Фонд социального страхования

6 Управление Фондом

 

Председатель Фонда и  его заместители назначаются  Правительством Российской Федерации. Председатель Фонда имеет четырех  заместителей, в том числе одного первого.

Председатель Фонда: руководит  деятельностью Фонда и несет  персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач; распределяет обязанности между заместителями  председателя Фонда и руководителями структурных подразделений центрального аппарата Фонда; вносит проект бюджета  Фонда на утверждение в Правительство  Российской Федерации, а также после  рассмотрения правлением утверждает бюджеты  региональных и отраслевых органов  Фонда; утверждает сводный финансовый отчет об использовании средств  государственного социального страхования, рассматривает сводный отчет  по финансово-хозяйственной деятельности подведомственных санаторно-курортных  учреждений Фонда и вносит предложения  по улучшению этой работы; информирует  правление Фонда о состоянии  расчетов с органами Фонда; разрабатывает совместно с Министерством труда Российской Федерации, другими заинтересованными министерствами и ведомствами, профессиональными союзами предложения по совершенствованию системы социального страхования и обеспечению государственных гарантий по социальному страхованию; утверждает совместно с Министерством здравоохранения и медицинской промышленности инструкцию о порядке выдачи застрахованным листков нетрудоспособности; с учетом мнения правления Фонда принимает решения о целесообразности создания или ликвидации центральных отраслевых отделений Фонда; открывает (закрывает) счета Фонда и его исполнительных органов в банках; с учетом мнения правления Фонда утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Фонда, региональных, центральных отраслевых отделений Фонда, сметы расходов (включая фонды оплаты труда и другие) и отчеты об их исполнении; руководит деятельностью региональных и центральных отраслевых отделений Фонда по исполнению доходной и расходной частей бюджета Фонда и обеспечивает контроль за использованием средств государственного социального страхования; определяет порядок работы подведомственных санаторно-курортных учреждений; рассматривает итоги исполнения бюджета Фонда и принимает меры по улучшению этой работы, утверждает годовые отчеты о деятельности региональных и центральных отраслевых отделений Фонда; принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок по расходованию средств Фонда его органами и подведомственными санаторно-курортными учреждениями; издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда; рассматривает разногласия по вопросам формирования бюджета Фонда, штатов и смет между органами Фонда; представляет интересы Фонда во всех организациях, без доверенности действует от имени Фонда, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Фонда, заключает договоры; осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу и увольнение работников центрального аппарата Фонда, а также назначение на должность и освобождение от должности управляющих, заместителей управляющих региональных и центральных отраслевых отделений Фонда с учетом мнения соответственно глав исполнительной власти субъектов Федерации и общероссийских отраслевых профессиональных союзов; делегирует отдельные свои права и полномочия подчиненным ему должностным лицам; определяет направления международного сотрудничества в пределах компетенции Фонда; осуществляет иные действия в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и инструкцией.

Положения, инструкции, разъяснения  и другие документы Фонда, принятые в установленном порядке для  обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию, подлежат обязательному исполнению страхователями.

Правление Фонда является коллегиальным органом. Заседания  правления проводятся по мере необходимости.

Правление Фонда рассматривает  вопросы, входящие в его компетенцию, в том числе: о задачах Фонда  и совершенствовании государственного социального страхования; о формировании и использовании резервных средств; проекты размера тарифа страховых  взносов; проект бюджета Фонда и  его исполнение; об участии в реализации проектов государственных программ по социальному страхованию; отчеты о результатах деятельности региональных и центральных отраслевых отделений  Фонда; о контрольно-ревизионной  деятельности Фонда; проекты законодательных  и других нормативных актов, правил, инструкций и положений по вопросам государственного социального страхования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

По итогам проведённого исследования можно сделать следующие выводы.

Потребность в социальном страховании возникает на определенном историческом этапе экономического и социального развития общества. Анализ истории развития социального  страхования в России показал, что  его формы и задачи меняются в  соответствии с социально-политической и экономической ситуацией в  обществе.

Социальное страхование  имеет специфическую особенность, определяемую природой страхования, а  именно: создание механизма возмещения убытка при возникновении страхового случая и обеспечения дохода, невосполнимого другими способами. Возмещение предполагается при наступлении страхового случая и участии гражданина в системе  социального страхования.

Социальное страхование, предполагает активную роль профессиональных союзов, других общественных организаций  в формировании и использовании  соответствующих целевых фондов.

Важнейшая задача социального  страхования заключается в создании необходимых условий для воспроизводства  трудовых ресурсов.

Таким образом, посредством  социального страхования общество решает следующие задачи: формирует  денежные фонды, из которых покрываются  затраты, связанные с содержанием  нетрудоспособных или лиц, не участвующих  в трудовом процессе; обеспечивает необходимое количество и структуру  трудовых ресурсов, а также их распределение  в соответствии с объективными потребностями  данного этапа развития общества; сокращает разрыв в уровне материального  обеспечения неработающих и работающих членов общества; добивается выравнивания жизненного уровня различных социальных групп населения, не вовлеченных в трудовой процесс. Социальное страхование представлено в РФ Фондом социального страхования и обеспечения.

Фонд социального страхования  Российской Федерации управляет  средствами государственного социального  страхования Российской Федерации.

Оперативное управление средствами обязательного социального страхования, санаторно-курортными учреждениями на территории субъектов Российской Федерации  осуществляют отделения Фонда социального  страхования России.

Деятельность по обеспечению  граждан социальными страховыми пособиями в районах и крупных  городах могут осуществлять филиалы  или уполномоченные регионального  отделения Фонда социального  страхования Российской Федерации.

Непосредственную работу по обязательному социальному страхованию  на предприятиях осуществляют комиссии или уполномоченные по социальному  страхованию.