Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Мая 2014 в 21:08, курсовая работа
Цель работы – изучить финансовые резервы, их динамику и проблемы развития в современной России. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть теоретические аспекты и сущность финансовых резервов государства;
- проанализировать динамику и современные проблемы формирования финансовых резервов РФ;
- выявить основные проблемы формирования финансовых резервов РФ и пути их решения.
Введение………………………………………………………………………..3
1. Теоретические аспекты финансовых резервов государства……………5
1.1. Экономическая сущность финансовых резервов …………………….5
1.2. Виды финансовых резервов государства……………………………..8
1.3. Нормативно-правовая база, регулирующая финансовые резервы государства…………………………………..13
2. Анализ динамики и современные проблемы формирования финансовых резервов РФ………17
2.1. Оценка формирования резервного фонда РФ и фонда национального благосостояния…………17
2.2. Анализ формирования международных резервов РФ ………………25
2.3. Проблемы формирования финансовых резервов РФ и пути их решения ….31
Выводы и предложения…………………………………………………….39
Список использованной литературы………………………………………42
Средства Резервного фонда Российской Федерации могут использоваться на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта и досрочное погашение государственного внешнего долга.
Использование средств Резервного фонда на формирование нефтегазового трансферта осуществляется без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в случае недостаточности для этих целей нефтегазовых доходов федерального бюджета, поступивших за соответствующий финансовый год.
Предельный объем использования средств Резервного фонда для финансового обеспечения нефтегазового трансферта утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Использование средств Резервного фонда на финансирование нефтегазового трансферта в периоды неблагоприятной конъюнктуры мировых цен на энергоносители позволяет проводить сбалансированную бюджетную политику, обеспечивать стабильное социально-экономическое развитие страны, снижая его зависимость от колебаний на мировых товарно-сырьевых рынках.
Использование средств Резервного фонда на досрочное погашение государственного внешнего долга Российской Федерации ориентировано на снижение долговой нагрузки федерального бюджета за счет незапланированных доходов федерального бюджета и экономию средств федерального бюджета за счет сокращения расходов на обслуживание долговых обязательств Российской Федерации.
Совокупный объем Резервного фонда РФ, по данным на 1 марта 2013 г., составил 2 трлн. 592,89 млрд. руб., Фонда национального благосостояния (ФНБ) – 2 трлн. 682,58 млрд. руб., говорится в материалах Министерства финансов РФ. [21]
Отметим, что по состоянию на 1 февраля 2013 года объем каждого из них составлял 2,6 трлн. руб.
Ранее Минфин снизил объем нефтегазовых доходов, полученных в ходе исполнения федерального бюджета в 2012 г. и планируемых к перечислению в Резервный фонд, с 900,16 млрд. до 713,475 млрд. руб.
В декабре 2012 г. президент РФ Владимир Путин предложил с 2013 г. использовать часть средств Фонда национального благосостояния для инвестирования в российские ценные бумаги, связанные с реализацией инфраструктурных проектов. По его словам, такую меру целесообразно реализовать после создания Российского финансового агентства,
которое будет управлять средствами суверенных фондов.
Согласно закону, вступившему в силу 1 января 2013г., после достижения нормативной величины Резервного фонда в размере 7% от ВВП дополнительные нефтегазовые доходы могут направляться в Фонд национального благосостояния, на финансирование инфраструктурных и других проектов (но не более 50% дополнительных нефтегазовых доходов).
Фонд национального благосостояния является частью средств федерального бюджета.
Средства Фонда национального благосостояния могут быть использованы только на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан России и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Объем средств Фонда национального благосостояния, направляемых на указанные цели, устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год и плановый период.
Порядок софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации определен в Федеральном законе от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Средства Фонда национального благосостояния могут размещаться в иностранную валюту и следующие виды финансовых активов:
- долговые обязательства иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков;
- долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами;
- депозиты и остатки на банковских счетах в банках и кредитных организациях;
- депозиты и остатки на банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации;
- долговые обязательства и акции юридических лиц;
- паи (доли участия) инвестиционных фондов.
Разрешенные финансовые активы, определенные Бюджетным кодексом РФ |
Предельные доли, установленные Правительством РФ |
Нормативные доли, утвержденные Минфином России | |
в ин. валюте |
в руб. | ||
1 |
2 |
3 |
4 |
долговые обязательства иностранных государств |
0-100% |
90% |
0% |
долговые обязательства иностранных гос. агентств и ЦБ |
0-30% |
0% |
0% |
долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленных ценными бумагами |
0-15% |
0% |
0% |
1 |
2 |
3 |
4 |
депозиты и остатки на банковских счетах в банках и кредитных организациях |
0-40% |
0% |
0% |
депозиты в ГК "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" |
0-40% |
10% |
100% |
депозиты и остатки на банковских счетах в ЦБ РФ |
0-100% |
- |
- |
долговые обязательства юридических лиц |
0-30% |
0% |
0% |
акции юридических лиц и паи (доли участия) инвестиционных фондов |
0-50% |
0% |
0% |
Таким образом, Резервный фонд РФ формируется за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета в объёме, превышающем утверждённую на соответствующий финансовый год величину нефтегазового трансферта при условии, что накопленный объём Резервного фонда не превышает его нормативной величины, и доходов от управления средствами Резервного фонда. Средства Фонда национального благосостояния могут быть использованы только на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан России и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Формирование ФНБ происходит за счет нефтегазовых доходов государства. Величина нефтегазового трансферта утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере, исчисленном как 3,7% прогнозируемого на соответствующий год объема ВВП. Совокупный объем Резервного фонда РФ, по данным на 1 марта 2013 г., составил 2 трлн. 592,89 млрд. руб., Фонда национального благосостояния (ФНБ) – 2 трлн. 682,58 млрд. руб., говорится в материалах Министерства финансов РФ.
Информация о работе Финансовые резервы, их динамика и проблемы развития в современной России