Занятость и безраотица

 

Глава 3. Безработица и занятость в Томской области

3.1. Показатели уровня безработицы и занятости в Томской области[3]

 

За период 2010-2011 годы в Томской области численность  зарегистрированных безработных граждан  сократилась на 7,3 тыс. человек и  на 01.01.2012 составила 10,7 тыс. человек, или 1,92% от экономически активного населения[1].

Численность работников, находящихся в режимах неполной занятости (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы) на 01.10.2012 составила 656 человек в 41 организации. Вместе с тем существует большой разрыв между уровнем общей и регистрируемой безработицы. По данным выборочного обследования Росстата уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в Томской области в 3 квартале 2012 года составил 9,4% от ЭАН (в Российской Федерации – 5,3%, в Сибирском Федеральном округе – 6,9%). Данные мониторинга свидетельствуют о продолжающихся увольнениях работников организаций, в том числе в связи с их ликвидацией или сокращением численности: за 9 месяцев 2012 года 426 организаций представили списки об увольнении 5717 человек, уволены 2740 человек. Из числа уволенных обратились в службу занятости 850 человек. Процесс высвобождения в большей степени коснулся работников обрабатывающих производств – 54,2%, государственного управления и обеспечения военной безопасности – 7,9%, транспорта и связи – 6,2%, строительства – 4,7%, образования – 4,6%. Сохраняется дифференциация уровня регистрируемой безработицы. В 12 городах и районах области уровень регистрируемой безработицы превышает среднеобластной показатель более чем в 2 раза. Численность безработных граждан на локальных рынках труда зависит от нескольких факторов: уровня инвестирования в развитие территории и создание рабочих мест, структуры экономики муниципальных образований, разной системой расселения, территориальной удаленностью отдельных населенных пунктов.

Состав безработных  граждан различается в городах  и сельской местности. Для регистрируемой безработицы в городе Томске характерен высокий образовательный уровень: среди безработных граждан 40% - это люди с высшим профессиональным образованием. В районах же области, где зарегистрировано 70% всех безработных граждан, более 60% не имеют профессиональной подготовки. Это свидетельствует о существующей диспропорции спроса и предложения рабочей силы.

По данным за 2012 год, Томская область находится на 69 месте по уровню безработицы, который составил 8,41%, тогда как средний уровень по стране составил 5,46%. Минимальный уровень безработицы 0,81% зафиксирован в городе Москва, а максимальный в 47.70% - в республике Ингушетия.

Таблица 1

Усредненные статистические данные о занятости  и безработице

 в  Томской области по годам

Год	Экономически  активные	Занятые	Безработные	Уровень безработицы
2012	495 000	453 000	42 000	8,41
2011	526 000	479 000	48 000	9,10
2010	559 000	514 000	44 000	7,92
2009	549 000	501 000	48 000	8,72
2008	549 000	505 000	44 000	8,03
2007	560 000	522 000	39 000	6,92
2006	530 000	482 000	48 000	9,02
2005	522 000	467 000	55 000	10,54
2004	545 000	490 000	55 000	10,09
2003	508 000	438 000	70 000	13,85
2002	526 000	467 000	59 000	11,24
2001	515 000	464 000	51 000	9,95
2000	522 000	454 000	68 000	13,03

 

Численность зарегистрированных безработных в Томской области за 2012 год составила 42 тысячи человек, уровень регистрируемой безработицы — 8,41% от экономически активного населения. На протяжении последних 12 лет наблюдается тенденция к снижению уровня безработицы (Рис.1). Рис.1. Динамика уровня безработицы в Томской  области в 2000-2012гг.   Как сообщили НИА Томск в пресс-службе администрации Томской области, численность зарегистрированных безработных за год снизилась на 1,5 тысячи человек. Положительные тенденции на рынке труда обусловлены улучшением экономической ситуации и реализацией мероприятий содействия занятости. По данным областного департамента труда и занятости  населения, в рамках реализации региональных программ в области трудоустроены  более 29 тысяч человек. Более 2,5 тысячи безработных направлены на обучение по востребованным специальностям. Опережающее профессиональное обучение прошли 147 работников, находящихся под угрозой увольнения, и 305 сотрудников производств, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию. 15 тысяч. человек, имеющих работу, в возрасте от 25 до 65 лет прошли повышение квалификации и профессиональную подготовку. Для 370 выпускников  учреждений профессионального образования  были организованы стажировки, к которым  привлечено 276 наставников. Временными работами в свободное от учебы время были заняты 9,3 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Кроме того, в 2012 году службами занятости трудоустроены 710 инвалидов, 103 — на оборудованные  рабочие места.

 

Рис. 2. Основные показатели регистрируемого рынка труда в 2012 году, тыс. человек

 

Как сообщает пресс-служба городской администрации города Томск со ссылкой на директора «Центра занятости» Наталью Шилову – зарегистрированный в городе Томск на начало января уровень безработицы составил 0,6 %,.

Вопросы занятости и состояние  на рынке труда Томска обсуждались  на трехсторонней комиссии по регулированию  социально-трудовых отношений.

Показатель безработицы в городе Томск в начале года был ниже областного на 1,1 %. По словам Натальи Шиловой, ситуация на рынке труда относительно благополучная. За прошедший год 223 организации заявили о предстоящих увольнениях, наиболее массовые из которых были отмечены на «СУ-13», шпалопропиточном заводе, в Ростелекоме и ряде других. 41% из этих уволенных нашли работу через службу занятости, при помощи которой за год трудоустроились порядка 7 тысяч безработных. С января по декабрь 2012 года через базу центра прошло более 27 тысяч заявок от работодателей, свыше 10 тысяч человек посетили различные ярмарки вакансий.

Уровень регистрируемой безработицы  в Томске составляет 0,6%, из состоящих  на учете 1527 безработных томичей 40% имеют высшее образование.

Как сообщили НИА Томск в пресс-службе мэрии, по данным городского центра занятости, сегодня у них на учете стоит 1527 безработных граждан. Примерно 40% из них имеют высшее образование. За шесть месяцев при помощи этой службы нашли работу 3280 человек.

За полгода 128 организаций представили  в центр занятости информацию о предстоящем увольнении 1050 человек. Всего за этот период было уволено 983 человека, 362 из них были трудоустроены на том же предприятии. В режиме неполной занятости по данным на начало июля трудились 447 томичей, по сравнению с началом года их число снизилось почти на 60 человек.

За период с  января по март 2013 года в центр занятости уже обратились за содействием в поиске подходящей работы 2635 человек. Было оказано 17737 государственных услуг. На 01.04.2013 численность ищущих работу граждан, зарегистрированных в ЦЗН города Томска, составила 2792 человека.

Трудоустроились  при содействии ЦЗН 1177 человек, из них: 370 чел. - безработные граждане, 9 чел. – граждане, обратившиеся за консультацией, 157 чел. – граждане, трудоустроенные после окончания профессионального обучения, 641 чел. – граждане, не имеющие статуса безработного.

Были представлены списки на предстоящее высвобождение 363 человек от 63 предприятий города Томска. Предувольнительные консультационные услуги получили 73 человека. Из числа  граждан, уволенных по сокращению штатов, в ЦЗН города Томска обратились 305 чел., состояли на учете в качестве ищущих работу на 01.04.2013 - 441 чел., 284 чел. имели статус безработного.

Статус безработного был присвоен 947 гражданам. Трудоустроены  из числа безработных 370 человек. Численность  официально зарегистрированных безработных на 01.04.2013 составила 1609 человек.  

Уровень регистрируемой безработицы на 01.04.2013 – 0,7 % от экономически активного населения г.Томска (222,0 тыс. чел.).

На 01.04.2013 в банке  вакансий ЦЗН города Томска находились 6266 вакансии от 425 предприятий. Было заявлено 6601 вакансия. Коэффициент  напряженности  (кол-во  безработных  на  одну  вакансию)  на  регистрируемом рынке  труда  города  Томска  на 01.04.2013 составил 0,3.

На профессиональное обучение были направлены 150 человек; завершили профессиональное обучение  – 3 человека; продолжали профессиональное обучение на 01.04.2013 – 147 человек.  

 

 

3.2. Борьба с безработицей в Томской области [3]

 

В Томской области  действуют 20 центров занятости населения, 26 консультационных пунктов и 9 мобильных центров занятости. Ежегодно к их услугам прибегают более 45 тысяч граждан, из них не менее 60 % находят себе работу. Более 3 тысяч человек в год проходят профессиональное обучение. Меры, предпринимаемые Департаментом труда и занятости населения Томской области, позволяют не допускать уровня регистрируемой безработицы выше 2,1% от общей численности экономически активного населения.

Областная власть поддерживает предпринимательские  инициативы безработных граждан. В Томской области успешно реализуются конкурсы «Бизнес-старт» и «Первый шаг». Содействие самозанятости безработных граждан позволяет обеспечить занятость не менее 500 человек в год.

Для содействия в трудоустройстве ищущих работу граждан в Томской области разработаны и утверждены региональная программа «Содействие занятости населения на 2012–2014 годы», а также региональная программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области. Ее основные цели – поддержка занятости лиц с ограниченными возможностями и низкой конкурентоспособностью на рынке труда, повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы.

В рамках проводимых городской администрацией мероприятий по содействию самозанятости  и предпринимательской инициативы горожан реализуются программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства» и «Целевая инновационная программа города Томска». По словам Григория Казьмина, председателя комитета по развитию инноваций и предпринимательства, эффективность целевых программ демонстрирует объем привлеченных средств на поддержку новых проектов – 33,7 млн. рублей на 4 млн. выделенных из городского бюджета. Кроме того, благодаря городскому конкурсу «Томск. Первый шаг» в 2012 году свое дело начали 74 участника, что позволило трудоустроить 122 человека.

Также для вовлечения активной молодежи в городе создана сеть центров  молодежного инновационного творчества, работает центр поддержки малого и среднего бизнеса, действуют программы  Фонда содействия развитию малых  форм предприятий в научно-технической сфере, а также осуществляется информационная и образовательная поддержка.

В 2012 году на мероприятия по содействию занятости в Томской области  было израсходовано 818,6 миллиона рублей, в том числе 369,7 миллиона рублей из областного бюджета.

Уточняется, что в 2013 году содействие трудоустройству в регионе будет  вестись в рамках двух ведомственных  целевых программ: "Содействие занятости  населения Томской области" и "Регулирование рынка труда".

"Общий объем финансирования  программ в 2013 году составит 821,8 миллиона рублей, в том числе 401,3 миллиона рублей – из областного бюджета", - говорится в сообщении.

Отмечается, что предполагается провести комплекс дополнительных мероприятий, направленных на интеграцию в рынок  труда людей с ограниченными возможностями.

Ранее сообщалось, что ежегодно в  службу занятости региона обращается более двух тысяч инвалидов. По информации областного департамента труда, почти 35% из них трудоустраиваются. В 2012 году более 100 инвалидов региона получили работу в различных сферах благодаря созданию для них новых рабочих мест; 23 человека с ограниченными возможностями открыли собственное дело.

По информации обладминистрации, в 2013 году на компенсацию затрат работодателям по трудоустройству инвалидов выделено 4,236 миллиона рублей, служба занятости рассчитывает трудоустроить на специально оборудованные рабочие места 62 человека с ограниченными возможностями. Кроме того, с 2013 года года в Томской области изменится сумма, компенсируемая работодателю за оснащение рабочего места для инвалида - в среднем она достигнет 66,2 тысячи рублей. В 2010 году она была вдвое меньше – 30 тысяч рублей, в 2011-2012 годах – 50 тысяч рублей.

Отмечается, что при участии службы занятости в 2013 году планируется трудоустроить 25 тысяч жителей региона, обучить востребованным на рынке труда профессиям две тысячи человек и помочь организовать собственное дело ещё одной тысяче томичей.

"Прогнозируемый в 2013 году уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении не превысит 1,8% от численности экономически активного населения, а коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда - 0,7-0,8 человек на место", - приводятся в сообщении слова Светланы Грузных.

Ранее сообщалось, что в течение 2012 года уровень безработицы в  Томской области снизился на 0,2% - до 1,7% или 8,9 тысячи человек.