Правовая охрана животного мира Республики Беларусь

Проведение единой экономической  политики в области лесного хозяйства, обеспечивающей создание необходимых  условий для эффективной работы находящихся в ведении Министерства юридических лиц.

Одним из направлений сохранения видового разнообразия является создание зоологических коллекций. Зоологическая  коллекция – определённым образом  упорядоченная документированная  совокупность диких животных, их частей или дериватов, представляющую научную, образовательную, историческую или  эстетическую ценность, либо имеющая  значение для сохранения генетического  фонда, биологического разнообразия диких  животных, редкие и исчезающие виды животных в Красной Книге.

Красная книга Республики Беларусь представляет собой издание, содержащее список редких и находящихся  под угрозой исчезновения на территории Беларуси видов (в том числе подвидов) диких животных и дикорастущих растений.

Основой Красной книги  Республики Беларусь является список указанных видов животных и растений, который утвержден постановлением Министерства природных ресурсов и  охраны окружающей среды Республики Беларусь от 9 июня 2004 г. № 14.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ  ЖИВОТНОГО МИРА

 

Животный мир является важнейшим природным ресурсом, используемым человеком в различных целях: промышленных, эстетических, научных  и др., а также одним из основных компонентов природной среды, обеспечивающим необходимое равновесие в природе. Однако в современных условиях развития общественного производства объектам животного мира причиняется значительный ущерб.

На этом фоне пристального внимания заслуживают меры юридической  ответственности за нарушения законодательства об охране и использовании объектов животного мира.

Нарушения в этой области  охраны животного мира можно классифицировать на две группы:

1. нарушения права государственной  собственности на животный мир  (самовольная переуступка права  пользования объектами животного  мира, другие сделки, в прямой  или скрытой форме нарушающие  право государственной собственности  на животный мир);

2. нарушения права пользования  животным миром (самовольное пользование  объектами животного мира; нарушения  правил охоты, рыболовства и  других видов пользования животным  миром; нарушения правил охраны  среды обитания и путей миграции  животных; нарушения правил хранения  и применения средств защиты  растений, причинившие ущерб животному  миру; нарушения правил ввоза  объектов животного мира и  т.д.).

Субъекты отношений в  области охраны и использования  животного мира несут административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь за:

• нарушение права государственной собственности на животный мир;
• самовольную переуступку права пользования объектами животного мира;
• нарушение правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, а также правил осуществления других видов пользования животным миром;
• производство лесосплава или взрывных работ с нарушением правил охраны рыбных запасов;
• нарушение правил охраны среды обитания животных, правил создания зоологических коллекций и торговли ими, а также за самовольное переселение, акклиматизацию и скрещивание животных;
• нарушение порядка пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях;
• незаконный ввоз в Республику Беларусь животных, признанных наносящими ущерб сохранению видов животных, занесенных в Красную книгу Республики Беларусь;
• уничтожение фауны;
• нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений и других препаратов, причинившее ущерб животному миру и среде его обитания;
• уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных либо совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания таких животных;
• невыполнение обязательных к исполнению указаний (предписаний) об устранении нарушений в области охраны, воспроизводства и использования животного мира.

Административная ответственность  наступает за:

Статья 86. Нарушение правил охраны среды обитания животных, правил создания зоологических коллекций  и торговли ими, а равно самовольное  переселение, акклиматизация и скрещивание  животных.

Статья 86-1. Нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений и других препаратов, причинившее ущерб животному  миру.

Статья 86-2. Нарушение порядка  осуществления пользования животным миром в заповедниках и на других особо охраняемых территориях.

Статья 86-3. Незаконный вывоз  из Республики Беларусь диких животных и растений, их частей и дериватов, торговля которыми регулируется международными соглашениями, а также ввоз видов  животных и растений, могущих наносить ущерб сохранению видов животных и растений, занесенных в Красную  книгу Республики Беларусь.

Статья 86-4. Уничтожение редких и находящихся под угрозой  исчезновения животных или совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности  или нарушению среды обитания таких животных.

Статья 87. Нарушение правил рыболовства, охраны рыбных ресурсов и  водных животных.

Статья 87-1. Незаконная охота.

Кроме того, Указом Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 581 «об усилении ответственности за нарушение правил ведения рыболовного и охотничьего хозяйства, рыболовства и охоты» установлена административная ответственность за:

1. добычу рыбы или других  водных животных без надлежащего  на то разрешения, либо в запретное  время, либо в запрещенных местах, либо запрещенными орудиями и  способами, а равно покушение  на такую добычу.

2. нарушение правил ведения  рыболовного хозяйства и рыболовства.

3. охота без надлежащего  на то разрешения, либо в запрещенных. местах, либо в запретное время, либо запрещенными орудиями и способами.

4. нарушение правил ведения  охотничьего хозяйства и охоты.

Уголовная ответственность  наступает за:

Статья 281. Незаконная добыча рыбы или водных животных.

Статья 282. Незаконная охота.

Статья 283. Нарушение правил охраны рыбных ресурсов и водных животных.

Гражданско-правовая ответственность  выражается в обязанности юридических  и физических лиц возмещать вред, причиненный нарушением законодательства об охране и использовании животного  мира.

При незаконном изъятии или  уничтожении:

• диких животных, их частей и (или) дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, подписанной в г.Вашингтоне 3 марта 1973 года, вред возмещается на основании такс согласно Приложению, исчисленных в двойном размере по каждому изъятому или уничтоженному дикому животному;
• диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, вред возмещается на основании такс согласно Приложению, исчисленных в тройном размере по каждому изъятому или уничтоженному дикому животному;
• диких животных, обитающих в угодьях, в которых запрещено их изъятие или уничтожение, либо рыбы в сроки, когда ее изъятие или уничтожение запрещено, вред возмещается на основании такс согласно Приложению, исчисленных в тройном размере по каждому изъятому или уничтоженному дикому животному либо виду рыбы;
• диких животных либо рыбы орудиями, принципы работы которых основаны на использовании электромагнитного поля, ультразвука, или путем взрыва вред возмещается на основании такс согласно Приложению, исчисленных в пятикратном размере по каждому изъятому или уничтоженному дикому животному либо виду рыбы;
• беременных самок млекопитающих вред возмещается на основании такс согласно Приложению по каждому изъятому или уничтоженному дикому животному и его эмбриону;
• яиц птиц, яиц, личинок и куколок муравьев вред возмещается на основании такс согласно Приложению по каждой птице и муравью, яйца, личинки и куколки которых изъяты или уничтожены.
• при разрушении жилищ диких животных вред возмещается на основании такс согласно Приложению по каждому дикому животному, обитающему в этих жилищах.

А так же ответственность  за нарушение законодательства осуществляется в виде: Наказание в виде штрафа предусмотрено почти за все экологические  преступления.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Такое наказание  предусмотрено за многие экологические  преступления (например, за незаконную охоту).

Обязательные работы. Они  заключаются в выполнении осужденным в свободное от работы и учебы  время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

Таким образом, ответственность  за экологические преступления достаточно разнообразна и использует почти  все существующие виды уголовных  наказаний.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Крупнейший русский ученый, академик В.И. Вернадский более полувека тому назад отмечал, что мощь человеческой деятельности можно сравнить с геологической  силой Земли, поднимающей горные массивы, опускающей материки, передвигающей  континенты и т.п. С того времени  человечество далеко ушло вперед, и  поэтому мощь человека возросла в  тысячи раз.

Поскольку отношение людей  к природе существует только через  производственные отношения, то экологопользование связано в каждой стране с существенными в ней социально-экономическими отношениями. Различие социально — экономических систем и различие эколого-правового регулирования различных стран, требует внимательного анализа правоприменительной практики.

Возрастание угрозы экологической  катастрофы в глобальном масштабе вызывает осознание настоятельной необходимости  рационализации экологопользования и координации усилий в охране окружающей среды и как составной части охране животных в рамках всего международного сообщества.

Деятельность государственных, научных и общественных организаций  должна быть направлена на то, чтобы  сохранить все биологические  виды. Нельзя забывать, что, по прогнозам  ученых, в следующие 20—30 лет под  угрозой исчезновения будет находиться около 1 миллиона видов животных и растений. Сохранение генофонда биосферы, на становление которой ушли миллионы лет, — одна из серьезных задач охраны природы.

Каждый спасенный от гибели вид - это сохраненный для народного  хозяйства природный ресурс. Черный список погибших видов нашей планеты - безвозвратно утраченные возможности  повышения благосостояния человечества.

Мы можем и должны охранять животных не только в качестве используемого  ресурса, но и сточки зрения гуманного  подхода к этой серьезной проблеме.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

ИСТОЧНИКИ

 

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Нац. центр правовой информ. Репс. Беларусь, 2012. – 64с.
2. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26.11.1992 года. №1982-ХII. Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь 1993г. №1Юридическая база «ЮСИАС».
3. Об охране и использовании животного мира: Закон Республики Беларусь, 19 сентября 1996 г., №3, арт.571.

 

ЛИТЕРАТУРА

 

1. Арустамов Э. А. Природопользование: Учебник. – М., 2001.
2. Окружающая среда и природные ресурсы Республики Беларусь. Минск, 1998.
3. Балашенко С.А, Демичев ДМ. Экологическое право: Учебное пособие 2-е изд. Минск: Ураджай, 2000.
4. Обзор экологического законодательства Республики Беларусь. СПб.: Невский Простор. 2003.
5. Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебник – М., 2004.
6. Мороз Л.Н., Неверов А.В., Апанасевич С.В., Вершок И.Л. Основы экологического права. Учебное пособие Минск: БГТУ, 2000.