Тем не менее, по нашим текущим  оценкам изменение тенденции  уже не будет иметь каких-либо положительных последствий для  существенного числа стран, включая  и Россию .

Согласно большинству  прогнозов Россия – основной реципиент  демографического шока среди ведущих  стран мира [Рис. А4].

Темпы прироста числа международных  мигрантов в целом по миру увеличились  в текущем десятилетии, по сравнению  с 1990-ми годами [Рис. Б1]. Если в 1990-1995 годах среднегодовой тем прироста общей численности международных мигрантов в мире составлял 1,3%, в 1995-2000 годах – 1,5%, то в 2000-2005 и 2005-2010 годах – по 1,8% в год. При этом, если исключить беженцев из числа международных мигрантов, их число росло даже быстрее в предшествующие пятилетия (1990-2005 годы), но в 2005-2010 годы темпы прироста этой «очищенной» группы международных мигрантов оказались несколько ниже, чем с учетом беженцев (1,7% в год).

Темпы прироста числа международных  мигрантов в развитых странах  в 1900-2005 годах были заметно выше, чем в развивающихся, однако в 2005-2010 годы соотношение поменялось: темпы  прироста числа международных мигрантов  в развивающихся странах (с учетом беженцев) превысили темпы прироста международных мигрантов (с учетом беженцев и исключая их) в развитых странах, увеличившись до 2,0% в год. Если же из общего числа международных  мигрантов в развивающихся странах  исключить беженцев, темп прироста окажется несколько ниже (1,6%), хотя раньше именно эта категория росла быстрее.

Среднегодовой темп прироста числа международных мигрантов  в 2005-2010 годы среди крупных регионов мира был особенно высок в Южной  Африке (7,3%) и Южной Европе (5,2%) [Рис. Б2]. В Восточной Африке и Средней Азии наблюдалось сокращение числа международных мигрантов. Сокращение числа международных мигрантов отмечалось в 4 из 5 бывших среднеазиатских республик СССР, кроме Казахстана, а наиболее значительным оно было в Киргизии - на 5% в году, тогда как в остальных составляло примерно по –1,5% в год.

Поскольку число международных  мигрантов в каждой стране складывается не только в результате определенного  баланса иммиграции и эмиграции, но и сокращается под влиянием смертности мигрантов, то, оценивая общий  прирост числа мигрантов за период 2005-2010 годов в 24,4 млн. человек, международные  эксперты внесли поправку на 5,7 млн. умерших  за это время и получили итоговый прирост числа мигрантов в  мире в 18,7 млн. человек.

В развитых странах чистая международная миграция за тот же период составила 14,7 миллиона человек, в развивающихся – почти 9,7 миллиона человек. В Европе она составила  – почти 8,1 миллиона человек, в том  числе в Южной Европе – 3,8 миллиона человек, по 1,5 миллиона человек в  Северной и Западной Европе. В Северной Америке – 5,8 миллиона человек.

Чистая миграция в Азию за 2005-2010 годы составила почти 6,8 миллиона человек, включая 4,2 миллиона человек  в Западную Азию, 1,2 миллиона человек  в Юго-Восточную Азию и 0,8 миллиона человек – в Южную Азию.

За счет международной  миграции в 2005-2010 годах население  развитых стран увеличивалось в  среднем на 2,2% в год, а население  развивающихся стран сокращалось  на 0,5%

Международная миграция развивается  во многом как реакция на продолжающиеся демографические сдвиги в населении  мира. В результате старения населения  развитые страны вынуждены решать надвигающуюся  проблему растущего дефицита работающих по отношению к иждивенцам, а развивающиеся  страны испытывают давление избыточного  для их экономики населения трудоспособного  возраста.

Среднегодовое сальдо миграционного  обмена развитых стран с развивающимися странами составило в 2005-2010 годах 2,7 миллиона человек в год, или 2,2% [Рис. Б3]. Интенсивность миграционной убыли населения развивающихся стран была несколько ниже – 0,5%, а по группе 49 наименее развитых стран миграционная убыль составляла 315 тысяч человек, или -0,4% в среднем за год.

В абсолютном выражении наиболее значительные потери в результате миграционного  обмена несла Азия, уменьшаясь в  среднем на 1,1 миллиона человек. В  результате миграционного обмена уменьшалось  также население Латинской Америки (на 804 тысячи человек) и Африки (на 1,0 миллиона человек). Население Северной Америки, напротив, увеличивалось в 2005-2010 годах за счет миграционного  прироста в среднем на 1,2 миллиона человек в год, Европа – на 1,3 миллиона человек. Интенсивность миграционного  прироста выше всего была в Северной Америке, а миграционная убыль –  в Латинской Америке. Среди крупных  регионов мира можно отметить довольно интенсивный миграционный прирост  населения Южной Европы (в среднем на 4,9% в год), превышающий значение по Северной Америке (3,6%) и США (3,3%). В целом по Восточной Европе миграционный прирост (а, вернее, убыль) был близок к нулевой отметке.

В то же время, на фоне миграционной убыли населения Африки в целом  наблюдался миграционный прирост населения  Северной Африки (на 2,4% среднем за год, что превышает значение миграционного  прироста населения Западной Европы и лишь немного ниже миграционного  прироста населения Северной Европы).

На фоне интенсивного миграционного  прироста населения Австралии и  Новой Зеландии (+4,4% в год), в островной  части Океании отмечалась миграционная убыль населения, особенно значительная в Полинезии (-8,5% в год).

В 10 из 206 стран и территорий мира, по которым имеются оценки интенсивности чистой миграции в 2005-2010 годах, она превышала 10%, в том  числе в Катаре, Сингапуре, Западной Сахаре, Макао (КНР), ОАЭ, Либерии, Исландии, Кувейте. Около 8-9% он составлял в  Ирландии, Люксембурге, Иордании, Кувейте, Бурунди и Испании. Российская Федерация  в этом ряду занимает 80-е место  с показателем 0,4%. По оценкам экспертов  ООН, население 86 стран мира росло  за счет миграционного прироста в 2005-2010 годы.

Таким образом, в большинстве  стран и территорий мира население  сокращалось в результате миграционного  обмена с другими странами и территориями. Миграционная убыль с интенсивностью, превышающей 10%, была характерна для 11 стран и территорий – некоторых  стран Полинезии и Микронезии, Зимбабве, Грузии и Гайаны.

Большую часть международных  мигрантов, прибывающих в развитые страны, составляют выходцы из развивающихся  стран. Среди иммигрантов, прибывших  в США и Канаду за 2000-2007 годы, 80% составляли выходцы из развивающихся  стран. Среди иммигрировавших в  Австралию, Великобританию и Испанию  эта доля составляла от 50% до 60%. Но среди  иммигрировавших в Германию она  не достигала и трети.

3 ОСОБЕННОСТИ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ И МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РБ И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

3.1 Процессы миграции в РБ

Миграционные процессы внутри Беларуси подчинены закономерному  процессу урбанизации, охватившему  весь земной шар и особенно характерному для стран с развивающейся  и переходной экономикой. Лишь в  некоторых постиндустриальных странах  Европы наблюдается процесс дезурбанизации, для которого свойственно стремление населения обосноваться в окрестностях крупных городов и сельской местности.

Внутренняя миграция в  Беларуси не имеет массового характера. Уровень миграционной подвижности  населения значительно ниже, чем  во многих развитых странах мира, где  внутренняя миграция выступает основным фактором выравнивания социально-экономического развития регионов.

В республике всегда была достаточно высокой значимость сельско-городских  перемещений, в результате которых  формировалась структура населения, повышался уровень образования  и профессиональной подготовки сельских жителей, что способствовало экономическому развитию страны. Не менее существенно, но уже с отчетливым негативным оттенком влияние миграции из сельской местности в города и в наши дни: деформировалась структура населения, заметно сократился демовоспроизводственный потенциал и образовался дефицит рабочей силы в сельской местности.

В целом миграционный оборот Республики Беларусь с другими странами в 90-е гг. постоянно снижался. Если в 1992 г. 117,7 тыс. человек прибыло в республику и 60,5 тыс. выбыло из нее, т. е. чистый прирост составил 57,2 тыс. человек, то в 1998 г. прибыло 33,2 тыс. человек, а выбыло 13,3 тыс. человек, т. е. прирост составил 19,9 тыс. человек. Внешняя миграция складывалась из двух разных потоков: первый – со странами СНГ и Балтии и второй – с другими странами, не входящими в СНГ и страны Балтии. Если в первом потоке Беларусь на протяжении 90-х гг. постоянно имела положительный чистый прирост, то во втором он постоянно был отрицательным.

Динамика миграционных потоков  с ближним зарубежьем обусловлена  рядом разнонаправленных факторов. Население, которое ранее свободно переезжало по территории СССР, сдерживают не только экономические (разные валютные системы, обнищание населения, отсутствие перспектив приобретения жилья, опасения по поводу возможных трудностей с  трудоустройством), но и административные факторы. Люди остерегаются менять место  жительства из-за проблем с гражданством, боятся потерять возможность связи  с родственниками, опасаются проблем  с исчислением стажа работы и  получением пенсии и т. д. Сыграло свою роль и разделение Вооруженных Сил.

Активизируют миграционные потоки такие причины, как опасение потерять гражданство той страны, на территории которой люди собираются жить; военные конфликты, возникшие  на территории ряда бывших республик  СССР, нежелание жить в разных государствах с родственниками.

В республике расширяется  география экспорта и импорта  рабочей силы. В течение 1998 г. в республике по договорам и контрактам работали мигранты из 32 стран (в 1995 г. – из 21 страны), а жители Республики Беларусь выезжали в 14 стран мира (в 1995 г. – в 7 стран). В Беларусь в основном прибывают трудящиеся-мигранты из стран СНГ и Балтии. В 1998 г. они составили 97,8 % (в 1995г. – 74,2 %) зарегистрированной иностранной рабочей силы, в том числе: прибывшие из Украины – 81 % (2405 чел.), из Армении – 8,3 % (247 чел.), Российской Федерации – 3 % (88 чел.), Латвии – 3 % (87 чел.).

Трудящиеся-эмигранты из Беларуси выезжали в основном в Российскую Федерацию, Чехию, Польшу, а также  в Молдову, Украину. Статистическая информация о сроках действия договоров  и контрактов выезжающих на работу за пределы республики отсутствует.

Отсутствуют также данные об уровне образования и других социальных характеристиках трудящихся-эмигрантов и трудящихся-иммигрантов, а также  о том, работают ли они в соответствии со своим образованием и прежней  профессией.

Большинство трудящихся-эмигрантов из Беларуси работают по договорам  и контрактам в странах СНГ. В  1998 г. выезжали из Республики Беларусь на работу на основе подписанных договоров и контрактов в Российскую Федерацию – 2004 человека, Молдову – 456, в Украину – 373, Венгрию – 145, Польшу – 90, Узбекистан – 67, США – 40, Грецию – 29, Израиль – 21 человек.

В числе трудящихся-эмигрантов, так же, как и среди трудящихся-иммигрантов, преобладают занятые на работах, связанных с применением преимущественно  физического труда (93,8 % от общей численности выезжавших на работу в другие страны по договорам и контрактам в 1998 г. и 91,2 % выезжавших в январе–июне 1999 г.).

В числе выезжавших на работу за границу преобладают занятые  в строительстве и сельском хозяйстве. Среди трудящихся-эмигрантов, занятых  преимущественно умственным трудом, выделяются преподаватели и воспитатели. Тот факт, что среди выехавших  трудиться за границу только 1,5 % составили те, кто имел пособие по безработице, свидетельствует о том, что пока международная трудовая миграция мало влияет на состояние белорусского рынка труда, а также о невысокой активности безработных по поиску работы за границей.

Наиболее активные трудовые мигранты – это молодежь. Так, более  половины всех выезжавших на работу в  другие страны по договорам и контрактам (в 1999 г. – 60,2 %) составляла молодежь в возрасте до 24 лет. В контингенте трудящихся-иммигрантов в республике существенно преобладают мужчины: в 1998 г. они составляли 76,2 % всех трудившихся иностранцев.

В современных социально-экономических  условиях Беларусь является потенциальным  экспортером рабочей силы. При  государственном регулировании  временной внешней трудовой эмиграции  страна может получить определенный экономический эффект, в первую очередь, за счет освоения новых технологий и передовых методов организации  трудового процесса, повышения квалификации и улучшения профессиональной подготовки своих специалистов, овладения иностранными языками. Знания и навыки, приобретенные  при работе в другой стране, могут  быть использованы после возвращения  на родину. Благодаря переводу заработанных денег, увеличивается приток валютных поступлений в республику. Эти средства в значительной степени способствуют повышению уровня жизни семей трудящихся-эмигрантов, а в некоторых случаях могут способствовать повышению внутренних инвестиций.

Позитивным моментом является также возможность смягчения  напряженности на рынке труда  республики, хотя в настоящее время  вклад внешней трудовой миграции в решение проблем, связанных  с рынком рабочей силы, носит пока ограниченный характер.

В 90-е гг. для республики было характерно быстрое сокращение численности занятых в науке и научном обслуживании. Изменение кадрового потенциала науки в 90-е гг. можно разделить на два качественно разных этапа. Первый из них характеризовался обвальным сокращением финансирования НИОКР и численности научных работников. На этом этапе доля расходов на науку в валовом внутреннем продукте сократилась с 2,27 % в 1990 г. до 0,82 % в 1992 г., а численность работников сферы "наука и научное обслуживание" – со 110,3 тыс. человек в 1990 г. до 53,3 тыс. человек в 1994 г. Значительная часть научных работников в эти годы ушла в другие сферы деятельности или выехала в другие страны.

Ситуация в последующие  годы несколько стабилизировалась, однако установившаяся с 1993 г. тенденция медленного снижения численности научных работников продолжается и сейчас. Ежегодно их число уменьшается на 3–4 тыс. человек. Причем это происходит практически при отсутствии притока молодежи. В результате за последние пять лет число докторов наук пенсионного возраста увеличилось с 35 до 40 %, а кандидатов наук старше 50 лет с 35 до 42 %. Проблема кадрового пополнения науки за счет молодежи сегодня является вопросом сохранения науки в нашей республике.