Виды доходив населения

Примечание – Источник: [21]

          Как видно из графика средняя заработная плата работников в долларах в 2009 и 2011 гг. уменьшилась относительно предшествующего года, что обусловлено влиянием финансово-экономического кризиса на экономику страны в целом.

Целевыми ориентирами  политики доходов населения в 2006–2010 гг. стал рост реальных денежных доходов  – 149–156 %; повышение уровня реальной заработной платы как основного  источника формирования доходов  населения и важного стимула  трудовой активности работников – 152–158 %; поэтапное повышение уровня минимальной  заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета, размеров социальных пособий – до величины бюджета  прожиточного минимума; предотвращение необоснованной дифференциации населения  по уровню доходов – не более 1:6; повышение реального значения пенсии по возрасту в 1,52 раза; сокращение уровня малообеспеченности в два раза.

Следует отметить, что несмотря на форс-мажорные  обстоятельства кризисного 2009 г., страна не отступила от выполнения напряженных заданий пятилетки в области доходов населения. За 2006–2009 гг. темпы роста реальных доходов составили 153,4 %.

Как видно из таблицы 2 номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь в январе-августе 2012 г. составила 3 448,2 тыс. рублей, в том числе в августе – 4 084,9 тыс. рублей, и увеличилась по сравнению с июлем 2012 г. на 4%, или на 159 тыс. рублей.

Реальная заработная плата (заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в январе-августе 2012 г. по сравнению с январем-августом 2011 г. увеличилась на 13,3 %, в августе 2012 г. по сравнению с июлем 2012 г. – на 1,7 %.

Таблица 2 – Начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусьпо областям и г. Минску

	Номинальная начисленная  среднемесячная заработная плата, рублей		Изменение реальной заработной платы к соответствующему периоду  предыдущего года, %
	январь-август 2012 г.	август 2012 г.	январь-август 2012 г.	август 2012 г.
Республика Беларусь	3 448 162	4 084 895	113,3	131,7
Области: Брестская	2 981 936	3 564 649	111,1	132,6
Витебская	3 122 703	3 723 125	113,5	131,5
Гомельская	3 324 271	3 864 390	116,1	131,9
Гродненская	3 094 062	3 719 780	111,9	130,5
г. Минск	4 393 271	5 092 908	111,0	128,5
Минская	3 500 546	4 246 415	116,2	134,7
Могилевская	3 154 150	3 786 242	114,1	134,6

Примечание – Источник: [11]

 

В августе 2012 г. в промышленности средняя заработная плата составила 4 666,1 тыс. рублей, на транспорте и в  связи – 4 658,4 тыс., в строительстве  – 5 150 тыс., в образовании – 2 630,1 тыс., в том числе учителей – 3 099,1 тыс., профессорско-преподавательского состава  – 4 117,7 тыс., в сельском хозяйстве, охоте  и лесном хозяйстве – 3 253 тыс. рублей. Заработная плата работников здравоохранения  и предоставления социальных услуг  в августе 2012 г. сложилась в размере 3 022 тыс. рублей, в том числе в  области здравоохранения – 3 102,1 тыс. рублей. Средняя заработная плата  врачей составила 4 996,3 тыс. рублей, среднего медицинского персонала – 2 999,5 тыс. рублей.

 

Рисунок 4 – Изменение среднего размера пенсии по возрасту за период 2006 – 2011 года

Примечание – Источник: [21]

 

В органах по  труду,  занятости и социальной  защите в марте 2012 г. на учете  состояло 2 485,3 тыс.  пенсионеров,  средний  размер  назначенных  им пенсий  составил 1 209,8 тыс. рублей,  что  в 2,1 раза  превышает  бюджет прожиточного минимума для пенсионеров. Средний  размер пенсий по возрасту составил 1 255,2 тыс. рублей,  по инвалидности – 1 112 тыс. рублей,  по  случаю потери кормильца  – 806,5 тыс. рублей, социальных пенсий – 654,2 тыс. рублей.

Реальный  размер  назначенных  пенсий (пенсий,  рассчитанных  с  учетом изменения индекса потребительских  цен на товары и услуги) в марте 2012 г. по сравнению  с  мартом 2011 г.  уменьшился  на 0,1%, по  сравнению  с  февралем 2012 г. – на 1,5%.

3.2 Приоритеты  государственной политики в области  социальной защиты на современном  этапе.

 

Республика Беларусь - социальное государство, основными целями которого являются рост благосостояния граждан и успешное развитие общества.

В республике созданы условия, позволяющие  каждому трудоспособному человеку своим трудом и предприимчивостью  поддерживать приемлемые уровень и  качество жизни. Необходимую поддержку  нуждающихся нетрудоспособных граждан, а также тех, кто оказался в  трудной жизненной ситуации, обеспечивает государство.

Доходы работающих

Ключевая составляющая социальной политики в отношении трудоспособного населения - создание условий, позволяющих трудиться без ущерба для здоровья и получать достойную плату за свой труд. Заработная плата призвана служить надежным источником доходов, выступая в то же время важнейшим экономическим фактором стимулирования трудовой активности работников.

Основную часть доходов (около 60 %) работающих граждан составляет заработная плата, которая должна быть увязана с эффективностью деятельности и играть ведущую роль в стимулировании трудовой активности работников.

Доходы от собственности, предпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства пока играют не столь весомую роль в формировании денежных поступлений граждан. Однако, как показывает опыт других государств (прежде всего стран с рыночной экономикой), самозанятость, предпринимательская деятельность, аренда недвижимости, выгодное вложение собственных сбережений могут служить существенными источниками доходов. В данной связи в Беларуси принимаются меры по улучшению делового климата и условий предпринимательской деятельности, поддержке развития личных подсобных и фермерских хозяйств.

Отличительной чертой государственной  социальной политики в нашей стране является справедливое распределение доходов, направленное на повышение благосостояния всех граждан, недопущение глубокого социального расслоения по уровню доходов, порождающего в обществе серьезные противоречия и создающего угрозу общественнополитической безопасности.

Цель государственной политики в области оплаты труда - повышение  заработной платы как основного  источника доходов населения, усиление ее стимулирующей роли в роста  экономики страны [15, с.24].

Если обратиться к цифрам, номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь в январе-августе 2012 г. составила 3 448,2 тыс. рублей, в том числе в августе – 4 084,9 тыс. рублей, и увеличилась по сравнению с июлем 2012 г. на 4%, или на 159 тыс. рублей.

При этом государством принимаются  меры, призванные не допустить значительной дифференциации в оплате труда. Так, разница между самыми высокооплачиваемыми и самыми низкооплачиваемыми категориями работников различных отраслей в 2005 году составляла 4,6 раза, в 2011 году - 3,2 раза, в январе-июне нынешнего года этот показатель был 4,3 раза [23].

В Послании белорусскому народу и  Национальному собранию 21 апреля 2011 г. Главой государства были определены приоритеты в области оплаты труда, которые являются основой социально-политической стабильности общества. Основные направления:

• совершенствование системы оплаты труда путем стимулирования эффективности производства;
• снятие административных барьеров и ограничений по оплате высокопроизводительного и эффективного труда;
• недопущение необоснованного уровня дифференциации по уровню доходов.

В целях реализации поставленных задач  на современном этапе развития экономики необходимо поддерживать и стимулировать предприимчивых людей - инициативных, думающих, энергичных, которые могут и, самое важное, хотят добиться успеха во всех сферах жизни общества. Особое внимание должно быть уделено работникам, занятым реализацией инновационных и инвестиционных проектов, разработкой новой техники и новейших технологий.

Комплексное государственное регулирование  заработной платы в бюджетной  сфере будет осуществляться путем повышения тарифной ставки первого разряда и совершенствования Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, принятия с учетом финансовых возможностей бюджета мер по последовательному приближению заработной платы работников бюджетной сферы к ее среднему уровню по республике.

Реализация этого направления  будет осуществляться через совершенствование Единой тарифной сетки путем поэтапного уменьшения, а в дальнейшем и отмены корректирующих коэффициентов, унификации и модернизации квалификационных характеристик должностей служащих. При этом отмена корректирующих коэффициентов позволит восстановить обоснованную дифференциацию в оплате труда работников бюджетной сферы различных профессионально-квалификационных групп, а унификация и модернизация квалификационных характеристик усовершенствует и упорядочит их тарификацию.

Политика занятости

Наличие работы - одно из основных условий  социальной защищенности человека, а  также социальный индикатор, отражающий эффективность проводимой социальной политики. Поэтому одной из важнейших задач является поддержание стабильной и управляемой ситуации на рынке труда.

В контексте структурной перестройки  экономики в республике проводится модернизация и обновление рабочих мест. Этот процесс, направленный на повышение эффективности производственных процессов, рост производительности труда, в ряде случаев сопровождается высвобождением избыточной рабочей силы. Ситуация, когда значительная часть трудоспособного населения не может найти работу, представляет потенциальную угрозу социальной стабильности и безопасности. На предотвращение создания ситуации напряженности на рынке труда направлена государственная политика занятости.

В Беларуси на 1 августа текущего года зарегистрированная безработица  сохранилась на уровне 0,6 процента к  численности экономически активного  населения (на 1 августа прошлого года - 0,7 процента).

Особо пристальное внимание необходимо уделять содействию занятости  граждан, не способных на равных конкурировать на рынке труда (инвалиды, молодежь, граждане, освободившиеся из учреждений уголовно-исполнительной системы МВД, длительно неработающие граждане), через предоставление им дополнительных гарантий занятости: создание дополнительных рабочих мест и специализированных организаций; установление брони приема на работу; предоставление услуг по профессиональной ориентации; организацию обучения и переобучения по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) и др.

В Беларуси ежегодно принимается целый  комплекс мер по обеспечению политики занятости и социальной защите населения. Среди приоритетных направлений новой программы можно выделить меры по профессиональной подготовке и переподготовке безработных, поддержке предпринимательства, стабилизации ситуации на локальных рынках труда в малых городах и сельской местности [15, с.27].

Социальное обеспечение  пожилых

Если благополучие трудоспособного  населения зависит главным образом от личного трудового вклада, квалификации и предприимчивости, то повышение уровня доходов тех, кто в силу объективных причин не может трудиться, является одной из задач государства. Основным источником доходов лиц пожилого возраста выступает пенсия.

Размеры пенсий в августе, сентябре, октябре 2012 г.:

- максимальная пенсия по возрасту для работающих пенсионеров (стаж работы у мужчин 45 лет, у женщин – 40 лет, индивидуальный коэффициент заработка 1,3) – 1 887 740 рублей;

- максимальная пенсия по возрасту для неработающих пенсионеров (стаж работы у мужчин 45 лет, у женщин – 40 лет, индивидуальный коэффициент заработка 4,0) – 2 600 590 рублей;

- минимальная пенсия по возрасту – 915 020 рублей (210 968 рублей – 25 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах июня 2012 г. и 704 050 рублей – доплата в размере 20 процентов средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчёте пенсий (статья 70 Закона) [15, с.27].

Размеры доплат к пенсиям неработающим получателям пенсий в органах  по труду, занятости и социальной защите в августе, сентябре, октябре 2012 г. составляют: лицам, достигшим возраста 75 лет, – 158 230 рублей; лицам, достигшим возраста 80 лет – 210 970 рублей.

С 1 октября 2012 г. вступит в силу Указ Президента Республики Беларусь от 18.03.2012 № 136 «О мерах по совершенствованию  пенсионного обеспечения граждан», согласно которому если пенсионер продолжит  работать без получения государственной  пенсии после приобретения права  на пенсию по возрасту на общих основаниях (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) размер пенсии увеличивается:

1) на 6, 8, 10 и 12 процентов заработка, принимаемого для исчисления пенсии, – соответственно за каждый полный первый, второй, третий и четвертый годы работы, на 14 процентов такого заработка – за полный пятый и каждый последующий год работы. Указанные размеры увеличения пенсии суммируются между собой;

2) на 1 процент заработка, принимаемого для исчисления пенсии, – за каждые полные два месяца неполного года работы. Данный размер увеличения пенсии суммируется с размером увеличения пенсии, предусмотренным выше.

Под работой, дающей право на увеличение пенсии, понимаются периоды работы, предпринимательской, творческой и  иной деятельности, в течение которых  производилась уплата обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда  и социальной защиты согласно законодательству о государственном социальном страховании.