	392,38	3,33	0,27	53,55
Налоги  на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ	2 218,4	18,8	1,12	261,95
Налоги  на товары, ввозимые на территорию РФ	1 874,26	15,88	1,79	314,49
Налоги, сборы, регулярные платежи  за пользование природными ресурсами	2 113,12	17,91	-0,11	112,41
Государственная пошлина	98, 25	0,83	0,24	33,29
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	-	-	-	-
Доходы  от внешнеэкономической деятельности	4 474,34	37,92	-2,21	32,24
Доходы  от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	273,34	2,32	-1,03	-97,29
Платежи при пользовании природными ресурсами	73,75	0,63	0,16	-13,4
Доходы от оказания платных услуг  и компенсации затрат государства	129,84	1,1	-0,3	41,2
Доходы  от  продажи материальных и нематериальных  активов	95,89	0,81	0,17	25,56

 

Продолжение таблицы 2.3 Динамика дохода федерального бюджета на период 2012г.

Административные платежи и сборы	9,35	0,08	-0,02	-0,41
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	8,17	0,07	-0,11	-11,41
Прочие  неналоговые доходы	28,77	0,24	-0,06	-4,3
Безвозмездные поступления	10,47	0,09	-0,15	-15,58
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ	-	-	-	-
Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций	0,03	0,0002	-0,00 98	-0,064
Безвозмездные поступления от негосударственных  организаций	0,48	0,004	-	-
Прочие  безвозмездные поступления	5,04	0,04	0,04	5,03
Доходы бюджетов бюджетной  системы  РФ от возврата остатков субсидии, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, Прошлых лет	4,91	0,04	-0,19	-20,38
ВСЕГО:	11 799,86			731,27

 

Налог на прибыль. Эта статья в динамике увеличивается. В абсолютном выражении мы видим, к 2012 ещё  на 53,55 млрд. руб., что составит 137,35 млрд. руб. Удельный вес этого показателя значительно не изменится 2012 год – 3,33%).

Налоги на товары (работы, услуги) реализуемые  на территорию РФ. В 2012 году увеличится на 1,12%  и составит 18,8%. В 2012 году сумма  показателя возрастает  на 775,75 млрд. руб.  по отношению к 2012 году.

Налоги  на товары, ввозимые на территорию РФ. В 2012 году планируется увеличение еще на 314,49 млрд. руб. Доля данного показателя в  бюджете РФ изменяется следующим образом: 2012 год – 15,88.

Налоги, сборы и регулярные платежи  за пользование природными ресурсами.

Данная статья доходов  бюджета растет: 2012 год -  2 113,12 млрд. руб. (рост на 112,41 млрд.руб. В 2012 году ожидается уменьшение удельного веса –на 0,11%.

Государственная пошлина.  Наблюдается рост доходов от государственной пошлины. увеличились на 33,29 млрд. руб.в 2012г. Удельный вес вырос с 0,76% в 2010 году до 0,83% в 2012 году. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам. Ожидается что в 2012 году доходов по данной статье не будет.

Доходы от внешнеэкономической  деятельности. Доходы по данной статье увеличатся на 1 196,64 млрд. руб. с 2010 до 2012 года. Доля данного показателя в  бюджете РФ изменяется следующим образом: 2010 год – 39,46%; 2011 год – 40,13%;. 2012 год – 37,92%.

Доходы от использования  имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Доходы по данной статье и удельный вес данного показателя будут уменьшаться.   Доходы в 2012 году на 97,29 млрд. руб. Удельный вес данного показателя уменьшится с 5,15% до 2,32%.

Платежи при пользовании  природными ресурсами. Поступления платежей при пользовании природными  ресурсами на 2012 год – 73,75 млрд. руб. В 2012 году идет небольшое снижение суммы на 13,4 млрд.руб.

Доходы от оказания платных услуг  и компенсации затрат государства. В динамике  этого показателя, видно, что сумма этого показателя в 2012 году увеличивается от 129,84 млрд. руб..  Удельный вес этого показателя растет, к 2012 году составляя 1,1% увеличившись на 0,19%   к 2010 году.

Доходы  от  продажи материальных и нематериальных  активов. Суммы поступлений увеличиваются. в 2012 году – 95,89 млрд. руб. Удельный вес этого показателя в 2012 году  увеличилась на 0,27% по отношению к 2010 г.

Административные платежи и  сборы. Доля данного показателя в 2012 уменьшится на 0,04% по сравнению с 2010 годом. Доходы уменьшатся на 0,41 млрд. руб.

Штрафы, санкции, возмещение ущерба. Доходы по данной статье в 2011 году увеличились на 4,83 млрд. руб., а в 2012 году следует резкое уменьшение на 11,41 млрд. руб.

Прочие неналоговые доходы. Сумма доходов в 2012 году уменьшится на 4,3 млрд. руб.

Доходы бюджетов бюджетной  системы  РФ от возврата остатков субсидии, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение уменьшаться с 2010 до 2012 года на 20,98 млрд. руб.

Таким образом основную долю доходов в 2012 году составляют - доходы от внешнеэкономической деятельности (37,92), налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ (18,8%), налоги на товары, ввозимые на территорию РФ (18,88%), налоги, сборы, регулярные платежи за пользование природными ресурсами (17,91%).

Таким образом  в 2012 году  (по сравнению с 2010 г.) значительно  увеличилась доля налогов на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ (на  1,43%), налоги на товары, ввозимые на территорию РФ (1,44%), налоги, сборы, регулярные платежи  за пользование природными ресурсами (на 0,97%). А доля доходов от внешнеэкономической деятельности и доля доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности уменьшились на 1,54% и 2,83%. Незначительно увеличилась доля налога на прибыль, государственной пошлины, доходы от оказания платных услуг  и компенсации затрат государства, доходы  от  продажи материальных и нематериальных  активов.

Так же из таблицы  следует, что основную долю доходов  в 2012 году составляют - доходы от внешнеэкономической деятельности (37,92), налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ (18,8%), налоги на товары, ввозимые на территорию РФ (18,88%), налоги, сборы, регулярные платежи  за пользование природными ресурсами (17,91%).

Таким образом  наибольшую долю составляют налоги и налоговые доходы, на втором месте неналоговые доходы, а на третьем безвозмездные поступления.

Рассмотрим  долю доходов государственного бюджета  в % к ВВП, что представлено в таблице 3.4.

 

Таблица 2.4 Доходы федерального бюджета по разделам и подразделам в % к ВВП.

Наименование	2012 год
	Руб.	% к  ВВП
Налоги  на прибыль, доходы	392,38	0,67
Налоги  на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ	2 218,4	3,78
Налоги  на товары, ввозимые на территорию РФ	1 874,26	3,19
Налоги, сборы, регулярные платежи  за пользование природными ресурсами	2 113,12	3,6
Государственная пошлина	98, 25	0,17
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	-	-
Доходы  от внешнеэкономической деятельности	4 474,34	7,62
Доходы  от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	273,34	0,46
Платежи при пользовании природными ресурсами	73,75	0,13
Доходы  от оказания платных услуг  и компенсации затрат государства	129,84	0,22
Доходы  от  продажи материальных и нематериальных  активов	95,89	0,16
Административные  платежи и сборы	9,35	0,02
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	8,17	0,01
Прочие  неналоговые доходы	28,77	0,05
Безвозмездные поступления	10,47	0,02
Доходы  бюджетов бюджетной  системы  РФ	4,91	0,01
ВСЕГО:	11 799,86	20,11

Из таблицы  видно, что к 2012 г. значительно увеличилась  доля доходов в % к ВВП от налогов на товары (работы, услуги), реализуемых на территории РФ (0,57%); налогов на товары, ввозимые на территорию РФ (0,52%); налогов, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами (0,47%)  и доходов от внешнеэкономической деятельности (0,33%). Незначительно изменилась доля доходов от налогов на прибыль (0,1%), государственной пошлины (0,03%), платежей за пользование природными ресурсами (0,1%), от оказания платных услуг (0,05%), от продажи материальных и нематериальных активов (0,06%), штрафов, санкций, возмещения ущерба (-0,02), прочих неналоговых доходов (0), безвозмездных поступлений (-0,04), бюджетов бюджетной  системы  РФ от возврата остатков субсидии, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение(0,05%).

А доля доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности значительно уменьшилась (-0,49%). Ожидается что доходов от задолженностей и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам не будет совсем.

Доля расходов к ВВП увеличится к 2012 году на 1,63% по сравнению с 2010 годом.

 

2.3 Анализ  расходов бюджета Российской  Федерации

 

Расходы федерального бюджета. Под расходами бюджета понимаются денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Расходы госбюджета – это экономические отношения, связанные с распределением и  использованием централизованных денежных фондов государства по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

Расходы бюджета  тесно связаны с функциями  государства. У каждого государства  есть 4 первоочередные функции: экономическая, социальная, управления, военная. Поэтому и в расходах бюджета основное место занимают 4 группы : экономического назначения (на финансирование НХ), расходы на социально-культурные мероприятия – финансирование отраслей, обслуживающих население, в основном, путем предоставления бесплатных услуг (здравоохранение, образование, расходы на предоставление социальной помощи отдельным слоям и категориям населения; расходы на управление – связаны с финансированием органов исполнительной и законодательной власти, осуществляющих управление страной. В условиях государственного кредита есть и расходы на обслуживание государственного долга; военные расходы.

Для того чтобы  выяснить какую роль занимает бюджет в национальной экономике, очень  важно рассмотреть непосредственно  на что тратятся деньги из бюджета, т.е. расходы.