Контрольная работа по «Сельскохозяйственная экология»

Развитие экологического нормирования - первоочередная задача в обеспечении экологической  безопасности общества. Экологическое  нормирование ориенитовано на получение  конкретных научно обоснованных нормативов нагрузок на экосистемы. Таким образом, разрабатываемые экологические  нормативы можно разделить на две основные группы:

- нормы изменения отдельных  свойств компонентов экосистем  и ландшафтов, экосистем и ландшафтов  в целом;

- нормы антропогенных  воздействий (нагрузок) на отдельные  компоненты экосистем и ландшафтов, экосистемы и ландшафты в целом [6].

Антропогенная нагрузка - степень  прямого и косвенного воздействия  людей и их хозяйства на природу  в целом или на ее отдельные  экологические компоненты и элементы (ландшафты, природные ресурсы, виды живого и т.д.). Согласно этому определению  антропогенной нагрузкой называют меру антропогенного воздействия в  форме изъятия, привнесения или  перемещения вещества или энергии, изменения пространственной структуры; нагрузка может быть целенаправленной - для поддержания функционирования экосистем (распашка, полив, внесение удобрений) или побочной - загрязнение, обеднение, разрушение. При этом следует различать предельно допустимую экологическую нагрузку (ПДЭН) - нагрузку, при которой не происходит существенных нарушений структуры, свойств и функций экосистемы.

В настоящее время под понятием "норма" на экосистемном уровне понимают зону оптимального функционирования экосистемы в пределах определенного интервала. Норма для экосистемы - это область состояний, ограничиваемая критическими точками. Под критическими точками понимают состояние системы, при котором происходит ее качественная перестройка. Такой подход позволяет практически определять критические границы (пределы), что является одной из функциональных задач экологического нормирования.

Для целей экологического нормирования очень важным свойством  экосистемы является ее устойчивость - совокупность свойств, позволяющих  противостоять различным внешним воздействиям [2].

Экологическая сертификация. В экологическом праве России экологическая сертификация определяется как деятельность по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям [10].

По определению, экологическая  сертификация (фр. certification, от лат. cetrum - верно, focere - делать) - это разработка, оформление и контороль использование экологических сертификатов, которые определяются как документы, выдаваемые государственными органами в соответствии с правилами системы экологической сертификации, удостоверяющие соответствие определенным экологическим стандартам и требованиям готовой продукции, технологии ее производства и жизненного цикла в целом [9].

Экологические требования - обязательные требования (правила, нормативы, стандарты, технические условия - ТУ), установленные в законодательских и нормативных документах, которые  направлены на обеспечение рационального  природопользования, охрану окружающей среды, защиту здоровья и генофонда  человека.

Экологическая сертификация представляет часть общероссийской системы сертификации, введенной  законом "О сертификации продукции  и услуг".

К объектам экологической  сертификации относятся:

- объекты и компоненты  окружающей среды, природные ресурсы;

- источники загрязнения  окружающей среды (отходы производства  и потребления; производства и  технологические процессы; коммуникационные  средства и комплексы; техника  и оборудование);

- товары (продукция, работы, услуги) природоохранного назначения, предназначеные для предупреждения вреда окружающей среде и обеспечения экологической безопасности [10].

Введение экологической  сертификации направлено на решение  следующих задач:

1. внедрение экологически безопасных производств, технологических процессов и оборудования;
2. соблюдение требований экологической безопасности и предотвращение загрязнения окружающей среды при различных видах хозяйственной деятельности, а также при размещении, переработке, транспортировке, ликвидации и захоронении отходов производства и потребления, ресурсосбережение и улучшение качества окружающей среды;
3. содействие производству экологически безоапсной продукции на всех стадиях ее жизненного цикла, повышение ее качества и конкурентоспособности;
4. предотвращение ввоза в страну и вывоза с ее территории экологически опасной продукции, отходов, технологий и услуг;
5. содействие интеграции экономики страны в мировой рынок и выполнение международных обязательств РФ в области управления качеством окружающей среды;
6. установление статуса экологического сертификата (и экологического знака соответствия) в качестве документа, гарантирующего соблюдение требований природоохранного законодательства;
7. регулирование рынка работ и услуг природоохранного назначения.

Обязательное условие  проведения сертификации - осуществление  ее в рамках определенной системы, располагающей  собственными правилами процедуры  и управления. Система сертификации создается государственными органами управления, предприятиями, учреждениями и организациями и представляет собой совокупность участников сертификации, правил ее проведения и нормативных документов, на соответствие которым она проводится. Для проведения экологической сертификации существует "Система сертификации по экологическим требованиям" [2].

Система экологической сертификации предусматривает проведение обязательной и добровольной  сертификации. В  обязательном порядке экосертификация проводится в случаях, предусмотренных законодательством РФ и упоминавшимся выше приказом Госкомэкологии.

Добровольная экосертификация осуществляется в тех случаях, когда обязательная не предусмотрена. Она распространена на объекты окружающей среды, природные ресурсы, источники загрязнения окружающей среды (отходы производства и потребления; производства и технологические процессы; коммуникационные средства и комплексы; техника и оборудование), товары (продукция, работы, услуги) природоохранного назначения.

По мере развития законодательной  базы отдельные направления и  объекты добровольной экосертификации  будут переводиться в режим обязательной.

Документами (письменными  свидетельствами), юридически удостоверяющими соответствие сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям, служат экологический сертификат соответствия и знак соответствия [2].

Экологический сертификат - документ, который выдается в соответствии с правилами Системы экосертификации и подтверждает, что сертифицируемый объект соответствует предъявляемым к нему экологическим требованиям. Экосертификат действителен на всей территории РФ, если иное в нем не оговорено.

Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, который согласно установленным Системой экосертификации правилам подтверждает соответствие прошедшего сертификацию объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям. Знак соответствия в юридическом отношении полностью идентичен сертификату.

Сертификацию в рамках принятой Системы осуществляют органы по экосертификации, испытательно-аналитические  лаборатории (центры). Они должны быть аккредитованы на право заниматься этим видом деятельности. Занимаются сертификацией и аттестированные  в установленном порядке экоаудиторы.

Обязательная сертификация проводится на соответствие только обязательным требованиям государственных стандартов и иных приравненных к ним по статусу  документов (стандарты отраслей, ТУ, санитарные правила и нормы – СанПиН, строительные нормы и правила - СНиП).

Процедура экологической  сертификации в общем виде может  быть представлена следующими действами:

1. направление заявителем декларации – заявки о проведении экологической сертификации конкретного объекта в соответствующий орган по сертификации;
2. рассмотрение декларации – заявки;
3. выбор типовых процедур, схем и программ сертификации;
4. выбор испытательной лаборатории (центра);
5. проведение исследований или испытание отработанных проб (образцов);
6. установление соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему требованиям и принятие решения о возможности выдачи экосертификата;
7. информирование заявителя о результатах экосертификации (в случае отказа в выдаче сертификата заявителю направляется письменное обоснование принятого решения);
8. выдача экосертификата на основе положительных результатов сертификации и внесение сертифицированного объекта в реестр системы;
9. осуществление инспекционного контроля за стабильностью, а в отдельных случаях (например, сертификация технологических процессов) за динамикой сертификационных характеристик объекта [2].

Номенклатура товаров  и услуг, подлежащих обязательной сертификации в РФ, определяется перечнями, утвержденными  постановлениями Правительства  РФ и номенклатурой, утверждаемой Госстандартом  России в соответствии с Законом "О защите прав потребителей".

Основными задачами обязательной сертификации продукции являются:

- контроль безопасности  продукции для окружающей среды,  здоровья, жизни и имущества граждан;

- создание условий для  деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей  на едином товарном рынке РФ, а также для участия в международном  экономическом и научно-техническом  сотрудничестве и международной  торговле;

- содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

- защита потребителя от  недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя).

Виды продукции, не включенные в перечень-номенклатуру обязательной сертификации, могут сертифицироваться на добровольной основе [10].

Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических  лиц на договорных условиях. При  этом между заявителем и органом  по сертификации составляется договор. Цель добровольной сертификации - удостовериться  самому (изготовителю или поставщику) и заявить всем, что их продукция (работы, услуги) соответствует установленным требованиям. Добровольная сертификация не являются основанием для запрета продукции. Она в первую очередь предназначена для борьбы за клиента. Потребность в добровольной сертификации появляется, как правило, когда несоответствие стандартам или другим нормативам на объекты сертификации затрагивает экономические интересы крупных финансово-промышленных групп, отраслей промышленности и сферы услуг [2].

Экономическое стимулирование производства экологически чистой продукции. Формирование рынков экологически чистой продукции и технологий, оборудования и услуг связано с комплексом экономических и административных мер.

Стимулирование выпуска  экологически чистой продукции зависит, прежде всего, от полноты учета экологического фактора. Государственное стимулирование внедрения природоохранных технологий и оборудования связано с совершенствованием микроэкономических показателей, повышением эффективности платежей за загрязнение, введением торговли правами на загрязнение, созданием эколого-инновационных программ и т.п.

Одним из важных направлений  социально-экономического развития региона  является совершенствование наукоемких отраслей в машиностроении, что следует  проводить с учетом требований экологизации производства. Следует обратить особое внимание на включение экологически ориентированных проектов в Федеральные отраслевые программы и согласованный учет этих требований на федеральном и региональном уровне, что свидетельствует о приоритетности экологизации производства как составляющей устойчивого развития на всех уровнях иерархии системы управления национальной экономикой.13. Одним из направлений социально-экономического развития региона является переход к безотходным технологиям производства. Принцип безотходных технологий связан с развитием экологического предпринимательства, и заключается как в предотвращении текущего выхода отходов, так и максимальном их использовании в качестве сырьевых и энергетических источников [2].

Экологически чистое сырье  будет способствовать дальнейшему  обеспечению экологически чистой продукцией ее конечных потребителей, что и  повысит конкурентноспособность выпускаемых изделий.

Эффективность государственного стимулирования производства экологически чистой продукции подразумевает  формирование механизма обеспечения воздействия на хозяйствующие субъекты в направлении экологизации производства.

Одним из важных направлений  экологизации народного хозяйства должно стать формирование экологической культуры, экологической сознательности и экологического поведения населения, которые являются необходимыми для оптимизации структуры общественных потребностей. Программы социально-экономического развития должны, в этой связи, учитывать дальнейшую экологизацию развития сельскохозяйственных и промышленных производств, направленную на повышение экологической культуры поведения населения и снижение негативных воздействий от не экологичной продукции и ее потребления, что будет способствовать экологически устойчивому развитию [1].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Агроэкология / В.А. Черников, Р.М. Алексахин, А.В. Голубев и др.; Под ред. В.А. Черникова, А.И. Черкеса. – М.: Колос, 2000. – 536 с.
2. Агроэкология. Методология, технология, экономика  / В.А. Черников, И.Г. Грингоф, В.Т. Емцев и др.; Под ред. В.А. Черникова, А.И. Черкеса. – М.: Колос, 2004. – 400 с.
3. Балабанов В.С., Борисенко Е.Н. Продовольственная безопасность (международные и внутренние аспекты) – М.: «Экономика», 2006.
4. Безопасность России. Разд. I «Продовольственная безопасность». М.: МТФ «Знание», 2007.
5. Безопасность России. Разд. II «Продовольственная безопасность». М.: МГФ «Знание», 2008.
6. Бринчук  М.М. Экологическое право: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004. – 670 с.
7. Животноводческие комплексы и охрана окружающей среды / Ю.И. Ворошилов и др. – М.: Агропромиздат, 1991.
8. Стадницкий Г.В, Родионов А.И.  Экология. – М.: Высшая школа, 1988
9. Толковый словарь по охране природы / В.В. Снакин, Ю.Г. Пузаченко, С.В. Макаров и др.; Под ред. В.В. Снакина. – М.: Экология, 1995.
10. Фомин В.Н. Сертификация продукции: принципы и их реализация / В.Н. Фомин, И.Н. Чинов. – М.: Центр экономики и маркетинга, 2002. – 416 с.
11. Хрисанов Н.И, Осипов Г.К Эвтрофирование водоемов. Гидрометеоиздат 1993г.
12. Шляхтунов В.И., «Экологические проблемы животноводческих комплексов», 1988.