Основные направления рационального использования ресурсов

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на 150 страницах машинописного текста, содержит 20 таблиц, 14 рисунков и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении изложена актуальность выбранной темы, сформулированы цель, задачи, предмет и объект исследования, теоретические и методологические основы, информационная база исследования, определены научная новизна и практическая значимость результатов работы.

В первой главе «Теоретико-методологические основы рационального использования природных ресурсов охраняемых территорий» рассмотрен исторический опыт и научные предпосылки к изучению вопросов рационального использования природных ресурсов региона; выявлено социально-экономическое значение рационального использования природного потенциала охраняемых территорий; сформулированы методологические I подходы к оценке стоимости использования природных ресурсов охраняемых

территорий.

На современном этапе в России природные ресурсы охраняемых ' территорий в недостаточной степени вовлечены в социально-экономическое

развитие регионов. Такая интеграция в большей степени проявляется на густонаселённых урбанизированных территориях, в регионах традиционно использующих природные ресурсы в окрестностях крупных городов в качестве рекреационных. Вместе с тем некоторые категории охраняемых территорий имеют значительные перспективы использования природно-ресурсного потенциала для решения региональных социально-экономических проблем.

Рациональное использование природных ресурсов охраняемых территорий помимо решения экологических проблем имеет большое социально-экономическое значение для региона (рисунок 1).

Изучение экологического, природоохранного, социально-экономического положения в регионе

Обоснование создания ОПТ в данном регионе (определение форм, территориальных и площадных характеристик)

Реализация механизмов создания охраняемых территорий

Социально-экономическое значение организации охраняемых территорий и рационального использования их природных ресурсов

Прямое развитие инфраструктуры регионального экотуризма; развитие рекреации; коммерческое использование биоресурсов (лицензионный отлов и отстрел животных, сбор грибов, ягод, лекарственных трав и т.д.); привлечение инвестиций международных экологических фондов доноров (WWF, 1UCN, GEF и др.); формирование информационного пространства (продажа видео-, фотоматериалов, печатных изданий). Косвенное символьные выгоды: представление ландшафтного разнообразия как региональных символов (повышение общественного интереса к конкретному региону); - экологические выгоды: сохранение и восстановление биоразнообразия, как стабилизирующего фактора; оздоровительная функция: снижение заболеваемости; этические выгоды: формирование положительных эмоций от осознания существования дикой природы; гуманитарные выгоды: воспитание и образование; привлечение научного потенциала, в том числе международного значения; создание трансграничных и международных ОПТ.

Рисунок 1 - Этапы освоения охраняемых территорий и их социально-экономическое значение для регионального развития

Проведение экономической оценки природных ресурсов охраняемых территорий является необходимым условием их рационального использования. Оценка конкретного вида природного ресурса отдельно взятой охраняемой территории требует индивидуального подхода и выбора наиболее приемлемых методов расчёта.

Среди существующих методов экономической оценки природных ресурсов, для расчёта прямой стоимости использования природных ресурсов охраняемых территорий нами предлагается применение метода транспортно-путевых затрат; метода рыночной оценки возобновимых ресурсов при

устойчивом использовании и не изменяющихся во времени показателях эксплуатации; метода нерыночной косвенной оценки через товары заменители.

По нашему мнению, социально-экономическое значение функционирования охраняемых территорий в региональном развитии наиболее полно отражает оценка рекреационного потенциала их природных ресурсов.

Во второй главе «Анализ природно-ресурсного потенциала охраняемых территорий Оренбургской области» дана характеристика региональных особенностей использования природных ресурсов охраняемых территорий региона, проведена экономическая оценка прямой стоимости использования природных ресурсов Бузулукского бора.

За последнее десятилетие наблюдается существенное сокращение показателей функционирования рекреационного комплекса Оренбургской области, в частности, снижение численности отдыхающих в учреждениях отдыха и туризма. С 1990 года произошло значительное снижение (с 128 тыс. до 2,5 тыс.) числа отдыхающих на туристских базах.

Анализируя доходы и расходы организаций отдыха и турфирм за период с 1999 по 2002 годы можно отметить, что в структуре доходов от эксплуатации преобладают доходы от реализации путёвок, составляющие в среднем за рассматриваемый период - 87%.

Незначительная доля доходов от дополнительных платных услуг - 13%, свидетельствуют о слабом развитии инфраструктуры домов и баз отдыха, туристских фирм; об ограниченном наборе услуг, предоставляемых отдыхающим и туристам.

Основные выводы анализа характерных особенностей рекреационных ресурсов Оренбургской области и степени использования природных ресурсов охраняемых территорий в качестве мест развития туризма и отдыха сводятся к следующему:

- наиболее эффективное использование  имеют косвенные функции природных  ресурсов ОПТ Оренбургской области  в силу присущего им особого  природоохранного статуса. Наибольшее  развитие получили познавательно-информационные  ресурсы;

- показатели функционирования  санаторно-курортных учреждений, организаций  отдыха и туристских баз свидетельствуют  о слабом развитии рекреационной  сферы региона;

- природные ресурсы охраняемых  территорий Оренбургской области  обладают большим рекреационным  потенциалом. Рекреационные ландшафты  Оренбургской области имеют перспективы  для развития многих видов  туризма и отдыха.

Проведённая экономическая оценка прямой стоимости использования природных ресурсов Бузулукского бора показывает высокую экономическую значимость данного природного объекта в развитии не только района, но и области в целом.

Результаты экономической оценки прямой стоимости использования природных ресурсов Бузулукского бора представлены в таблице 1:

Таблица 1 - Результаты оценки прямой стоимости использования природных ресурсов Бузулукского бора__

Вид оценки Используемая методика расчёта Полученное значение тыс.руб. / год

1. Рекреационные ресурсы Метод  нерыночной прямой оценки на  основе транспортно-путевых затрат 7 080

2. Недревесные ресурсы леса Метод рыночной оценки возобновимых ресурсов при устойчивом использовании и не изменяющихся во времени показателях эксплуатации 1 862

3. Потребление древесины Метод  нерыночной косвенной оценки (древесина  на отопление) через товары -заменители 833

ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ Комплексная оценка (п.1-3) 9 775

Результаты экономической оценки природных ресурсов Бузулукского бора показали следующее:

- природные ресурсы Бузулукского бора имеют высокую прямую стоимость использования - 9 775 тыс. рублей/год, что делает его экономически значимой ОПТ в масштабах Оренбургской области;

- в структуре прямой стоимости  природных ресурсов стоимость  рекреационных ресурсов Бузулукского бора составляет 72,4%, что позволяет сделать вывод об общем высоком рекреационном потенциале этой территории. Оценка рекреационных ресурсов Бузулукского бора показала значимость этого природного объекта в развитии сферы отдыха и туризма региона.

Методическая составляющая данной работы может послужить эффективным инструментом при исследованиях в сфере организации и освоения новых охраняемых природных территорий Оренбургской области и их вовлечению в экономическое развитие региона.

Третья глава диссертационного исследования «Перспективные направления рационального использования природных ресурсов охраняемых территорий региона» посвящена разработке направлений и способов рационального использования природных ресурсов охраняемых территорий региона. В ней разработана методика выбора приоритетных направлений использования природных ресурсов охраняемых территорий; предложена региональная схема использования природных ресурсов охраняемых территорий в развитии туризма и рекреации Оренбургской области; определён социально-экономический эффект и источники финансирования деятельности национального парка на примере НП «Бузулукский бор»; сформулированы предложения и рекомендации по рациональному использованию природных ресурсов охраняемых территорий Оренбургской области.

В современных условиях в аспекте социально-экономического развития регионов, необходимо выработать приоритетные направления использования природных ресурсов охраняемых территорий. Нами выделены четыре направления такого использования: устойчивое природопользование; рекреационное освоение; использование охраняемых территорий в формировании национальных культурно-научных ценностей; использование охраняемых территорий в формировании международной системы ОПТ и трансграничного сотрудничества.

Рекреационное освоение, по нашему мнению, является приоритетным направлением использования природных ресурсов охраняемых территорий, режим которых направлен на обеспечение рекреационных и туристических возможностей, совместимых с задачами охраны окружающей природной среды.

Из числа охраняемых природных территорий нами представляется необходимым выявление природных объектов для охраны и рекреации (ПООР). Такое сочетание является наиболее эффективным способом привлечения общественного интереса к проблемам сохранения уникальных природных экосистем, популяризации региональных ОПТ, развития рекреационного потенциала региона.

На основании критериев выбора и задач, решаемых каждым из направлений, нами предлагается следующая приоритетность направлений использования природных ресурсов охраняемых территорий для категорий охраняемых территорий (таблица 2).

Из таблицы 2 следует, что наибольшее значение в региональном социально-экономическом развитии имеют национальные парки и природные объекты для охраны и рекреации.

Таблица 2 - Категории охраняемых территорий и сравнительная характеристика возможных направлений использования их природных

ресу рсов

№ п/п Категория охраняемой территории (по МСОП) Направления

I II III IV

1 Строго охраняемые (заповедники: а) строгие природные резерваты, б) участки дикой природы) - - 1 1

2 Созданные для сохранения экосистем  и рекреации (национальные парки) 3 1 2 1

3 Созданные для сохранения уникальных  природных объектов (памятники природы) - 3 1 2

4 Созданные для сохранения местообитаний/видов  посредством активного управления (заказники) 1 3 3 -

5 Созданные для сохранения ландшафтов/морских  акваторий и рекреации (ПООР) 3 1 2 3

6 Созданные для устойчивого  использования природных ресурсов (участки устойчивого природопользования) 1 3 2 -

Условные обозначения: 1 - приоритетное направление; 2 - второстепенное; 3 - возможное;

«-» - направление, неприменимое к данной категории ОПТ

Завершающим этапом в процессе формирования и определения перспектив развития системы ПООР региона должно стать объединение результатов исследования трёх основных параметров, её характеризующих: рекреационный потенциал ПООР; социально-экономический уровень развития территории; транспортная доступность (рисунок 2).

Рисунок 2 - Перспективы использования рекреационного потенциала ПООР для социально-экономического развития Оренбургской области

Как видно из рисунка 2 наибольшие перспективы для вовлечения ПООР в социально-экономическое развитие региона имеют: Бугурусланский, Грачёвский, Новосергиевский, Октябрьский, Оренбургский, Соль-Илецкий, Саракташский, Кувандыкский, Гайский, Новоорский, Адамовский и Светлинский районы. Это означает, что вышеперечисленные районы, в первую очередь, с учётом социально-экономического положения могут составить каркас региональной схемы природных объектов для сохранения и рекреации с хорошей транспортной доступностью и высоким уровнем рекреационной значимости.

Для Оренбургской области национальный парк «Бузулукский бор» и проектируемый природный парк «Ириклинский» предлагаются в качестве модельных территорий рационального использования природных ресурсов.