Финансовая политика в системе управления финансами

Федеральное государственное образовательное

бюджетное учреждение высшего профессионального  образования

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО  – ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра финансы и кредит

 

 

Курсовая  работа

по дисциплине: «Финансы»

Тема: Финансовая политика в системе управления финансами

 

 

                                                    Преподаватель: Лютянская М.М.  

                           Студентка 4 курса

                                     Направление Экономика

                                                         Квалификация (степень) «Бакалавр»

Протасова (Филёва) Ирина Сергеевна

                                           3832545 № зачетной книжки,

              19 № группы

 

 

 

Архангельск 2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. СОДЕРЖАНИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ……………………………………………………………………….5

1.1. Понятие и  содержание финансовой политики. Ее место в составе социально-экономической  политики государства……………………..……….5

1.2. Финансовый механизм и его использование в реализации государственной финансовой политики………………………..……………….8

1.3. Структурные  элементы финансовой политики…………………….11

1.4. Научный подход  к выработке финансовой политики……………..16

ГЛАВА 2. ТАКТИКА  И СТРАТЕГИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ.17

2.1. Типы и факторы финансовой политики государства, их применение и результаты…………………………………………………………………..….17

2.2. Стратегия  и тактика финансовой политики…………………..……20

2.3. Цели и  задачи финансовой политики на  краткосрочный и долгосрочный периоды………………………………………………….………23

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ………………………….………………………26

3.1. Характеристика  финансовой политики РФ…………………...……26

3.2. Анализ финансовых  показателей финансовой политики  РФ…..…31

ГЛАВА 4. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ…………………………………………………………………….37

4.1. Содержание, цели и задачи финансовой политики  предприятий (организаций) в условиях  рыночных отношений………………………...……37

4.2. Признаки  эффективности финансовой политики предприятий.….39

Заключение………………………………………………………………..42

Список использованной литературы……………………………….…....44

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Государство в  процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных  сферах общественной жизни. В зависимости  от сферы общественных отношений, которая является объектом политического воздействия, можно выделить экономическую, социальную, бюджетную, кредитную, а также другие виды политики.

Финансовая  политика - составная часть экономической  политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития хозяйства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально – экономических процессов. В то же время финансовая политика – это относительно самостоятельная сфера деятельности государства, важнейшее средство реализации политики государства в любой области общественной деятельности.

Совокупность  мер по использованию государством финансовых отношений в целях осуществления им своих функций составляет финансовую политику государства.

Основой финансовой политики выступают стратегические направления, которые обуславливают  долгосрочную и среднесрочную перспективы  распределения финансов и подразумевают решение ключевых задач, возникающих вследствие особенностей экономической и социальной сфер государства. В то же время государство осуществляет и постановку теоретических целей и текущих задач, связанных с использованием финансовых отношений.

Цель данной курсовой работы – рассмотреть финансовую политику государства, для чего необходимо решить ряд задач:

- рассмотреть  теоретические аспекты финансовой  политики государства: ее сущность, цели, задачи, состав и типы;

-  выявить  взаимосвязь тактики и стратегии финансовой политики;

- охарактеризовать  типы финансовой политики;

- рассмотреть  государственную финансовую политику  на современном этапе;

- охарактеризовать  цели и задачи финансовой политики  предприятия.

Объект исследования – финансовая политика в системе управления финансами предприятия и страны в целом.

Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие в системе государственной  финансовой политики в процессе ее реализации.

В качестве материала  для исследования использованы статистические материалы, данные министерств и ведомств, различные периодические издания, специальная научная литература по раскрываемой тематике.

При проведении исследования были использованы следующие  методы:

• анализ существующих данных по рассматриваемой проблематике (метод научного анализа);
• обобщение и синтез точек зрения, представленных по данной проблематике (метод научного синтеза и обобщения);
• моделирование на основе полученных данных авторского видения в раскрытии поставленной проблематики (метод моделирования).

Период практического  исследования – 2012 и 2013 год и плановый период 2014 и 2015 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.СОДЕРЖАНИЕ  И ЗНАЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Понятие  и содержание финансовой политики. Ее место в составе социально-экономической  политики государства.

В любом обществе государство использует финансы  для осуществления своих функций  и задач, достижения определенных целей. Принципы организации финансов государства  являются фундаментальными, объективными основами их построения в условиях рыночного товарно- денежного хозяйства. Экономические законы определяют организацию финансов в рыночной экономике. Однако на практике организация финансовых отношений в государстве может быть отличной от тех отношений, которые диктуются законами. Объективная организация финансов изменяется на практике посредством проведения политики государства в области финансов (государственной финансовой политики) [11,с.5].

Финансовая  политика – основополагающий элемент  в системе управления финансами  как на макро-, так и на микроэкономическом уровнях.

Финансовая  политика – это определение целей  и задач, на решение которых направляется процесс формирования, распределения  и перераспределения валового внутреннего  продукта для обеспечения финансовыми  ресурсами непрерывного воспроизводственного процесса и решения отдельных социальных, экономических и политических задач общества [6, с.79].

Главная цель финансовой политики состоит в создании финансовых условий для социально – экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения. Достижение этой цели возможно лишь при эффективности конкретных форм распределения, перераспределения и использования финансовых ресурсов общества и финансового потенциала государства.

Государство в  лице органов законодательной и  исполнительной власти является главным субъектом проводимой финансовой политики. Оно разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития на перспективу, определяет тактику действий на предстоящий период, определяет средства и пути достижения стратегических задач. Субъектами финансовой политики являются также органы местного самоуправления, организации разных форм собственности.

Объектами финансовой политики являются денежные отношения  по формированию, распределению и  использованию фондов денежных средств  во всех сферах и звеньях финансовой системы [6, с.80].

Содержание  финансовой политики многогранно. Она  включает следующие важнейшие звенья:

• Выработка научно - обоснованной концепции развития финансов. Она формируется на основе анализа состояния экономики, перспектив ее стабилизации и развития производительных сил и производственных отношений, развития потребностей народного хозяйства и населения страны в финансовых ресурсах. Целью научно – обоснованной концепции развития финансов является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей развития общества. Она предусматривает создание благоприятных условий для развития промышленного и сельскохозяйственного производства, непроизводственной сферы и предпринимательской деятельности;
• Концентрация части финансовых ресурсов в централизованных фондах государства. Формирование централизованных фондов денежных средств государства осуществляется в целях обеспечения финансирования расходов на содержание органов государственной власти, армии, учреждений образования, здравоохранения и т.д. Формирование централизованных фондов денежных средств государства происходит как на стадии первичного распределения национального дохода, так и в ходе перераспределения стоимости совокупного общественного продукта. Централизация части финансовых ресурсов характерна для всех государств;
• Определение основных направлений использования финансовых ресурсов государства. Целью выработки основных направлений является наиболее эффективное использование ресурсов путем распределения их прежде всего в приоритетные сферы, а также в социальные сферы. Достижение наибольших результатов при наименьших финансовых затратах остается первостепенной задачей как для государства в целом, так и для каждого хозяйствующего субъекта;
• Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей, определение финансового воздействия на развитие экономики [6, с.80-81].

Основными задачами финансовой политики государства являются:

• Обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
• Установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;
• Организация и стимулирование экономических о социальных процессов финансовыми методами ( финансовая поддержка рыночных преобразований и реформ, поддержание макроэкономической стабилизации, снижение дефицита бюджета и т. д.);
• Выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;
• Создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами [3,с.86].

Рассматривая  социально-экономическую политику, следует отметить, что финансовая политика РФ основывается на следующей  системе социально-экономических  приоритетов:

• достижение социальной стабильности в обществе;
• оздоровление государственных финансов;
• восстановление нормального функционирования кредитной системы;
• поддержка сбалансированности натурально-вещественных и денежных       потоков;
• достижение финансово-экономической самостоятельности и усиление ответственности регионов в рамках единого федеративного государства;
• создание равных условий в бюджетно-налоговой сфере для регионов;
• создание условий по пресечению финансовых злоупотреблений и коррупции [11,с.7].

Таким образом, государственная финансовая политика – это часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны. Игнорирование необходимости сбалансированного роста финансовых ресурсов, как показывает мировой опыт, ведет к деградации самой финансовой системы и развалу экономики. Результативность государственной финансовой политики тем выше, чем больше она учитывает потребности общественного развития, интересы всех слоев и групп общества, конкретно-исторические условия и особенности жизни. Являясь главным субъектом проводимой финансовой политики, государство разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития на перспективу, определяет тактику действий на предстоящий период, определяет средства и пути достижения стратегических задач [6,с.81].