Безработица: виды, причины, последствия, особенности проявления в экономике России

Нижегородский институт менеджмента и бизнеса

Кафедра экономики

 

 

 

Допускается к защите

______________________________

______________________________

(дата, подпись руководителя,

Ф.И.О., ученая степень и звание)

 

 

 

Курсовая работа

 

по дисциплине «Макроэкономика»

на тему:

 

Безработица: виды, причины, последствия,

особенности проявления в экономике России

 

 

 

Выполнила студентка группы СоцИО-11 г.Гороховец, зачетная книжка 130133 ___________________ /Хорошенина Ю.В./ Научный руководитель: ______________ /Медведева Н.Е./

 

 

Н.Новгород, 2013

Содержание

 

1. Введение……………………………………………………………………………………3
2. Глава 1. Безработица  как  социально-экономическое  явление……...……………6
3. 1.1. Сущность  безработицы……………………………………………………………….6
4. 1.2. Виды безработицы…………………..….…………………………………………...…6
5. 1.3. Причины безработицы в переходной экономике……………………………………8
6. Глава 2.Теоретические подходы к анализу безработицы………………………..…11
7. Глава 3. Особенности проявления безработицы в экономике России…………....18
8. 3.1 Факторы, способствующие безработице в России……………………………….....18
9. 3.2. Методы борьбы с безработицей…………………………………………………..…19
10. 3.3. Социальные последствия безработицы и политика занятости………………..…..23
11. 3.4. Статистические данные по безработице в России…………………………………27
12. Заключение…………………………………………………………..……………………30
13. Список использованной литературы…………………………………………………....34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность.

Главное в жизни человека, обеспечивающим ему полноту жизни, является наличие у него рабочего места. Вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Данная проблема широко изучена в трудах многих экономистов. Имеется достаточно большой аналитический материал по данной теме. Такие экономисты,  как Дж. Кейнс (Общая теория занятости, процента и денег),  Артур Оукен, Филлипс, Н.Г. Мэнькью, М. Фридмен и др., уделяли большое внимание  причинам и сущности безработицы.

Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования, по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем. 

На протяжении многих десятилетий политика управления трудовыми ресурсами в СССР отталкивалась не от интересов человека, а от потребностей, определяемых общей направленностью экономики на преимущественно экстенсивный рост. Она была подчинена задаче преодоления нехватки кадров, изыскания дополнительных источников рабочей силы для укомплектования растущего числа рабочих мест. Это привело к практически полному исчерпанию трудовых ресурсов и чрезмерному вовлечению в народное хозяйство женщин и лиц пенсионного возраста с ограниченной трудоспособностью. В СССР длительное время существовало такое явление, как нерациональная сверхзанятость. При этом на предприятиях и в организациях имел место раздутый управленческий и вспомогательный персонал, количество вакантных рабочих мест в производственной сфере исчислялось миллионами и одновременно существовала безработица.

Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание деятельности центральных ведомств и отраслевых министерств, разрыв вертикальных и горизонтальных экономических связей, установленных в условиях командно-административной системы без учета интересов территорий и трудовых коллективов, резкое ухудшение социально-экономического положения и обострение межреспубликанского (в пределах СНГ) движения населения негативно сказывается на эффективности использования накопленного производственного потенциала, сбалансированном обеспечении трудоспособного населения рабочими местами, способствует возникновению локальных очагов безработицы. Эмиграция населения в страны дальнего зарубежья в основном охватывает высококвалифицированные кадры, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы. Для России она будет иметь двоякое последствие - с одной стороны, сократится предложение рабочей силы, с другой - ухудшится ее качество.  Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Возрождение многоукладной экономики, предоставление предприятиям полной хозяйственной самостоятельности, а в целом, всесторонняя демократизация повлекли за собой крупные изменения в теоретических подходах к проблемам занятости. Главное их направление - превращение работника из бессубъектного ресурса командно-административной хозяйственной системы всубъекта экономической жизни. На рынке труда такой работник уже не выступает в качестве бесправного и несвободного, а обладает некоторым выбором способов своего существования. Наконец-то общество признало право работника на самостоятельные действия не только на бумаге, как это было при советской власти, но и на деле.  В связи с этим, нового осмысления потребовало такое экономическое понятие, как полная занятость. До недавнего времени она приравнивалась ко всеобщей, поголовной, тотальной. Ее обеспечение понималось, прежде всего, как задача заставить работать всех и каждого, а не удовлетворить спрос на рабочие места. В новых экономических условиях нужна уже не просто занятость, а занятость эффективная. По мере углубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. В отличие от командного распределения и перераспределения трудовых ресурсов, рынок труда регулирует личное право граждан на труд и повышает его экономический статус в обществе. Теперь каждый человек сам добровольно избирает форму занятости, вид деятельности и профессию. Никто не имеет права принуждать человека к труду административными способами. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которой постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства.  Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов, главные из которых - изменение форм собственности, ликвидация нерентабельных и неконкурентоспособных предприятий и производств, предстоящая структурная перестройка. Поэтому данные процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.  Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.  

Целью данной работы является изложение различных точек зрения, имеющихся в литературе по исследуемой проблеме, их сравнение, критический анализ.

Задачей данной работы является определение своей точки зрения по спорным вопросам, аргументировать её.

Данная работа построена таким образом, чтобы наиболее полно и последовательно изложить основные проблемы освещаемой темы. То есть без раскрытия понятия безработицы невозможно определить её виды и уровень, а также объяснить причины возникновения безработицы, и выявить её последствия, без всего вышеперечисленного невозможно определить способы регулирования занятости населения.

 

 

 

 

Глава 1.  Безработица  как  социально-экономическое  явление

1. Сущность  безработицы

Безработица – это  часть работоспособного  населения,  временно  или  постоянно  потерявшего  работу.1

Спрос  на  рабочую  силу  зависит  от  величины  капитала,  затрачиваемого  на  рабочую  силу,  или  переменного  капитала.  Относительное  сокращение  этого   капитала  влечёт  за  собой  относительное  сокращение  спроса  на  рабочую  силу.  Накопление   капитала  ведёт  к  втягиванию  всё  меньшей  добавочной  рабочей  силы.

Рост  технического  строения,  охватывающий  новые  капиталы,  распространяется  и  на  старые,  ранее  функционировавшие  капиталы. Каждый  капитал  с  течением  времени  должен  быть  обновлён,  так  как  все  элементы  основного  капитала,  в  конце  концов,   изнашиваются.  Но  при  обновлении  старого  капитала  его  техническое  строение  обычно  не  остаётся  неизменным,  оно  повышается.  Это  ведёт  к  абсолютному  сокращению  спроса  на  рабочую  силу,  к  вытеснению  с  производства  части ранее  занятых  рабочих.

Образование  и  рост  безработицы  представляет  собой  специфический  закон  народонаселения.  Суть  закона  народонаселения  состоит  в  том,  что  наёмная  рабочая  сила,  способствуя  росту  прибыли,   создаёт  источник  для  накопления  капитала,  последний  же – через  механизм  роста  технического  строения  капитала -  порождает  промышленную  армию  безработных.  В  этой  связи  безработные  представляют  собой   относительное  перенаселение. Рабочая  сила  становится  избыточной  по  отношению  к  спросу,  предъявляемому  на  неё.  Это  вовсе  не  означает,  что  имеется  абсолютный  избыток  населения. Таким  образом,  промышленная  резервная  армия  является  порождением  накопления  капитала  в  условиях  рыночной  экономики.

 Безработица  – это  когда  часть  активного  населения  не  может  найти  работу,  становится  «излишним»   населением – резервной  армией  труда.  Безработица  усиливается  во  время  экономических  кризисов  и  последующих  депрессий  в  результате  резкого  сокращения  спроса  на  рабочую  силу.

 

2. Виды безработицы

 

Безработица  может  быть  добровольной и вынужденной, так, если работник соответствующей квалификации может и хочет работать при существующем на рынке уровне заработной платы, но работу ему найти не удается, то это безработица скорее вынужденная. Ряд экономистов, полагают, что любая безработица добровольна, поскольку даже в условиях глубокого экономического спада на рынке труда можно найти какую-то работу, пусть даже очень непривлекательную. Вопрос достаточно спорный, поскольку в период глубокой депрессии многие люди не могут найти вообще никакую оплачиваемую работу.

При изучении рынка труда экономисты выделяют три основных вида безработицы:

- Фрикционная безработицавозникает в результате непрерывного перемещения людей с одних мест работы на другие. Подобные перемещения могут вызываться самими разными обстоятельствами: переездом в другой регион, замужеством или женитьбой, повышением квалификации, окончанием школы или института и т.п. в процессе человек какое-то время находится без работы. Из-за несовершенства информации работники и работодатели, имеющие вакансии, не сразу находят друг друга. Очевидно, что фрикционная безработица носит добровольный характер, она одновременно и неизбежна, и необходима для нормального функционирования экономики.

- Структурная безработицапоявляется из-за несоответствия между требованиями (квалификационными, профессиональными), предъявляемыми рынком труда к работникам, и возможностями самих работников. Эта  безработица является неизбежным следствием научно-технического прогресса, приводящего к появлению новых видов производств и профессий и отмиранию старых. Рынок труда не сразу откликается на эти изменения, в результате одновременно существуют множество вакансий в одних отраслях и сферах деятельности – и множество безработных в других (знания и опыт людей просто перестают быть востребованными). Структурные несоответствия могут также носить территориальный характер. Отсутствие структурной безработицы свидетельствовало бы о застое и деградации национальной экономики.

Взятые вместе, фрикционная и структурная безработицы составляют равновесную безработицу или естественный уровень безработицы, т.е. тот ее уровень, при котором существует полная занятость. Объем ВНП, который может быть произведен в условиях полной занятости, называют производственным потенциалом экономики. Равновесная безработица является добровольной.

- Циклическая безработица, напротив является вынужденной. Она носит макроэкономический характер, возникает из-за низкого агрегированного спроса на рынке товаров (поэтому ее называют спросодефицитной)  и усиливается во время экономического спада. Если высокий естественный уровень безработицы вполне может соответствовать равновесному состоянию рынка труда, то циклическую безработицу называют неравновесной: занятость падает в результате неравновесия между совокупным спросом и предложением.