Финансовая система РФ

хозяйствующих    субъектов    (предприятий,    организаций,     учреждений),

страхование, государственные  финансы. Каждое  из  этих  звеньев  (подсистем)

имеет   свои   задачи   (подфункции   финансовой    системы),    собственную

организационную  структуру  финансового  аппарата,  а  в  совокупности   они

образуют финансовую систему государства.

   Совокупность  всех  организационных  структур,  осуществляющих  управление

финансами, называется финансовым аппаратом. На финансовый аппарат  возложено

решение задач  финансовой политики государства. Основными  целями  финансовой

политики являются:

   - повышение  объема и  эффективности   использования  финансовых  ресурсов.

Последнее, очень  важно  для  проверки  воздействия  финансовой  политики  на

экономику. Отказ  от учета повышения эффективности  использования  финансовых

ресурсов при  разработке и проведении финансовой политики  может  привести  к

распылению средств, сокращению источников удовлетворения постоянно растущих

экономических и  социальных потребностей общества;

   - оздоровление  и структурная перестройка   экономики:  повышение  в   общем

объеме производства доли отраслей второй группы,  снижение  затрат  на  ВПК,

упорядочивание  денежного  обращения,   и   в   перспективе   восстановление

конвертируемости  рубля;

   - достижение  более высокого уровня жизни   населения  на  основе  развития

отраслей промышленности и  сельского  хозяйства.  Социальная  направленность

финансовой  стратегии  проявляется  не  только  в   изыскании   возможностей

увеличения финансовых ресурсов,  направляемых  на  повышение  благосостояния

народа, но и в  новом подходе к главной цели экономической политики.  Уровень

жизни  выступает  теперь  величиной,  определяющей  развитие   производства,

направление и  структуру использования финансовых ресурсов. 
 
 

                               1. Финансы РФ. 
 
 

   Финансы  - это не деньги!

   Когда финансы  превращаются в прилагательное (финансовые  фонды, финансовые

ресурсы и т.п.), тогда финансы становятся уже деньгами.

   Финансы  - это система экономических (денежных) отношений, с помощью

которой создаются  и расходуются фонды денежных средств.

   Финансы  - совокупность объективно обусловленных  экономических отношений,

имеющих распределительный характер, денежную форму выражения и

материализуемых в денежных доходах и накоплениях, формируемых в руках

государства и  субъектов хозяйствования для целей  расширенного

воспроизводства, материального стимулирования работающих, удовлетворение

социальных и других потребностей.

   Финансы  - "finance" (лат.) - денежный платеж.

   Денежный  платеж - отношения субъектов, следовательно,  финансы как

экономическая категория  есть совокупность отношений. Эти отношения

характеризуются определенными признаками. Отношения существуют между

субъектами воспроизводственного процесса. Они возникают на всех стадиях и

уровнях жизни  общества. Именно как совокупность определенных отношений они

образовывают экономическую  категорию.

   На стадиях  производства и потребления движения стоимости не происходит,

поэтому они не являются местом возникновения финансов.

   Необходимость  финансов в условиях товарно-денежных  отношений объясняется

тем, что финансы  необходимы для распределения стоимости  общественного

продукта. Только с помощью категории финансов осуществляется этот процесс.

   Финансы  занимаются распределением созданной  стоимости в денежном

выражении. В зависимости  от того, как мы распределим, будет  зависеть

процесс воспроизводства. Необходимы определенные пропорции, а  главная

пропорция зависит  от того, как мы поделим национальный доход. 

                           1.1. Функции финансов. 

   Финансы  обладают некоторыми функциями:

- распределительная  (распределяет созданный продукт;  с помощью этой

функции создаются  фонды);

    - перераспределительная (перераспределение созданного продукта, т.е.

вторичное распределение  между членами общества);

    -регулирующая (финансы могут как стимулировать  производство. так и

угнетать его);

    - контрольная  (благодаря финансам общество  имеет возможность наблюдать

все финансовые потоки в государстве для того, чтобы  вовремя повлиять на тот

или иной товары).

   Распределительная  функция. Стадия распределения  начинается с

распределения новой  стоимости и заканчивается формированием  первичных

доходов (заработная плата, прибыль).  Стадия перераспределения -

многоступенчатый  этап, на котором формируется общегосударственные  фонды:

госбюджет, внебюджетные фонды, страховые, банковские фонды  и фонды

предприятий.  Распределительная  функция - объективное свойство категории

финансов осуществлять распределение стоимости созданного продукта в

денежном выражении.

   Перераспределительная  стадия отличается от распределительной  тем, что на

этой стадии перераспределяются ранее созданные доходы.

   Контрольная  функция. Осуществлением соблюдения пропорций в

распределительном процессе занимается контрольная функция  финансов.

Пропорции для  разных отраслей различны и складываются при разных условиях

и, следовательно, они объективны. Объектом контроля выступает

распределительный процесс. Главной же контролируемой пропорцией является

пропорция между  фондами накопления и потребления.

   В связи  с развитием рыночных отношений  кроме бюджетных отношений

появились внебюджетные. Часть средств на проведение социально - культурных

мероприятий идет через внебюджетные фонды. Таким  образом, считается, что мы

сокращаем бюджет, но при этом увеличивается нагрузка на предприятия,

которые производят отчисления.

   Появились  новые моменты в теории финансов. Одним из них является

стимулирующая функция финансов. 

                           1.2. Признаки финансов. 

Также финансы  обладают некоторыми признаками:

     -финансы  носят денежный характер, однако  бывают ситуации, когда в

финансовой системе  вращаются и натуральные товары;

     -финансовые отношения носят распределительный характер;

   -финансовые  отношения всегда связаны с  формированием денежных доходов  и

накоплений, которые  принимают форму финансовых ресурсов;

Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.

   В первую  очередь важно знать взаимосвязь  финансов с такими экономическими

категориями как  цена, заработная плата, кредит. А также, в какой

последовательности  эти категории вступают в распределительный  процесс.

    Цена. Именно  она первой вступает в распределительный  процесс и

определяет первичные  пропорции в нем. Колебания цены вокруг стоимости

создают поле деятельности для финансов.

   В цене заключены все структурные части стоимости, которые далее

распределяются  и получают свои экономические формы  в виде финансовых

ресурсов и фондов. В условиях жесткой централизации  доля заработной платы

меньше; доля же доплат к заработной плате - больше. В условиях демократии:

заработная плата - основная, а дополнительные выплаты  значительно меньше. У

нас есть общественно  необходимые и индивидуальные затраты. Разница между

ними выливается в прибыль. Цена подготавливает условия  для функционирования

финансов. Либо средства накапливаются у предприятия, но тогда увеличиваются

суммы налогов, либо общественный продукт разрастается, что приводит к

высвобождению ресурсов, которые перемещаются в отрасли  с наиболее высокой

нормой прибыли.

   Финансы  конкретизируют те пропорции, которые заложены ценой.  Финансовое

распределение отличается от ценового тем, что объектом ценового

распределения выступает  только часть стоимости валового общественного

продукта (та, где  цена отклоняется от стоимости). Финансы  распределяют всю

стоимость валового общественного продукта. По отношению  к ценовому

распределению, финансовое распределение является вторичным. Ценовое

распределение на поверхности незаметно, оно скрыто в общей массе выручки.

Финансовое распределение  четко просматривается. Ценовое распределение

занимается только распределением, а финансовое - распределением и

перераспределением.

    Зарплата. Следом за ценой, внутри финансового  распределения, начинает

функционировать заработная плата. Финансы создают  условия для нормирования

фонда заработной платы и других фондов оплаты труда. Эти категории создают

предпосылки для  воспроизводства рабочей силы; во взаимодействии стимулируют

воспроизводственный процесс.

   С помощью  финансов формируется множество  фондов, а с помощью заработной

платы - фонд заработной платы и премиальный фонд. Они  составляют фонд

оплаты труда. Заработная плата - основа для уплаты налогов. Источником

заработной платы  являются финансовые ресурсы, а фонд заработной платы при

его экономии сам  становится источником финансовых ресурсов.

    Кредит. Фонды банков формируются на  стадии перераспределения, т.е.

кредит завершает  распределительный процесс. Кредитные  ресурсы формируются в

результате того, что появляется несоответствие в  наличии собственных

средств и их потребностью. Кредит дополняет финансовые ресурсы и позволяет

происходить процессу расширенного воспроизводства. 

                         1.3. Особенности финансов. 

Особенности финансов:

   - средства  банка выдают на определенный  срок; на определенных условиях и

при условии возвратности;

   - средства  при финансировании выдаются  на определенные цели; бесплатно

безвозвратно.

   С помощью  кредита происходит перераспределение  финансовых ресурсов между