Безработица, ее виды и пути минимизации

Федеральное агентство по образованию Р.Ф.

Восточно-Сибирский Государственный Технологический Университет

Межотраслевой региональный институт подготовки кадров

кафедра: «Антикризисное управление и управление персоналом» 
 
 
 
 

Курсовая  работа 

на тему:  Безработица, ее виды и пути ее минимизации. 
 
 
 
 
 
 
 

выполнил: слушатель 2009г.

набора  УП, Чередниченко В.В.

Проверил: Кидаева Э.Б.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Улан-Удэ, 2011г.

Содержание:

Введение

Глава 1 Теоретические основы исследования безработицы.

1.1 Основные  понятия и характеристики  безработицы 

1.2 Причины и виды безработицы

Глава 2 Анализ безработицы и путей ее минимизации

2.1 Экономические и неэкономические последствия безработицы и политика занятости

2.2 Меры регулирования занятости

2.3 Государственная служба занятости населения и ее функции

Глава 3 Рекомендации и мероприятия по минимизации безработицы в России

3.1 Особенности рынка труда и безработицы в России

3.2. Пути минимизации безработицы.

Заключение 

Список  использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Тема  данной курсовой работы «Безработица, ее виды и пути минимизации», очень  актуальна в настоящее время, учитывая специфику России и исходя при этом из не один раз проверенного факта: предотвратить безработицу нереально, но можно и необходимо минимизировать её, сразу смягчая социальные, политические и нравственные последствия неполного обеспечения трудоспособного населения работой.

    Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах  его главной производительной силы – рабочей силы,  существенное сокращение  потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств  налогоплательщиков) на выплату пособий  по безработице,  переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что  при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи.

    Немалый урон безработица наносит и жизненным  интересам людей,  не давая им реализовать  свои созидательные  потенциалы, приложить свое умение в том роде деятельности,  в  котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое  главное,  резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя  росту заболеваемости и преступности, обостряя  социальную напряженность  в обществе.

    Объектом исследования являются состояние и тенденции развития рынка труда России.

    Предметом выступают социально-экономические механизмы снижения безработицы.

     Задачи  написания курсовой работы:

• раскрыть основные причины и виды безработицы
• пояснить понятия: фрикционная, структурная и циклическая, добровольная, вынужденная, скрытая и застойная безработица
• рассмотреть социальные и экономические последствия безработицы
• раскрыть особенности рынка труда и безработицы в России
• разработать пути минимизации безработицы.

     Работа  основана на  трудах отечественных  экономистов по вопросам снижения безработицы, материалы периодической печати. Также были использованы законодательные и нормативные акты. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1 Теоретические основы исследования безработицы. 

1.1 Основные  понятия и характеристики  безработицы  

     Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая  сфера экономической и социально-политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости.

     Рынок труда отражает некоторые тенденции  в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

     Неполная  занятость - это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования  квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям  и не позволяет получать такую  зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.

     Полная  занятость – это обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход личности и достойное существование  ему и его семье.

     Полная  занятость предполагает создание таких  условий жизни, при которых каждому  трудоспособному человеку предоставляется возможность при его желании быть занятым или незанятым. Полная занятость не означает, что все трудоспособное население в трудоспособном возрасте должно быть обязательно занятым. В силу ряда обстоятельств отдельные трудоспособные лица могут и не участвовать в процессе труда (женщины, ухаживающие за детьми; люди, не работающие потому, что желают сменить профессию и др.). Полная занятость достигается, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением, что является довольно редким событием в условиях рыночной экономики.

     В экономической и социальной литературе для определения понятия “безработица”  используются различные термины:

     Безработица - это социально экономическое  явление, при которой часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. Безработные, наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

     Безработица - явление в экономике, при котором  часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить  свою рабочую силу.

     Чтобы определить, кто такие безработные, следует рассмотреть основные категории населения страны.

     Население (population – POP) страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы: включаемые в численность рабочей силы (labour force - L) и не включаемые в численность рабочей силы (non-labour force - NL): POP = L + NL.

     К категории «non-labour force» относят людей, не занятых в общественном производстве и не стремящихся получить работу. В эту категорию автоматически включаются следующие группы населения: дети до 16 лет; лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах; люди, находящиеся в психиатрических лечебницах и инвалиды. (Эти категории людей называют «институциональным населением», поскольку они находятся на содержании государственных институтов.) Кроме того, к категории не включаемых в численность рабочей силы относятся люди, которые в принципе могли бы трудиться, но не делают этого в силу разных причин, т.е. которые не хотят или не могут работать и работу не ищут: студенты дневного отделения (поскольку должны учиться); вышедшие на пенсию (поскольку уже отработали свое); домохозяйки (поскольку хотя и трудятся полный рабочий день, но не в общественном производстве и не получают плату за свой труд); бродяги (поскольку просто не хотят работать); люди, прекратившие поиск работы (искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому выбывшие из состава рабочей силы).

     К категории «labour force» относят людей, которые работать могут, работать хотят и работу активно ищут. Т.е. это люди, либо уже занятые в общественном производстве, либо не имеющие места работы, но предпринимающие специальные усилия по ее поиску. Таким образом, общая численность рабочей силы делится на две части:

• занятые (employed - E) - т.е. имеющие работу, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную. Человек также считается занятым, если он не работает по следующим причинам: а) находится в отпуске; б) болеет; в) бастует и г) из-за плохой погоды;
• безработные (unemployed - U) - т.е. не имеющие работу, но активно ее ищущие. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

Таким образом, общая численность рабочей силы равна: L = E + U.

(При  этом военнослужащие, находящиеся  на действительной воинской службе, хотя формально и относятся  к занятым, как правило, при  подсчете показателя уровня безработицы  не учитываются в общей численности  рабочей силы. Этот показатель обычно (если это не оговаривается специально) рассчитывается только для гражданского сектора экономики.) 
Показатели количества занятых и безработных, численности рабочей силы и численности не включаемых в рабочую силу являются показателями потоков. Между категориями «занятых», «безработных» и «не включаемых в рабочую силу» постоянно происходят перемещения (рис.1.1.). Часть занятых теряет место работы, превращаясь в безработных. Некоторая доля безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики (например, выходя на пенсию или становясь домохозяйкой), а часть безработных, отчаявшись, прекращает поиски работы, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу. При этом часть людей, не занятых в общественном производстве, начинает активный поиск работы (неработающие женщины; закончившие высшие учебные заведения студенты; одумавшиеся бродяги). Как правило, в условиях стабильной экономики, количество людей, теряющих работу, равно числу людей, активно ее ищущих.

рис.1.1.

 
Основным показателем безработицы  является показатель уровня безработицы. Уровень безработицы (rate of unemployment - u) представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах:

u = U/L*100% или u = U/(E+U)*100%.

Еще одним  важным показателем статистики труда  выступает показатель уровня участия  в рабочей силе (labour force participation rate), который представляет собой отношение численности рабочей силы к общей численности взрослого населения, выраженное в процентах: уровень участия в рабочей силе = рабочая сила / численность взрослого населения

     К безработным в России относятся  лица, достигшие 16 лет и старше, которые  в рассматриваемый период:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно   обращались к администрации предприятия (работодателю),  использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе.

      При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных  критерия.

     К безработным, зарегистрированным в  органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие  работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости.

     Важно подчеркнуть, что к безработным  обычно относят не только уволенных  по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей  силы:

     - потерявшие работу в результате увольнения;

     - добровольно оставившие работу;

     - пришедшие на рынок труда после перерыва;

     - впервые пришедшие на рынок  труда. 

1.2 Причины и виды безработицы  

     Выделяют  три основные причины безработицы:

1. потеря работы (увольнение);
2. добровольный уход с работы;
3. первое появление на рынке труда.

     В зависимости от причин возникновения  различают безработицу¹: фрикционную, структурную, циклическую, застойную,  добровольную,  сезонную и скрытую.