Экологический менеджмент на предприятии на примере ОАО "Удмуртнефть"

Однако это - лишь необходимый минимум, и те же стандарты рекомендуют более широкое взаимодействие с заинтересованными сторонами. Так, например, в стандарте ISO 14031 ("Оценка экологической результативности") используется понятие диалога с заинтересованными сторонами, приводятся рекомендации по применению экологических показателей для информирования этих сторон, а также по разработке специальных показателей для оценки взаимоотношений организации с общественностью.

Таким образом, диалог заинтересованных сторон играет важную роль в процессе внедрения и функционирования СЭМ. Поэтому существенные усилия должны быть направлены на развитие общественного диалога на различных уровнях. Диалог и поддержка заинтересованных сторон важны для создания эффективной СЭМ. При этом формы диалога могут включать участие заинтересованных сторон в разработке экологической политики, учет их мнения при определении приоритетных экологических аспектов, публикацию и обсуждение экологической отчетности предприятия и т.д. Результаты внедрения подходов СЭМ на промышленных предприятиях, ожидания заинтересованных сторон, возможности поддержки и распространения положительного опыта становятся предметом диалога на региональном и национальном уровнях.

В целом, как показало проведенное исследование, подходы экологического менеджмента могут эффективно применяться в Российской Федерации, если их внедрение осуществляется с учетом специфики конкретных предприятий и организаций, местных условий и характерных проблем. При этом собственно результаты применения подходов СЭМ более значимы по сравнению с достижением формальной сертификации.

В Российской Федерации, как и в других странах мира, развитие систем менеджмента качества опережает внедрение СЭМ. К настоящему моменту системы качества используются на многих предприятиях, накоплен как положительный, так и отрицательный опыт. Он может быть использован при внедрении и распространении подходов СЭМ в России, однако при этом необходимы критический анализ и оценка этого опыта.

В современных условиях в Российской Федерации внедрение систем экологического менеджмента на предприятиях приводит к существенным результатам в отношении улучшения экологических показателей деятельности и снижения отрицательного воздействия на окружающую среду. Кроме того, внедрение СЭМ может способствовать укреплению системы менеджмента в целом, а также как правило, выполняет интегрирующую роль в объединении систем менеджмента на предприятии. Процесс внедрения систем экологического менеджмента осуществляется наиболее эффективно и результативно в условиях информационной открытости и диалога с заинтересованными сторонами.

Система экологического менеджмента эффективна в том случае, когда ее внедрение происходит по инициативе самого предприятия. При этом государство может и должно внести свой вклад в этот процесс путем стимулирования и поддержки предприятий, вводящих СЭМ.

Отсутствие системы добровольной сертификации СЭМ, которая отвечала бы международным требованиям и могла бы претендовать на признание ее зарубежными партнерами, выступает в качестве препятствия распространения систем экологического менеджмента предприятий и, в то же время, приводит к оттоку квалифицированных отечественных специалистов в зарубежные консалтинговые компании и органы по сертификации.

Отсутствие доступного практического руководства по внедрению систем экологического менеджмента, которое руководители и специалисты российских компаний могли бы применять для совершенствования подходов к управлению предприятиями, оценки целесообразности развития подходов экологического менеджмента, наконец, поэтапного внедрения систем, тормозит широкое распространению СЭМ в Российской Федерации.

Монополизация российского рынка немногими зарубежными органами по сертификации и низкий уровень информирования отечественной клиентуры обуславливает относительное снижение качества услуг по сертификации при их высокой стоимости в стране. Сертификат, выданный одной и той же фирмой в России и в странах Западной Европы, не свидетельствует о сравнимых уровнях развития систем менеджмента качества или систем экологического менеджмента сертифицированных компаний.

Вопросы, связанные с экологическим менеджментом, созданием СЭМ на конкретных предприятиях, эффективностью внедренных систем, представляют интерес для различных секторов общества и создают хорошую основу для диалога и взаимодействия между ними. Проблематика экологического менеджмента может служить отправной точкой для обсуждения более широкого круга значимых для цивилизованного бизнеса вопросов, например, таких, как миссия организации и социальная ответственность бизнеса.

Таким образом, экологический менеджмент способен сыграть исключительную роль в условиях выхода Российской Федерации из социально-экономического кризиса при крайней ограниченности финансовых и материальных ресурсов для решения экологических проблем.

Список литературы

1. Гражданский Кодекс РФ. Ч. 1, Ч. 2. М.: Новая Волна. 2004.
2. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 10.
3. Федеральный закон РФ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 г. за N 174-ФЗ.
4. Федеральный закон Х 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». СЗ РФ. 1994. № 35. Ст.3648.
5. Госкомэкологии РФ. Проект Основных Положений об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации. М., 2002.
6. ЕЭК ООН. Сводный проект Конвенции по доступу к экологической информации и участию общественности в принятии решений в области охраны окружающей среды. – Женева, 1997.
7. Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности. Минприроды РФ, Приложение к приказу от 20.12.95 № 539.
8. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте ООН. Экономический и Социальный Совет. Европейская экономическая комиссия. Финляндия. 25.02. — 01.03.91. Подписана Правительством СССР 06.07.91. Подтверждено Правительством РФ от 13.01.92 № Н-N11, ГП МИД РФ.
9. Положение об оценке воздействия на окружающую среду. Утверждено Приказом Минприроды РФ № 222 от 18 июля 1994 г. Зарегистрировано Минюстом РФ 22 сент. 1994 г. № 695.
10. Регламент проведения государственной экологической экспертизы от 17.06.1997 г.
11. Руководство по системе экологического менеджмента ОАО «Удмуртнефть». – Ижевск, 2003.
12. Аганбегян, В.А. Аникеев, А.Ф. Клышнев, Е.В. Минаев и др., Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. // Материалы Межведомственного научно-технического совета по комплексным проблемам охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов. М., 2003.
13. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Основы экоразвития. Учебное пособие. – М.: Издательство Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова, 2002.
14. Анализ соответствия проекта требованиям действующих законодательных актов и документов в области экологической безопасности (арх № А-64138). Нижний Новгород: НАЭП, 2003.
15. Быстраков Ю.И., Колосов А.В. Экономика и экология. –М.: Инфра-М, 2002.
16. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. –М.: Наука, 2003.
17. Горшков С.П. Экзодинамические процессы освоенных территорий. – М.: Недра, 2003.
18. Гришин Н. Общественность и среда обитания. Российско-европейская общественная экологическая инициатива. М., 2002.
19. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: Юрист. 2003.
20. Желваков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЗАО Бизнес-школа «Интел-Синтез». 2003.
21. Зиринг К.Е., Ляхин Ю.И. Научно-технический прогресс и окружающая среда. Основы экологии. – СПб, 2003.
22. Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. - М.: Гидрометеоиздат, 2002.
23. Комягин В.М. Экология и промышленность. – М.: Инфра-М, 2003.
24. Коцубинский А.О. Экологический менеджмент. – М.: Инфра-М, 2003.
25. Ли Н. Экологическая экспертиза. Учебное руководство. /Пер. с английского под ред. С.М.Говорушко, — М.: Экопрос, 2004.
26. Ливчак И.Ф., Воронов Ю.В. Охрана окружающей среды. – М.: Мир, 2003.
27. Неверов А.В. Экономика природопользования. Учебн.пособие для вузов. –М.: Высшая школа, 2002.
28. Никитин Д.П., Новиков Ю.В. Окружающая среда и человек. – М.: 2002.
29. Одум Ю. Основы экологии. – М.: Мир, 2003.
30. Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарий к Закону от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды». М. 1993.
31. Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы. – М.: Просвещение, 2003.
32. Управление окружающей средой: Информ. бюлл. №6. Компонент РПОИ.— М.:НУМЦ Госкомэкологии России, 2003.
33. Чегасов Г.С. Последовательность принятия решения о размещении и сооружении промышленных и иных объектов. // экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду, 2002, №№3–4.
34. Чернова Н.М., Былова А.М. Экология. – М.: Инфра-М, 2004.
35. Экологическое аудирование промышленных предприятий / Под ред. А.Ф. Порядина.- М: НУМЦ Госкомэкологии России, 2003.
36. Экологическое право России. Учебник. Под. Ред. Ермакова В.Д. Сухарева А.Я. М.: Институт международного права и экономики. Изд-во «Триада, ЛТД». 2003.

Приложение