Безработица в России и Брянской области

В среднем за 2012 год численность экономически активного населения составила 644 тыс. человек, общая численность безработных - 33 тыс. человек, уровень общей безработицы - 5,2%.

За 11 месяцев 2012 года в службу занятости обратились 101,7 тыс. человек, что составляет 69,3% от числа обратившихся в соответствующем периоде прошлого года.

Им оказано 134,4 тыс. государственных  услуг, или 72,5% от числа услуг, оказанных  в январе - ноябре 2011 года, в том  числе:

• в поиске подходящей работы - 39,1 тыс. услуг (83,9%);
• информационных о положении на рынке труда - 71,2 тыс. услуг (72,3%);
• профориентационных - 24,0 тыс. услуг (59,6%).

Признано безработными 15555 человек, или 71,9% от числа признанных безработными за соответствующий период прошлого года.

За 11 месяцев 2012 года 29014 граждан  нашли работу (90,1% к уровню прошлого года), из них 8751 человек - безработные  граждане (77,5%), 21123 человека были трудоустроены  на заявленные работодателями вакансии (86,2%).

На 1 декабря 2012 года на учете  в службе занятости состоял 7831 безработный  гражданин, что составляет 79,5% от числа  состоявших на начало года и 73,3% от числа  состоявших на 01.12.2011.

Уровень регистрируемой безработицы  составил 1,2%, что на 0,3 п.п. ниже начала года и на 0,1 п.п. ниже, чем на 1 декабря 2011 года.

По состоянию на 01.12.2012 банк вакансий (свободных рабочих  мест) составил 7632 единицы, что составляет 107,6% к уровню начала года и 106,3% к  соответствующей дате прошлого года.

В результате взаимодействия с работодателями банк вакансий (свободных  рабочих мест и вакантных должностей) за 11 месяцев 2012 года пополнился на 59102 вакансии. Среди рабочих профессий  наибольшим спросом пользовались профессии  водителей, слесарей, машинистов, электромонтеров, электросварщиков. Среди должностей служащих - агрономы, врачи, инженеры и др.

На рынке труда предложение  превышает спрос. Спрос на рабочие  профессии в общей потребности  экономики области составляет около 86% от общего количества заявок, тогда  как их доля среди обратившихся составляет 52%. Большая часть заявленных вакансий поступает от предприятий обрабатывающих производств, сельского хозяйства, торговли и общественного питания, учреждений образования и здравоохранения, строительных организаций. Низкий уровень  оплаты труда значительной части  заявленных в учреждения службы занятости  вакансий, несоответствие заявленных вакансий и безработных граждан, состоящих на учете по уровню образования, месту проживания и профессионально-квалификационным требованиям, не позволяют в минимальные  сроки обеспечить их замещение.

Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) на 1 декабря 2012 года составил 1,1 чел., что на 0,4 чел. меньше, чем на начало года и на 0,1 чел. меньше, чем на 01.12.2011.

Среднегодовая численность  безработных граждан за 11 месяцев 2012 года составила 9043 человека.

Среднегодовая численность  безработных граждан, получающих пособие  по безработице, за 11 месяцев 2012 года составила 8256 человек, или 91,3% от численности безработных.

Уровень регистрируемой безработицы  в среднегодовом исчислении составил 1,4%.

По прогнозу, среднегодовая  численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, в 2012 году составит 9,5 тыс. человек, среднегодовой уровень  регистрируемой безработицы - 1,5%.

Среди граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве  в службу занятости, по-прежнему значительной остается доля лиц, которым трудно самостоятельно найти работу, у кого низкая квалификация, малый трудовой стаж, кто не способен самостоятельно справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями:

• инвалиды;
• лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
• несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;
• лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости);
• беженцы и вынужденные переселенцы;
• граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;
• одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
• граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
• граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые).

Доля этих категорий граждан  за январь - сентябрь 2012 года составила 39,4% от общего количества граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве.

Управлением государственной  службы по труду и занятости населения  Брянской области создана система, направленная на помощь инвалидам. В  нее входят мероприятия по содействию в трудоустройстве, психологической  поддержке, профориентации, профессиональной подготовке, переподготовке, повышении  квалификации. Реализации данных мероприятий  способствует государственная программа "Содействие занятости населения  Брянской области" (2012 - 2015 годы).

За 9 месяцев 2012 года обратились за содействием в поиске подходящей работы 1686 инвалидов. Их доля составила 13,0% от общего количества граждан, испытывающих трудности в поиске работы. За январь - сентябрь 2012 года было трудоустроено 417 инвалидов. На 01.10.2012 в учреждениях службы занятости населения состоит на учете в качестве безработных 1266 инвалидов.

Выбор востребованных профессий  позволяет безработным гражданам  найти свое место на рынке труда. Важно помочь человеку найти специальность  по тем направлениям, по которым  они могли бы чувствовать себя успешными, участвовать в общественной жизни, не дать замкнуться в себе, особенно данной категории граждан. Во многом этому способствуют мероприятия  по психологической поддержке, профориентации, обучению и переобучению.

Приступили к профессиональному  обучению за 9 месяцев 2012 года 44 инвалида. Доля данных категорий граждан составила 2,2% от общего количества граждан, приступивших к профессиональному обучению за 9 месяцев 2012 года. За девять месяцев 2012 года приняли участие в общественных работах 49 инвалидов. Помимо заработной платы, в период участия во временном трудоустройстве им была выплачена ежемесячная материальная поддержка.

Благодаря получению государственных  услуг по профориентации, человек  может реализовать свою трудовую деятельность в соответствии со своими возможностями и способностями. За девять месяцев 2012 года услуги по профориентации были оказаны 868 инвалидам. Услуги по психологической поддержке в январе - сентябре 2012 года получили 372 человека, относящихся к категории инвалидов. В целях содействия трудоустройству инвалидов было проведено 7 ярмарок вакансий рабочих мест, участниками которых стали 38 работодателей и более 500 инвалидов.

Росстат представил доклад о  занятости и безработице в  октябре 2013 года, в котором Брянская область заняла третье место по безработице  в Центральном федеральном округе. В нашем регионе на биржах труда  числятся 5,3 процента населения. В Орловской  области безработных не намного  больше – 5,4 процента, в Смоленской, которая лидирует по этому показателю в ЦФО, – 6,3 процента.

Впрочем, еще в августе  рейтинг по числу безработных  в округе возглавляла Брянская область. Тогда показатель составлял, по данным Росстата, 6,2 процента. В сентябре мы оказались на втором месте (5,9 %), пропустив  вперед Рязанскую область. За октябрь  брянскому региону удалось снизить  безработицу на 0,6 процента. В реальных цифрах картина выглядит следующим  образом: из 645,5 тысяч человек 611 тысяч  – занятые, 34,2 – безработные. По итогам августа без доходного  места в регионе насчитывалось 39,4 тысячи человек.

3.2 Неполная занятость и движение работников

В декабре 2012 г. 0,2 тыс. работников (0,1% от списочной численности обследуемых организаций) работали в режиме неполной рабочей недели (дня) по инициативе работодателя, 1,0 тыс. работников работали неполное рабочее время по соглашению между работником и работодателем (0,8%), 0,7 тыс. человек находились в простое по вине работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника (0,5%), в отпусках без сохранения заработной платы по собственному заявлению находились 2,8 тыс. работников (2,3%).

Таблица 4

Численность работников, работающих в режиме неполного  рабочего времени, по видам экономической  деятельности

В декабре 2012 г., в обследуемых  организациях,  принято на работу 2,6 тыс. человек, из них 9,4 процента  - на вновь введенные рабочие места.

Выбыло по различным причинам 3,1 тыс. человек, из них 2,3 тыс. человек (74,8%) уволились по собственному желанию.                  

Число вакантных рабочих  мест (требуемых работников) составило 2331 (1,9% от списочной численности), 49,7 процента вакансий – в обрабатывающих производствах, 26,1 процента – на предприятиях транспорта и связи, 12,5 процента - на предприятиях торговли.

В январе 2013 г. намечено  к высвобождению 340  человек.

 3.3 Занятость молодежи и женщин: проблемы, выходящие на первый план.

Проблема обеспечения  занятости женщин в России является наиболее острой. Её решение требует  совместных усилий органов государственной  власти, женских общественных организаций, службы занятости, а также значительных финансовых вложений.

По данным 2012 года, в общей  численности безработных по Брянской области, мужчины составляют 18 тыс. человек, женщины 14,7 тыс. человек.

Сегодня, в ситуации крайней  нестабильности, именно женщины составляют большинство «новых российских бедных», именно они в наибольшей степени  подвергаются дискриминации в сфере  занятости и на рынке труда и чаще, чем другие категории занятых, теряют свой социальный статус в сфере занятости.

Вот как выглядит среднестатистический портрет безработной женщины: старше сорока, служащая с высшим или средним  специальным образованием, уволена  в связи с высвобождением или  по собственному желанию. У каждой третьей  – несовершеннолетние дети. Каждая пятая была инженером или техником. Каждая шестая – в предпенсионном возрасте. Необходимость зарабатывать на жизнь, как основной приоритет поиска работы, у женщин выражен сильнее, чем у мужчин; существенно возросли претензии безработных женщин к размеру заработной платы; женщины начали отказываться от работы из-за отсутствия правовых и социальных гарантий, особенно в частном предпринимательстве. К старым нерешенным проблемам, таким, как низкий уровень квалификации и заработной платы, добавились новые – ухудшение структуры свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Таблица 5

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 года в Брянской области

Для снижения остроты проблемы занятости женщин определены приоритетные направления работы:

• повышение конкурентоспособности  женщин на рынке труда через переобучение;

• формирование банка вакансий для женщин;

• создание дополнительных рабочих мест;

• создание условий для  занятости на временных и общественных работах;

• реализация программ социальной адаптации.

Ещё один чётко определённый устойчивый сегмент рынка труда, характеризующийся стабильным ростом предложения рабочей силы – незанятая  молодёжь.

Молодёжный рынок труда  имеет свою специфику:

Во-первых, он характеризуется  неустойчивостью спроса и предложения, обусловленной изменчивостью ориентацией  молодёжи, её социально-профессиональной неопределённостью. Положение усугубляется обострением социальных проблем  молодёжи, связанных с коренным изменением социокультурных и политических условий развития личности, что влечёт за собой возрастающие трудности  самоопределения молодых людей, в том числе и в профессиональном плане.

Во-вторых, для молодёжного  рынка труда специфична низкая конкурентоспособность  по сравнению с другими возрастными  группами. Молодёжь подвергается наибольшему  риску потерять работу или не трудоустроиться. Возможности трудоустройства новой  рабочей силы, вступающей на рынок  труда впервые, сокращаются. Ограничение  спроса на рынке труда снижает  возможности трудоустройства выпускников  учебных заведений.

В-третьих, молодёжная занятость  имеет явные и скрытые размеры. Продолжает увеличиваться группа молодёжи, которая нигде не работает и не учится.

В-четвёртых, молодёжный рынок  труда характеризуется большой  вариантностью. Существующая в настоящее  время в России система профессионального  образования не способна в полной мере удовлетворять потребности  экономики в квалифицированных  профессиональных кадрах. Она не имеет  устойчивой связи с рынком труда  и не оказывает управляющего воздействия  на устранение дисбаланса спроса и  предложения рабочей силы на рынке  труда.

Сегодня полученное однажды  образование уже не обеспечивает конкурентоспособности граждан  на рынке труда на всю оставшуюся жизнь. В особенности, в трудном положении оказываются выпускники, не имеющие опыта, поскольку работодатели заинтересованы в найме сформировавшихся специалистов, в результате чего многие обладатели дипломов приобретают статус безработного, либо трудятся не по специальности.

Ежегодно из числа выпускников  каждый четвёртый становится потенциальным  кандидатом на переобучение, получение  второй профессии.

Кроме того, часть молодых  людей увольняется из-за неудовлетворенности  профессией, характером труда уже  в первый год работы после окончания  учебного заведения.

В-пятых, на молодёжном рынке  труда создалась чрезвычайно  сложная ситуация с женской занятостью: традиционно среди выпускников  учебных заведений, особенно вузов, женщины составляют значительную долю, при этом работодатели отдают явное  предпочтение при приёме на работу мужчинам.