Безработица как фактор экономической нестабильности

Министерство образования Республики Беларусь

БЕЛОРУССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

 

 

Факультет менеджмента, маркетинга и предпринимательства

Кафедра «Основы бизнеса»

 

 

 

 

 

 

 

Индивидуальная работа

по дисциплине «Национальная  экономика Беларуси»

на тему «Безработица как  фактор экономической нестабильности»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:                                          

студент группы 105011                     ______________ Миронов Олег Алексеевич

                                                                                        

Проверила:                                         

преподаватель     ____________ Зысь Татьяна Александровна

                                                                                        

 

 

 

 

 

 

 

Минск 2013 
«Безработица как фактор экономической нестабильности»

Введение

 

I. Безработица: сущность, причины и типы.

I.1 Сущность, виды и способы измерения безработицы.

I.2 Причины безработицы.

I.3 Социально-экономические последствия безработицы.

 

II. Зарубежный опыт борьбы с безработицей (на примере РК и РФ).

II.1 Методы борьбы с безработицей в Республике Казахстан.

II.2 Мероприятия, направленные на сокращение безработицы в РФ.

 

III. Особенности проявления и методы сокращения безработицы в РБ.

III.1 Характеристика рынка труда в РБ.

III.2 Методы сокращения безработицы в РБ.

 

Заключение

Список используемых источников

 

Введение

 

В условиях перехода к рыночным отношениям и развития кризисных  явлений в экономике не только обострились ранее проблемы занятости  населения, но и появились новые, связанные с изменением потребностей предприятий в рабочей силе, статусом самого работника, появлением реальной и скрытой безработицы, отсутствием  надлежащего учёта этих явлений. Всё это затрудняет изучение проблем  рынка труда, усложняет возможности  эффективного противодействия росту  безработицы, поддержания занятости, обеспечения социальной защиты граждан.

Безработица – не просто отсутствие работы, это так же социальная катастрофа, оказывающая мощное и  разрушительное влияние на людей. Это  явление сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии  людей. Психологами доказано, что  столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности  жизни, состоянии здоровья, долголетия и уровне смертности. Человек просто-напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить. А это, на мой взгляд, самое худшее, потому что теряется личность индивида.

Поэтому изучение проблемы безработицы и поиск её решения  является не просто важным, но и крайне актуальным вопросом и по сей день.

В данной индивидуальной работе будет рассмотрена теоретическая  часть по безработице (сущность, причины и типы), зарубежный опыт (на примере Российской Федерации и Республики Казахстан), а так же особенности проявления и методы сокращения безработицы в РБ.

 

I   БЕЗРАБОТИЦА: СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ И ТИПЫ

 

I.1 Сущность, виды и способы измерения безработицы

 

Безработица - неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования. Об этом свидетельствует история  развития рыночной экономики. Уже во второй половине XVIII века в Англии были массовые выступления рабочих (движение луддитов) против применения машин. В последующие два века - XIX и XX -число безработных непрерывно возрастало и в 1995 г. только в промышленно развитых странах оно достигло рекордного уровня - 635 млн. человек.

Как показывает статистика, число безработных значительно  возрастает в периоды кризисов. Так, во время мирового экономического кризиса 1857 года в английской металлообрабатывающей  промышленности безработица превышала 12%, тогда как в бескризисном 1853 году - лишь 2%.

Наибольших размеров безработица  достигла в 30-е годы XX века, особенно в период Великой депрессии 1929-1933 годах, когда ею было охвачено 15-25% трудоспособного  населения развитых стран. В США  в эти годы работы были лишены свыше 10 млн. человек, в то время как  в относительно благополучные 1920-1929 годы средняя численность безработных  составляла 2,2 млн. человек. Значительный рост безработицы в промышленно  развитых странах наблюдался во время  первого и второго нефтяных кризисов (1973-1975 и 1979-1980 гг.), а в США к  тому же и в период проведения антиинфляционной политики Р. Рейгана (1982-1983 гг.)

Население любой страны подразделяется на три большие группы:

В первую группу входят лица, не достигшие 16 лет (возрастная граница  варьируется в связи с принятыми  законами различных стран, так, например, в Республике Беларусь разрешено  работать с 14 лет), а также лица, находящиеся  в специализированных учреждениях, например в психиатрических больницах  или в исправительных заведениях. В эту первую группу включены лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы.

Вторую группу, которая  называется “выбывшие из состава  рабочей силы”, составляют взрослые, потенциально имеющие возможность  работать (надомники, учащиеся, пенсионеры), но по какой-то причине не работающие и ищущие работу.

Третья группа - это рабочая  сила. В эту группу входят все  лица, которые могут и хотят  работать.

Понятие безработицы в  некотором роде двусмысленно, поскольку  теоретически каждый хотел бы работать за приемлемую плату. Экономисты стремятся  решить эту дилемму, определяя безработицу  с точки зрения желания личности получить работу за некую преобладающую  на рынке труда заработную плату. Официальная статистика основана на более прагматичном подходе, определяющем безработных как людей, находящихся во временном увольнении и ожидающих быть востребованными своими предыдущими нанимателями, или как людей без работы, которые активно занимались ее поисками в течение определенного времени.

Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как наличие контингента лиц  старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее  время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. Таким  образом, человека можно считать  безработным только при соблюдении всех трех условий. Искать работу - значит, предпринимать действия в этом направлении. Такие действия включают регистрацию  на бирже труда; обращение к работодателям; постоянные появления в местах, где  можно получить работу (фермы, заводы, рынки труда); помещение объявлений в газетах или отклики на соответствующие  объявления в прессе; и т. п.

Существуют и другие определения  понятия безработицы, в частности: временная или постоянная незанятость  части рабочей силы; превышение предложения  труда над спросом на труд и  т. д. По крайней мере, два последних  определения указывают, что источником безработицы является нестабильность рынка труда как элемента системы  рынков национальной экономики.

В мировой практике уровень  безработицы представляет собой  удельный вес числа безработных  в общей численности экономически активного населения и рассчитывается по формуле

u = U / L · 100%,

 

где, u - уровень безработицы;

U - численность безработных;

L - численность рабочей  силы.

 

Уровень безработицы обычно рассчитывается за определенный период. В этом случае берутся среднемесячные (среднегодовые) показатели численности  рабочей силы и безработных.

Также для анализа безработицы  очень важно определить причины её возникновения и продолжительность (продолжительность поиска работы) в связи с этими критериями выделяют:

• Фрикционная
• Структурная
• Циклическая

Фрикционная безработица - безработица, обусловленная увольнением по собственному желанию с целью поиска новой, более подходящей работы. Этот вид  безработицы характеризуется краткосрочным  периодом, необходимым для нового трудоустройства и существует всегда и везде. Причинами фрикционной  безработицы могут быть получение  нового образования, перемена места  жительства, выход из отпуска по уходу за ребенком, предложение работать по смежной, более выгодной профессии  в иной организации и другие. Наличие  фрикционной безработицы подтверждает существование постоянной связи  между несовпадением увольнения с одних организаций и наймом работников другими организациями, перемещений от одних профессий  к другим, из одних отраслей, регионов в другие.

Ее снижению может служить  совершенствование информированности  ищущих работу о наличии вакансий, характере и особенностях свободных  рабочих мест. Фрикционная безработица  считается неизбежной и в какой-то мере желательной.

Более сложная форма безработицы - структурная безработица - как правило, связанная с периодом поиска работы теми работниками, чья специальность  или квалификация не позволяют им быстро найти необходимую работу. Такое положение обусловлено  несоответствием спроса и предложения  на труд. И это несовпадение связано  с технологическими изменениями  в производстве, которые порождают  и структурные изменения в  спросе на рабочую силу. По этой причине  структурную безработицу еще  иногда называют технологической. В 90-е  годы в странах СНГ безработица  возрастала в значительной мере за счет структурного компонента, так  как, с одной стороны, спрос на многие специальности стал резко  падать (инженеры, проектировщики и  т. д.), а с другой - появилась потребность  в новых профессиях (банковские служащие, бухгалтеры, коммерсанты, менеджеры, программисты и пр.)

В результате роста структурной  безработицы возникает необходимость  формирования эффективной системы  переквалификации высвобождаемых работников, оперативного обеспечения профессионально-квалификационной переориентации, подготовки и адаптации  работников к новым потребностям рынка. Структурная безработица  отличается от фрикционной тем, что имеет более продолжительный характер.

Наличие в экономике лишь фрикционной и структурной безработицы  экономисты характеризуют таким  понятием, как естественная безработица. Оно было введено в экономическую  науку М. Фридменом в 1968 году и независимо от него разработано другим американским ученым - Э. Фелпсом.

Естественную безработицу  еще называют нормальной, предельно  допустимой. Она представляет собой  совокупность тех форм безработицы, которые неустранимы и предопределяют долговременное устойчивое равновесие рынка труда.

Уровень безработицы при  полной занятости определяется целым  рядом факторов и прежде всего  минимальной заработной платой. Ее низкий уровень способствует тому, что удлиняются сроки поиска работы молодежью, впервые ищущей работу, а  также теми безработными, которые  ищут более высокооплачиваемую работу.

Для определения уровня естественной безработицы экономисты используют среднюю величину фактической безработицы  за длительный период. Средняя величина, взятая за 40-50 лет, сглаживает циклические колебания. При таком расчёте естественный уровень безработицы за период с 1948 по 1985 года в США составил 5.6%. На конец 90-х годов в странах с развитой рыночной экономикой он составляет примерно 6.5-7% рабочей силы.

Безработица на естественном уровне необходима, так как сдерживает инфляцию.

Циклическая безработица - циклообразный, постоянно меняющийся по масштабам, продолжительности и составу незанятых вид безработицы, связанный с циклом деловой конъюнктуры. По величине представляет собой разницу между уровнем безработицы в данный момент промышленного цикла, то есть фактическим уровнем безработицы и естественным:

 

U_ц = U - U*,

 

где Uц - уровень циклической безработицы;

U - фактический уровень  безработицы; 

U* - естественный уровень  безработицы.

 

Пиковые уровни по масштабу и продолжительности циклической  безработицы имеют место в  периоды спада (кризиса) экономики  и достигают минимальных значений при подъеме производства. Данный вид безработицы считается самым  болезненным для населения и  характеризует состояние рынка  труда в целях, а также по конкретно  рассматриваемым регионам, критериям  населения. Наличие циклической  безработицы свидетельствует о  неполном использовании производственных ресурсов. В этом случае фактический объем национального производства ниже потенциального. Если же фактический уровень ВНП равен потенциальному, то естественный уровень безработицы равен фактическому.

Следовательно, чем ниже фактический ВВП по сравнению с потенциальным, тем больше циклическая безработица

 

Y_f < Y* => U > U*,

 

где Yf -фактический объем ВВП;

Y*-потенциальный объем  ВВП; U - фактический уровень безработицы;

U* - естественный уровень  безработицы.

 

Разность между потенциальным  ВВП и фактическим образует “конъюнктурный разрыв” (разрыв ВВП), анализ которого в 60-е года провел американский экономист А. Оукен. На основе эмпирических исследований он обнаружил устойчивую связь между величиной циклической безработицы и разрывом ВВП. Установленную зависимость он выразил формулой

 

(Y*- Y_f) / Y* = γ (U - U*),

 

где Y_f -фактический объем ВВП;

Y*-потенциальный объем  ВВП; U - фактический уровень безработицы;

U* - естественный уровень  безработицы. γ -параметр Оукена, равный 2,5.

 

Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оукена: если циклическая безработица увеличивается на 1%, то фактический ВВП отстает от потенциального на 2.5%.

Допустим, естественный уровень  безработицы U* составляет 6%, а фактический U - 9.5%. В том случае отставание фактического ВВП от потенциального составит: (9.5-6)*2.5=8.75%. Зная объем ВВП, получим абсолютное недопроизводство ВВП от безработицы. Если, например, ВВП составляет 500 млрд. долл., то его недопроизводство будет равно 43.75 млрд. долл. (500 млрд.*0.0875). Таковы будут экономические потери общества от безработицы.