Теоретические основы государственного управления в сфере сельского хозяйства

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Апреля 2013 в 12:22, курсовая работа

Краткое описание

Целью моей курсовой работы является ознакомление с системой государственного управления в сфере сельского хозяйства. А также ознакомление с главными проблемами этой отрасли.
Задачей моей курсовой работы является:
-Выявить проблемы в сфере сельского хозяйства.
-Изучить работу федеральных органов власти в сфере сельского хозяйства

Содержание

Введение…………………………………………………………………………2
Глава 1. Теоретические основы гос. управления в сфере сельского хозяйства…………………………………………………………………………4
1.1 Общие характеристики, понятия сферы сельского хозяйства…………...4
1.2 Правовые основы гос. управления в сфере сельского хозяйства...............8
Глава 2. Государственные органы власти…………………………………….10
2.1. Федеральный орган исполнительной власти в сфере сельского хозяйства………………………………………………………………………...10
2.2 Органы исполнительной власти Нижегородской области в сфере сельского хозяйства……………………………………………………………14
Глава 3. Проблемы организации системы государственного управления в сфере сельского хозяйства………………………………………………………23
Заключение………………………………………………………………………26
Список литературы………………………………………………………………29

Вложенные файлы: 1 файл

КурсоваЯ.docx

— 262.86 Кб (Скачать файл)

- по выработке и реализации  государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере земельных  отношений (в части, касающейся  земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу  таких земель;

- по оказанию государственных  услуг в сфере агропромышленного  комплекса, включая устойчивое  развитие сельских территорий;

- по управлению государственным  имуществом на подведомственных  предприятиях и учреждениях.

Министерство сельского  хозяйства Российской Федерации  является федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям.

Министерство сельского  хозяйства Российской Федерации  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными  объединениями и иными организациями.

Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении  Федеральной службы по ветеринарному  и фитосанитарному надзору, Федерального агентства по рыболовству.

Руководит Минсельхозом России — Министр сельского хозяйства  Российской Федерации Николай Федоров.

Федеральная служба по ветеринарному  и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному  надзору (Россельхознадзор) является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору  в сфере ветеринарии, обращения  лекарственных средств для ветеринарного  применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами  и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов  для их производства, побочных продуктов  переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного  назначения), функции по защите населения  от болезней, общих для человека и животных.

 

Федеральное агентство  по рыболовству (Росрыболовство)

Федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, созданный  на основании Указа Президента РФ от 12.05.2008 № 724 путём преобразования ранее существовавшего Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству.

Постановлением Правительства  РФ от 11.06.2008 № 444 утверждено Положение  о Федеральном агентстве по рыболовству.

Распоряжением Правительства  РФ от 12.06.2008 № 842-р руководителем  Росрыболовства назначен Андрей Анатольевич  Крайний.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Органы исполнительной власти Нижегородской области в сфере сельского хозяйства.

 

Министерство  сельского хозяйства и продовольственных  ресурсов Нижегородской области.

Задачами министерства являются:

-Обеспечение развития агропромышленного  комплекса Нижегородской области.

-Формирование рыночных отношений  и развитие предпринимательства  на основе сельскохозяйственной  кооперации, агропромышленной интеграции, развития организованных продовольственных  и технических оптовых рынков.

-Содействие интеграции науки,  образования, производства, организации  подготовки кадров в сфере  сельского хозяйства, технической  и технологической оснащенности  сельскохозяйственного производства  и перерабатывающих предприятий.

-Участие в разработке и реализации  федеральных и областных целевых,  специализированных, производственных, научно-технических программ развития  отраслей сельского хозяйства,  пищевой и перерабатывающей промышленности, программ проведения аграрных  преобразований, программ социального  развития и инженерного обустройства  сельских территорий, программ обеспечения  качества и безопасности пищевых  продуктов и других.

-Осуществление мероприятий, способствующих  развитию личных подсобных хозяйств  граждан, коллективного садоводства  и огородничества, подсобных сельскохозяйственных  предприятий и организаций, а  также подсобных производств и промыслов в сельскохозяйственных предприятиях, учреждениях, организациях.

-Осуществление инженерной политики  агропромышленного комплекса в  области механизации, технического  сервиса, внедрения новых, энергоемких  прогрессивных технологий, использования  новых форм, технологий и материалов  для качественного ремонта сельскохозяйственных  машин и оборудования, обеспечения  охраны труда на производстве.

-Государственное регулирование  производства, переработки и реализации  сельскохозяйственной продукции.

Функции министерства

 

 -Осуществляет реализацию  федеральных и региональных программ  в сфере агропромышленного комплекса.

-Разрабатывает региональные программы  развития агропромышленного комплекса  и осуществляет функции заказчика  в пределах компетенции Министерства.

-Обеспечивает организационно-экономические,  финансовые и правовые условия  функционирования отраслей сельского  хозяйства, пищевой и перерабатывающей  промышленности.

-Разрабатывает и реализует положения  о предоставлении финансовой  помощи из средств областного  бюджета на государственную поддержку  агропромышленного комплекса.

-Организует исполнение на территории  Нижегородской области нормативных  требований в областях семеноводства  сельскохозяйственных культур, ветеринарии,  племенного животноводства и  мелиорации земель.

-Обеспечивает развитие и увеличение  производства сельскохозяйственной  продукции, координирует деятельность  сельскохозяйственных товаропроизводителей  в данной отрасли.

-Разрабатывает и реализует планы  проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и  противоэрозионных мероприятий  по обеспечению плодородия земель  сельскохозяйственного назначения.

-Организует проведение сортового  и семенного контроля в отношении  посевов и семян сельскохозяйственных  растений, испытание и охрану  селекционных достижений.

-Обеспечивает реализацию мероприятий  по защите территории Нижегородской  области от проникновения болезней  растений, вредителей и других  карантинных объектов, а также  принимает участие в мероприятиях  по защите территории Нижегородской  области от проникновения болезней  животных.

-Организует выдачу сертификатов (свидетельств) на племенную продукцию  и семенной материал.

-Осуществляет государственный  надзор за применением в области  селекции и воспроизводства племенной  продукции (материала) новых технологий, инструментов, оборудования, материалов  и биотехнических методов.

-Организует проведение регистрационных  испытаний, экспертизу результатов  регистрационных испытаний лекарственных  средств для животных, кормов  и кормовых добавок, пестицидов  и агрохимикатов, селекционных  достижений.

-Осуществляет государственное  регулирование и контроль за  соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

-Разрабатывает механизмы государственного  регулирования продовольственного  рынка, проведения залоговых операций  с сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием на  территории Нижегородской области.

-Осуществляет мониторинг уровней  цен при проведении государственных  закупочных и товарных интервенций,  подготовку ценовых и аналитических  материалов, расчетных и прогнозных  балансов основных видов групп  продовольственных товаров и  сельскохозяйственного сырья.

-Осуществляет функции главного  распорядителя и получателя средств  областного бюджета, предусмотренных  на содержание Министерства, на  реализацию положений по финансовой  поддержке сельскохозяйственных  товаропроизводителей и областных  адресных инвестиционных программ.

-В соответствии с законодательством  Российской Федерации и Нижегородской  области осуществляет функции  распорядителя и получателя средств  федерального бюджета, направляемых  на государственную поддержку  организаций агропромышленного  комплекса и развитие социальной  сферы в сельской местности.

-Принимает участие в формировании  единой научно-технической и инновационной  политики, обеспечивает пропаганду  научно-технических достижений агропромышленного  комплекса.

-Осуществляет проведение институциональных  преобразований в агропромышленном  комплексе.

-В рамках своей компетенции  осуществляет полномочия в области  государственного регулирования  оборота земель сельскохозяйственного  назначения.

-Формирует и поддерживает рыночные  механизмы перераспределения имущества  и земель сельскохозяйственного  назначения в пользу эффективно  хозяйствующих субъектов.

-Формирует направления поддержки  малого предпринимательства, осуществляющего  сельскохозяйственную деятельность, фермерства, сельскохозяйственной  и кредитной кооперации, агропромышленной  интеграции, личных подсобных хозяйств  в сельском хозяйстве, индивидуального  и коллективного садоводства  и огородничества.

-Осуществляет координацию информационно-консультационной  деятельности агропромышленного  комплекса на сельских территориях.

-Разрабатывает предложения и  рекомендации по устойчивому  развитию сельских территорий.

-Организует реализацию комплекса  мероприятий по финансовому оздоровлению  сельскохозяйственных товаропроизводителей.

-Участвует в проведении конкурсов  по закупкам товаров, работ  и услуг для нужд Нижегородской  области в пределах компетенции  Министерства.

-Утверждает предпроектную и  проектную документацию на предприятия,  здания и сооружения агропромышленного  комплекса, мелиоративные системы  и отдельно расположенные гидротехнические  сооружения, строительство, реконструкция,  расширение, техническое перевооружение  и капитальный ремонт которых  осуществляется за счет средств  федерального и областного бюджетов, а также заказывает государственную  экспертизу предпроектной и проектной документации по вышеуказанным объектам, за исключением объектов мелиорации.

-Принимает участие в разработке  и реализации научно-технических  и инновационных программ и  проектов в установленной сфере  деятельности Министерства.

-Осуществляет экономический анализ  деятельности подведомственных  государственных предприятий и  утверждает экономические показатели  их деятельности, проводит в подведомственных  организациях проверки использования  имущественного комплекса, балансовые  комиссии по итогам их работы.

-Осуществляет разработку краткосрочных  и долгосрочных прогнозных планов  развития агропромышленного комплекса  Нижегородской области.

-Организует ведение бухгалтерского  учета, статистической отчетности, проводит анализ производственно-финансовой  деятельности организаций агропромышленного  комплекса, осуществляет контроль  за целевым использованием бюджетных  средств, производит свод бухгалтерской  отчетности по отраслям "Сельское  хозяйство", "Пищевая и перерабатывающая  промышленность", "Обслуживающие  предприятия", "Бюджет" и ее  представление соответствующим  органам.

-В установленном законодательством  Российской Федерации и Нижегородской  области порядке в пределах  компетенции Министерства разрабатывает  предложения по совершенствованию  налогообложения, методологии учета  и отчетности в соответствии  с международными стандартами  финансовой отчетности.

-Осуществляет координацию взаимоотношений  организаций пищевой и перерабатывающей  промышленности с сельскохозяйственными  товаропроизводителями по вопросам объема поставки и качества сырьевых ресурсов, ценообразования, своевременности расчетов, рынка сбыта готовой продукции и мониторинга цен на сельскохозяйственную продукцию.

Информация о работе Теоретические основы государственного управления в сфере сельского хозяйства