Беларусь и международный рынок труда

29

ВВЕДЕНИЕ

Данная курсовая работа касается такой проблемы как миграция рабочей силы. Это явление было известно еще в Х веке. На протяжении всего времени оно претерпевало изменения  в связи с тем, что менялся общественный строй, а следовательно и мировоззрение людей. Государства уже тогда предпринимали попытки управления, систематизации и фиксирования процессов миграции. И только в наши дни эти попытки приводят к положительным результатам.

На мой взгляд, проблема миграции очень актуальна сейчас, потому что у многих  есть возможность беспрепятственного въезда на территорию иностранных государств. По большей части люди выезжают на территорию другой страны (или города своей) в попытках найти хотя бы временную или более высокооплачиваемую работу. Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Усиливающееся мировое разделение труда способствует тому, что миграционные потоки постоянно направляются из одной страны в другую, и влекут за собой как проблемы, так и выгоды для стран, участвующих в миграционном процессе.

Наблюдающаяся в последние десятилетия интенсификация процессов миграции выражается как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения трудовых потоков.

Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между странами и народами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это – добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы. Это – беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением «обстоятельств».

Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее непосредственно размеры, особенности и последствия миграционных процессов на международном уровне, столкнулось с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков. 

На многие вопросы, возникающие в связи с усиливающейся обеспокоенностью проблемой международной миграции, нет четких ответов в основном из-за отсутствия точных и самых последних данных, касающихся международной миграции. Но попытки рассмотреть некоторые из этих вопросов посредством обзора масштабов и тенденций международной миграции и политики, осуществляемой в области миграции странами, регионами и международным сообществом в целом, все равно осуществляются экспертами и консультантами ООН.

Цель, которую я поставила в своей курсовой работе, - проинформировать читателей данной работы о факторах миграции рабочей силы, миграционных процессах в странах СНГ, а также о способах их регулирования в Республике Беларусь.

1.      ФАКТОРЫ МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПЛАТЕЖНОГО БАЛАНСА, СВЯЗАННЫЕ С МИГРАЦИЕЙ.

1.1 ФАКТОРЫ И НАПРАВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

      Часть населения мира в силу различных причин находится в движении, меняя место жительства или работы. Перемещение физического лица с географического места происхождения (или точки отправления) к месту назначения (конечной точке следо­вания) называется миграцией. В преддверии XXI в. мир пережи­вает небывалый рост миграции населения. Международная ми­грация стала глобальным процессом, затронувшим все страны и континенты, различные слои населения.

         Миграция обусловлена действиями выталкивающих факто­ров. Другие формы миграции порождаются притяжением раз­личных обстоятельств.

         Среди мотивов миграции населения особое место занимают политические и экономические. Пик иммиграции по политиче­ским мотивам в развитые страны был пройден в 1992 г. Мигра­ция, обусловленная экономическими причинами, продолжает нарастать. Существенное влияние на состояние национальной экономики оказывает трудовая миграция.

         Под международной трудовой миграцией понимается перемеще­ние трудовых ресурсов между странами и использование их за пре­делами национальных границ в течение определенного времени.

         Поскольку труд неотделим от человека и является функцией его способности к труду, часто говорят о миграции рабочей силы.

         Международная миграция рабочей силы – межстрановое пере­мещение трудоспособного населения по причинам, не предпо­лагающим окончательное местожительство.

         Теория международной трудовой миграции разработана Е. Равенстейном, который исследовал экономические факторы тру­довой миграции, взаимосвязь между интенсивностью миграци­онных потоков и направлениями миграции, сформулировал за­коны миграции.

         С конца 60-х годов XX в. проблемы трудовой миграции ис­следуются в рамках теории экономического роста.

         Неоклассическая теория обосновывает благотворное влияние эмиграции из страны-донора в страну-реципиент. При этом считается, что в стране-доноре экономическая ситуация не ухудшается. Что касается неокейнсианцев, то они отмечают от­рицательные последствия для страны, экспортирующей высоко­квалифицированную рабочую силу.

         В последние годы международная трудовая миграция иссле­дуется в рамках теории человеческого капитала. С перемещением его между странами связываются различия в темпах экономиче­ского роста.

         Международная трудовая миграция включает в себя имми­грационные и эмиграционные потоки. Иммиграция – переме­щение трудоспособного населения из-за рубежа в данную страну. Эмиграция – перемещение трудоспособного населения из дан­ной страны за рубеж. Такое перемещение осуществляется с це­лью наиболее эффективного решения экономических и соци­альных проблем иммигрантов и эмигрантов. Реэмиграция (об­ратная эмиграция) – возвращение эмигрантов на постоянное местожительство. С точки зрения соблюдения норм действую­щего в стране законодательства различают легальную трудовую миграцию (без нарушения законодательных норм) и нелегальную (с нарушением законодательства).

         Для оценки масштабов трудовой миграции используются различные показатели:

-         масштабы выбытий – число эмигрантов, выбывших из страны за рубеж за определенный период с целью устрой­ства на работу;

-         масштабы прибытии – число иммигрантов, прибывших за определенный период в страну в поисках работы;

-         сальдо миграции или чистая миграция – разница между числом прибытии и числом выбытии в стране за опреде­ленный период. Сальдо может быть либо положительным,

либо отрицательным. Оно выражается в относительных показателях (на 100 или 1000 жителей), а также в абсо­лютных величинах;

-         валовая миграция, или общая, миграция – сумма числа при­бытии и выбытии в стране, регионе за рассматриваемый промежуток времени.

Международная трудовая миграция порождает движение ог­ромных межстрановых потоков, ежегодные объемы которых дос­тигают сотен миллиардов долларов. В платежном балансе страны показатели, связанные с трудовой миграцией, отражаются как реальные и денежные потоки и классифицируются по статьям:

-         трудовой доход иммигрантов в форме заработной платы, а также вознаграждение за труд в натуральной форме. Сюда включаются и выплаты резидентов в пенсионные, страхо­вые и другие фонды, связанные с наймом на работу им­мигрантов (нерезидентов);

-         перемещения мигрантов – отражаются в платежном ба­лансе в размере денежной оценки имущества мигрантов, привезенного в страну. Вывоз имущества эмигрантов по­казывается как денежная оценка экспорта товаров;

-         денежные переводы работников-мигрантов в страну, из которой они выбыли. При пересылке товаров учитывается их оценочный денежный эквивалент. В современных условиях международная трудовая миграция характеризуется как закономерное глобальное социально-экономическое явление, имеющее глубокие корни в экономиче­ской, социальной и политической сферах.

Международная трудовая миграция обусловлена, прежде всего, экономическими причинами, главными из которых являются:

-         различный уровень экономического развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с более низ­ким уровнем валового внутреннего продукта (ВВП) на ду­шу населения в страны с более высоким уровнем жизни;

-         различная степень обеспеченности стран трудовыми ре­сурсами. Она влияет на объем производства, на различие в уровнях заработной платы. Если в стране избыток трудо­вых ресурсов, то это создает стимул для эмиграции;

-         зарубежная деятельность транснациональных корпораций (ТНК). В данном случае происходит перемещение рабочих к рабочим местам в зарубежные филиалы ТНК;

-         наличие безработицы в стране (усиливает трудовую ми­грацию).

         Международное движение трудовых ресурсов порождается и неэкономическими факторами: политическими, религиозными. Экологическими, семейными, лучшими перспективами социаль­ного продвижения. Примерно 20% всех передвижений в рамках миграции представляет собой возвращение людей в то место. Откуда они выехали, или на место своего рождения.

         Направления международной миграции меняются с изменени­ем экономических условий в отдельных странах, регионах, в мировом хозяйстве в целом.

Центром притяжения иммиграции издавна являлись США, Канада и Австралия. Население этих стран полностью или час­тично состоит из потомков иммигрантов. Высокий уровень жизни в этих странах притягивает иммигрантов со всего света. Абсолютный уровень ВВП на душу населения продолжает ос­таваться наиболее высоким в Северной Америке и Австралии. Потоки высококвалифицированной рабочей силы устремляют­ся в США изо всех стран мира. Иммигранты низкой трудовой квалификации перемещаются из стран Латинской Америки, стран Карибского бассейна. В начале 90-х годов в США нахо­дился 21 млн. иммигрантов, в Канаде и Австралии – по 4 млн. человек. В конце 90-х годов в США легально иммигрировали 700–800 тыс. человек в год.

         В Западной Европе главным центром притяжения иммигра­ции является Германия. Основные страны-доноры – Турция, Югославия. За Германией идет Франция. Главные источники иммиграции в эту страну – бывшие французские колонии, прежде всего страны Магриба, а также ближайшие менее разви­тые соседи – Испания, Португалия, Мальта. В Великобританию иммигранты прибывают в основном из стран британского со­дружества наций. Другие страны Западной Европы также ис­пользуют иностранную рабочую силу. После того, как с 1 января 1993 года Европейский союз (ЕС) объявил себя еди­ным рыночным пространством (без внутренних границ), жители государств – членов ЕС свободно мигрируют в любую из этих стран с целью трудовой деятельности.

В связи с глобальным постарением населения в ближайшие 25 лет для сохранения нынешней пропорции между работаю­щими и иждивенцами Европейский союз вынужден будет при­нять 159 млн. иммигрантов, иначе ему придется поступиться высоким уровнем и качеством жизни. Однако Европа полна ре­шимости остановить демографическое наступление Азии и Аф­рики. Прием иммигрантов – дорогостоящая операция. Их надо обеспечить жильем, обучить языку. Возникает опасение появле­ния безработицы среди европейцев.

         Тем не менее, численность иммигрантов в Европу продолжа­ет увеличиваться. Масштабы легальной иммиграции составляет около 2 млн. человек в год. Это превышает масштабы легальной миграции в США. Численность иностранцев в Западной Европе увеличилась с 5 млн. в 1950 г. до 17 млн. человек в 1990 г. Из них 13 млн. иностранцев неевропейского происхождения. Не случай­но эксперты отмечают, что через 50 лет средний европеец будет смуглокожим и раскосым.

         Нефтедобывающие страны Ближнего Востока (Объеди­ненные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Катар, Бах­рейн, Оман и др.), широко использующие с середины 70-х годов труд иностранных рабочих на постоянной основе, превратились в крупный центр трудовой иммиграции. Только в Саудовской Аравии в середине 90-х годов число иммигрантов составляло около 4 млн. человек. В качестве главного экспор­тера рабочей силы выступал Египет, доля которого в общем количестве иммигрантов в указанном регионе достигла 75%. Иммигрируют сюда рабочие из Бангладеш, Индии, Пакиста­на, Филиппин.

         Еще один центр притяжения иностранных иммигрантов – Латинская Америка, где в 90-х годах возобновился экономиче­ский рост до 1,5% в год. Аргентина, Бразилия, Венесуэла весьма привлекательны для зарубежных сезонных рабочих и на сбороч­ных предприятиях. Сюда направляются эмигранты из других стран Латинской Америки, Азии и Африки.

         Южная Африка привлекает дешевую рабочую силу. На угольные шахты вербуются работники из соседних африканских стран для работы по контракту в течение определенного срока. На берег Слоновой Кости, Нигерию, ЮАР приходится более половины прибывающих иммигрантов. Азиатско-тихоокеанский регион (АТР), характеризующийся быстрым ростом экономики, стал одним из центров трудовой иммиграции в 80-х годах. Юж­ная Корея, Сингапур, Гонконг, Тайвань превратились в «новые индустриальные страны», создавшие значительный экономиче­ский потенциал. Сюда возрос приток иммигрантов. Беспреце­дентно высокие темпы экономического роста в Азии с 3% в 70-е годы, до 3,2% в 80-е годы и 4,1% в 90-е годы привлекают в этот регион растущие потоки иммигрантов.

         В центрах притяжения иностранной рабочей силы образова­лись мировые рынки труда.