Безработица

Содержание

Введение 3

1 Причины  и виды безработицы 5

1.1 Причины  безработицы в мировой практике 5

1.2 Виды  безработицы 8

1.3 Влияние  безработицы на экономическое  положение страны 13

2 Проблемы стабилизации рынка труда 17

2.1 Рынок  труда и его особенности 17

2.2 Пути  борьбы с безработицей в развитых  странах 18

3 Проблема безработицы в РБ 22

3.1 Состояние  безработицы в РБ  22

3.2  Пути борьбы с безработицей  в РБ 24

Заключение 27

Список  используемых источников 29

Приложение  А 31

 

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

2

ЭОП ФК КРМР 410080 ПЗ

Разраб.

Тимошенко М.В.

Руковод.

Балашова Т.Ф.

Консульт.

 

 

Н. контр.

 

Утв.

 

Безработица как форма  проявления экономической нестабильности

Лит.

Листов

30

УО «МГУП», ФК-102

-991

 

Введение

Идеально здоровая макроэкономика должна быть в состоянии равновесия, т.е. слаженности и устойчивости, базирующихся на гармоничном взаимодействии составляющих ее процессов и явлений. Однако такое равновесное состояние и развитие макроэкономики является лишь теоретическим допущением. Реальность же макроэкономики такова, что ее, скорее, можно охарактеризовать понятиями неравновесие, нестабильность, непропорциональность, проявляющимися в происходящих нарушениях условий равновесия.

 Одним из проявлений экономической нестабильности является безработица — макроэкономических показателей, за изменениями которого  следят не только работники финансовой сферы, но, по-моему, и вся общественность в целом.

 В системе рыночных отношений важное место занимает рынок одного из основных факторов производства - труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Безработица же является неотъемлемым и неизбежным элементом рынка труда и представляет собой сложное, многоаспектное явление. Объективной основой и определяющим фактором неизбежности возникновения и развития безработицы являются отношения собственности, наличие необходимых средств производства у предпринимателей и их отсутствие у трудящихся, существование системы наемного труда.

Безработица порождает как чисто экономические проблемы — недопроизводство валового национального продукта, так и социальные — нищета, преступность, социальные волнения. Поэтому государственная политика борьбы с безработицей должна быть направлена на достижение высокого уровня занятости. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих места для всех кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатели безработицы являются одними из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны. Поэтому данная тема очень актуальна, ведь в любой стране мира существует безработица, а значит и существуют связанные с ней определенные проблемы: недопроизводство товаров и услуг, потребность выплат по безработице, затраты на борьбу с безработицей, привлечение дополнительных средств для переподготовки безработных и т.д. Актуальность проблемы безработицы подтверждается и тем, что данная тема нашла отражение в работах следующих авторов: Дж. Перри, Р. Холла, Дж.М. Кейнса, К.М. Маркса и др.

Целью данной курсовой работы является изучение безработицы как формы проявления экономической нестабильности. Согласно поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Дать определение понятию безработица, исследовать ее причины и виды;
2. Дать определение понятию рынок труда и рассмотреть его особенности
3. Изучить влияние безработицы на экономическое положение страны и проанализировать пути борьбы с безработицей в развитых странах;
4. Ознакомиться с нормативно-правовой базой регулирования занятости в Республике Беларусь;
5. Проанализировать состояние безработицы в Республике Беларусь, а также рассмотреть пути борьбы с безработицей в стране.

В работе освещены вопросы, связанные с понятием и содержанием экономических категорий занятости и безработицы, проведен анализ состояния рынков труда нашей республики, а также рассмотрены пути повышения занятости и сокращения безработицы с учетом мирового опыта в настоящем и будущем. При написании данной работы были использованы труды по экономической теории и макроэкономике ведущих мировых, российских и отечественных авторов и исследователей. В их состав входят учебные пособия, монографии, статьи. Основными источниками являются учебник И.М. Лемешевского "Макроэкономика", где приведена классификация основных видов безработицы, также периодическая печать "Финансы, учет, аудит", "Национальная экономическая газета" о ситуации в Беларуси. Также в работе представлено множество статистической информации, полученной из официального источника экономической статистики в РБ – Национального статистического комитета Республики Беларусь.

ДОПИСАТЬ ПРЕДМЕТ, ОБЪЕКТ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ!!!

 

1.  Причины и виды безработицы
1. Причины безработицы в мировой практике

Термин «безработица»  впервые появился в Британской энциклопедии в 1911 г., затем употреблен в 1915 г. в отчете Министерства труда США. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира в разных объемах, формах, продолжительности. Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активное население) не занято в производстве товаров и услуг. Безработица выступает как вынужденная  незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между предложением рабочей силы и спросом на нее как на интегрированном рынке труда, так и в его различных сегментах.

Согласно Международной  организации труда (МОТ), к безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые:

• не имеют работы (доходного занятия в сфере оплачиваемой занятости);
• способны работать;
• активно ищут работу в течение последних четырех недель (через службы занятости или самостоятельно, читая или размещая публикации в прессе, путем личных контактов с работодателями, через знакомых, пытаясь создать свое дело);
• готовы приступить к работе.

Важно отметить, что человека можно считать безработным только при соблюдении всех этих условий.

Согласно Закону «О занятости населения Республики Беларусь» от 30 мая 1991г. (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Республики Беларусь от 1 июля 2006г.), безработица – это «явление в экономике, при котором часть трудоспособного населения, желающая работать на условиях трудового, гражданско-правового договоров или заниматься предпринимательской деятельностью, не может применить свою рабочую силу».

На основе определения  безработицы можно составить  формулу, по которой вычисляется  уровень безработицы:

 

где	u – уровень безработицы;
	U – численность безработных; L – численность рабочей силы.

При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые представляют соответствующие органы и институты (например, во многих странах используется статистика бирж труда), а рабочая  сила определяется как разница общего показателя численности населения  страны и определенных групп населения, которые составляют:

• лица, не достигшие трудоспособного возраста;
• лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках);
• лица, выбывшие из состава рабочей силы (пенсионеры, инвалиды и т.п.).

Повышение или понижение  экономической активности (цикличность  развития экономики) являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы. Но развитие общества предполагает развертывание всех его потенций, которые дают не только количественное увеличение, но и порождают новое качество жизни. Можно сказать, что в конечном счете безработица всегда дает снижение темпов экономического роста, не говоря уже об ущербе для социальных отношений в широком смысле слова.

Существует множество  концепций, объясняющих причины  возникновения такого социально-экономического феномена, как безработица, однако, следует отметить, что в западной экономической науке выделяются три основных направления при объяснении причин безработицы:

1. слишком высокая заработная плата;
2. низкий спрос на рабочую силу;
3. негибкость рынка труда, обусловленная спецификой товара – рабочей силы.

Основные причины безработицы были выделены сначала классиками, затем марксистами, после кейнсианцами. Однако тема безработицы не теряет актуальности в настоящее время, современные ученые также продолжают выделять все новые и новые причины, которые возникают в связи с изменением как условий жизни, так и условий труда.

• Классическое направление рассматривает безработицу, как добровольное, вызванное слишком высокими требованиями к оплате труда временное явление. Сторонники данной концепции Дж. Перри, Р. Холл полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действуют на базе условного равновесия, то есть основным рыночным регулятором служит цена, в данном случае заработная плата. Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы и поддерживается рыночное равновесие. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все кто ищет работу, ее находят, то возникает превышение предложения рабочей силы над спросом. Это означает, что на рынке труда ищущих работу оказывается больше, чем имеется рабочих мест, то есть появляется безработица.

На любом товарном рынке  в условиях совершенной конкуренции  под воздействием рыночных механизмов превышение предложения над спросом будет способствовать снижению цен до равновесного уровня, а так как рынок труда в неоклассической концепции функционирует, как  товарный рынок, то избыток предложения труда на этом рынке также понизит заработную плату до равновесного уровня. В результате понижения ставок заработной платы, с одной стороны сократит количество претендующих на рабочие места, а с другой, из-за сокращения издержек на наем, увеличит спрос предпринимателей на рабочую силу.

Предложение труда также  зависит от реальной заработной платы: чем выше заработная плата, тем больше работников предложат свой труд на рынке, и наоборот, чем ниже заработная плата, тем меньшее их число будет желать устроиться на работу.

Таким образом, классическое направление предполагает, что гибкость заработной платы обеспечивает достижение устойчивого равновесия на рынке труда при полной занятости.

• Кейнсианское направление опирается на то, что цена рабочей силы  (заработная плата) должна быть фиксированной и не должна подвергается изменениям, особенно в сторону уменьшения, а рынок труда рассматривается, как явление постоянного экономического равновесия. Дж.М. Кейнс подверг критике неоклассическую теорию о добровольном характере безработицы. В кейнсианской концепции последовательно и обстоятельно доказывается, что в рыночной экономике безработица носит не добровольный характер, а вынужденный. Дж. Кейнс предлагал, чтобы государство противостояло безработице путем активной финансовой политики (налоги, государственные инвестиции), направленной на увеличение совокупного спроса, что в итоге должно привести к повышению спроса на рабочую силу, следовательно, уменьшению безработицы. Недостаток эффективного спроса ведет к низким темпам производства, кризисным явлениям и безработице. Кейнс показал, что объем занятости определенным образом связан с объемом эффективного спроса, а наличие неполной занятости, то есть безработицы, обусловлено ограниченностью спроса на товары. Кейнс утверждал также то, что 3–4% населения остаются без работы в силу противоречивого характера экономики, ее структурной перестройки, обновления технологии. Излагая свою теорию Дж. Кейнс опровергает теорию классиков и показывает, что рынок труда может находиться в состоянии равновесия не только при полной занятости, но и при наличии безработицы. Это объясняется тем, что предложение труда, по мнению Кейнса, зависит от величины номинальной заработной платы, а не от реального ее уровня, как полагали классики. Следовательно, если растут цены и реальная заработная плата понижается, то рабочие при этом не отказываются работать. Спрос же на труд, предъявляемый на рынке предпринимателями, является функцией реальной заработной платы, которая изменяется при изменении уровня цен: при повышении цен рабочие смогут купить меньше товаров и услуг, и наоборот. В результате Кейнс приходит к выводу, что объем занятости в большей степени зависит не от работников, а от предпринимателей, поскольку спрос на труд определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги. В кейнсианской концепции делается два важных вывода: во-первых: гибкость заработной платы на рынке труда не является условием полной занятости, даже если бы она и снижалась, это не привело бы к сокращению безработицы, как считали классики, так как при снижении цен падают ожидания владельцев капитала относительно будущих прибылей. Во-вторых: для повышения уровня занятости в обществе необходимо активное вмешательство государства. Изменяя налоги и бюджетные расходы, государство может влиять на совокупный спрос и на уровень безработицы.
• Марксистское направление рассматривает безработицу как неотъемлемую часть капиталистического общества. Развитие крупной промышленности при капиталистическом способе производства является предпосылкой колебаний спроса на рабочую силу, без которых, по мнению марксистов, не может существовать капитализм, при этом также необходимо наличие избыточной рабочей силы. В условиях частной собственности на средства производства собственнику выгодно иметь резервную армию труда. Ею можно манипулировать как угодно, преследуя интересы капитала. Исходя из этого, марксисты и  выделили основную причину безработицы - избыточное рабочее население как необходимый продукт накопления капитала. Избыточное рабочее население является не только следствием накопления, но оно составляет условие развития капитала, поскольку капиталистическая экономика развивается циклически, а в моменты ее оживления требуется резервная рабочая сила. В периоды кризиса она вновь выталкивается, чтобы образовать резерв для будущего подъема. Таким образом, при капиталистическом способе производства обеспечить всех желающих  рабочими местами невозможно по определению. Из вышесказанного можно сделать вывод, что безработица, с точки зрения марксистов, представляет собой нарушение нормального взаимодействия людей по поводу купли-продажи рабочей силы, поскольку,  спрос на рабочую силу зависит от многих непосредственно с ним не связанных факторов, которые, тем не менее, поддаются регулированию и даже формированию, и обусловливают экономическое поведение людей. Примером этого может служить ситуация, когда зачастую искусственно создается дефицит рабочих мест и возникает резервная армия труда.
• Современное объяснение: безработица – следствие деформации и инерционности рынка труды. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами: автоматизация производства, внедрение современных информационных технологий, охватывающих практически все отрасли, как производства, так и сфер обслуживания и т.д. — все это лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части, и наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд.
2.     Виды безработицы