Занятость и проблемы трудоустройства лиц пожилого возраста

 

Федеральное агентство  по образованию

Государственное Образовательное Учреждение

Высшего Профессионального  Образования

Уральский Государственный  Экономический Университет

Кафедра экономики труда и управления персоналом

 

 

 

Курсовая работа

по Рынку труда 

 

Тема:

Занятость и проблемы трудоустройства лиц пожилого возраста

 

 

 

 

Исполнитель:

Руководитель:

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург 2010

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………     3

1. ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА ЛИЦ

ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА В РОССИИ…...……………....……………    5 

1. Особенности занятости лиц пожилого возраста в России……….   5
2. Государственное регулирование проблем трудоустройства пожилых людей………………………………………………………………...    9
3. Интеграция пожилых людей в трудовую жизнь…………………... 15
2. АНАЛИЗ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА ЛИЦ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА……………………………………………………………...   20

2.1.Распределение численности экономически активных и неактивных пенсионеров……………………………………………………………..   20

2.2.Анализ занятости лиц пожилого возраста………………………...   22

2.3.Анализ безработицы  лиц пожилого возраста……………………..   27

2.4.Анализ трудоустройства лиц пожилого возраста…………………  30

3.  ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА

 ЛИЦ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА…….…………………………….   33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….   37

ЛИТЕРАТУРА……………………………………………………………...  38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

С приближением к пенсионному  возрасту большинство работников испытывает определенное беспокойство по поводу грядущих перемен. Продолжат ли они  трудиться или сразу уйдут  на заслуженный отдых? Останутся  ли на прежнем месте или им предложат  освободить его и придется перейти  на другую – менее ответственную  и менее оплачиваемую работу? И, наконец, главное – хватит ли пенсии на жизнь?

Такого рода вопросы волновали  людей всегда. Правда, сегодня найти  ответы на них сложнее, поскольку  они во многом зависят от того, насколько  человек сумел адаптироваться к  рыночным реалиям (в частности, к  конкуренции на рынке труда, которая, естественно, приводит к повышению  требований к профессиональной подготовке, умениям и навыкам, физической и  психологической выносливости работников).

Успешная адаптация человека к новым условиям благотворно  сказывается на эффективности его  труда с позиций социальных –  влияет на развитие личности и психоэмоциональный настрой. Такие люди отличаются, как  правило, более высоким уровнем  удовлетворенности своей трудовой деятельностью и жизнью в целом, что,  в свою очередь, очень важно  для эффективного функционирования организаций, где они работают.

На Западе управление человеческими  ресурсами не ограничивается традиционными  рамками деятельности человека в  трудоспособном возрасте. Это особенно актуально для России, где демографическая  ситуация требует максимального  использования накопленного человеческого  потенциала, который рассматривается  в качестве одного из главных национальных стратегических ресурсов, непосредственно  влияющего на повышение конкурентоспособности страны, любой организации или хозяйствующего субъекта, способствующего успеху в достижении поставленных целей.¹

Цель нашей курсовой работы – исследовать и проанализировать занятость и проблемы трудоустройства лиц пожилого возраста в Свердловской области за последние три года. Из поставленной цели вытекают следующие задачи: изучить проблемы занятости пенсионеров в Свердловской области, сделать подробный анализ и предложить пути их решения. Данная курсовая работа состоит из 38 страниц, трех рисунков и двенадцати таблиц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ 

И ТРУДОУСТРОЙСТВА ЛИЦ  ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА В РОССИИ

1. Особенности занятости лиц пожилого возраста в России

 

Проблема старения населения  весьма актуальна для нашей страны: доля пожилых, старых и очень старых людей неуклонно увеличивается. При этом процесс старения россиян  совпал с периодом общественных преобразований, которые вызвали ухудшение социального  положения большинства пожилых, резко обострив проблему невостребованности этой категории граждан, что ведет к их исключению из сферы экономической деятельности, культурной и социально активной жизни.

Многие исследователи  отмечают, что в России (причем в  большей степени, нежели за рубежом) преобладает возрастная ценностная асимметрия, а зачастую и дискриминация  по отношению к пожилым группам  населения. Уже привычными становятся  нелегитимные отказы в приеме на работу и увольнения пожилых работников, их исключение из других форм социальной жизни. На рынке труда пожилые  люди могут рассчитывать в лучшем случае на низкооплачиваемую, малоквалифицированную  и непрестижную работу, либо на трудоустройство  «без трудовой книжки».

В своем подавляющем большинстве  пожилые россияне лишены возможности  приобретать качественные товары и  услуги, что является противоестественным  для промышленно развитых держав, где именно пенсионеры – вполне платежеспособная группа населения.

«Третье поколение» в нашей  стране недополучает образовательные, медицинские и культурные услуги.

Опасность подобного архаичного подхода состоит в том, что, консервируя  зависимую, безынициативную модель поведения пожилых людей, требующую  исключительно «опекунства», он «форматирует»  старшее поколение как «отработанный  ресурс». При этом не только в СМИ, но и в официальных документах пожилых уничижительно называют «иждивенцами», «стариками» и т.п.

К сожалению, отношение к  людям старшего возраста (и в России, и в других странах) зачастую носит  ярко выраженный нетолерантный характер. Ряд отечественных и зарубежных исследователей выделяет наиболее типичные проявления нетерпимого отношения к лицам пожилого возраста:

• бытующая в общественном сознании и государственной политике неоправданно высокая оценка молодости и сопутствующая данной установке дискриминация пожилых людей (в западной литературе это выражается термином «эйджизм»;
• преобладающее у лиц пожилого возраста психологически негативное отношение к факту собственного старения, что связано с ухудшением состояния здоровья, «выключенностью» из активной социальной и профессиональной жизни, непродуктивностью государственной позиции по поводу поздних периодов жизни;
• доминирующее в общественном сознании неприятие факта своего будущего старения лицами молодого и среднего возраста, что выражается в  нежелании представлять реальное положение вещей, видеть как отрицательные, так и положительные ракурсы «третьего возраста». ²

В Послании Федеральному Собранию РФ в 2007 г. Президент России В. В. Путин  в качестве альтернативы увеличению пенсионного возраста предложил  создать условия для добровольного  продолжения гражданами трудовой деятельности после 60 лет. В этом нуждаются и  государство, и пенсионеры. Но по разным причинам обе стороны оказались  не готовы к продолжению трудовой деятельности за пенсионным порогом, по крайней мере с эффективностью, общественной полезностью работников в расцвете сил. Одна из этих причин – профессиональная неполноценность, обусловленная устареванием ранее полученных знаний и необходимостью их качественного обновления.

Продолжительность жизни  населения России неуклонно увеличивается  – хотя и медленнее, чем в экономически и социально благополучных странах. Период жизни за пенсионным порогом  становится дольше, а проблем, обусловленных этим явлением, – больше. Увеличение трудностей пенсионной системы – лишь одна из проблем, создаваемых ростом продолжительности жизни. Созидательный выход здесь может быть только один: массовое и добровольное вовлечение пенсионеров в продолжение общественно-полезной трудовой деятельности, на необходимость чего и обратил внимание Президент РФ в своем Послании.

Без качественной переподготовки, без реального обновления знаний по современной вузовской программе  среднестатистический пенсионер как  профессионал не будет представлять никакого интереса ни для одной организации. Даже государственные учреждения вряд ли начнут в массовом порядке принимать  на работу людей пенсионного возраста. О частном секторе и говорить нечего.

Но даже если не принимать  в расчет нынешнее отношение работодателей  к пожилым кадрам, чтобы пенсионеру отдали предпочтение, у него должно быть преимущество в знаниях, опыте, аналитических способностях. При  прочих равных условиях на вакантное  место предпочитают принять молодого претендента. Поэтому качественное переобучение пенсионеров – необходимое  условие для продолжения ими  эффективной трудовой деятельности.

В России продолжение профессиональной деятельности для пенсионеров является практически единственным способом улучшения их материального благосостояния, сохранения независимости и, более  того, интереса к активной жизни. Но одного желания пожилых людей продолжить трудовую деятельность и нормальную человеческую жизнь недостаточно, требуются реальные шаги государства в данном направлении:

• необходимое переобучение, включая бесплатное второе высшее образование для специалистов высшей квалификации;
• наличие рабочих мест, соответствующих квалификации (после переобучения);
• повышенный (по сравнению с нынешним общедоступным) бесплатный уровень медицинского и иного обслуживания, необходимый для максимального продления активной трудовой деятельности пенсионеров, и т.д.

Социологические исследования свидетельствуют о том, что более 70% опрошенных людей пенсионного  возраста считают прекращение профессиональной деятельности вынужденным шагом, поскольку  они получали удовольствие от трудового  процесса и не хотели уходить из активной жизни. Среди пенсионеров  с высшим образованием продолжают профессиональную деятельность 35%, со средним специальным  – 24%, средним общим – 15%, незаконченным  средним – 11%. ³

Пенсионный возраст в  России слишком низок. Такую нагрузку на финансовую систему не позволяет себе ни одна развитая страна мира. Нарастающий дефицит Пенсионного фонда и демографические тенденции объективно приведут к увеличению пенсионного возраста.

Почему, несмотря на низкую продолжительность жизни российских граждан, текущая пенсионная нагрузка у нас очень высокая? Главная причина в том, что в России установлен очень низкий возраст выхода на пенсию – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Планки приблизительно на 10 лет меньше, чем в большинстве стран Запада; лишь наши соседи украинцы могут похвастаться такими же низкими значениями.

Принято считать, что при  такой неудовлетворительной ситуации с продолжительностью жизни мужчин, которая лишь недавно переступила через установленную для них пенсионную планку, большинство представителей сильного пола пенсии увидеть не должны или проживут на ней недолго. Но это не так. Настоящей катастрофой для нашей страны является запредельно высокая смертность мужчин в трудоспособном возрасте, а вот отставание по смертности в послепенсионном возрасте и среди женщин гораздо менее радикально. До пенсионного возраста доживает около 60% мужчин и около 90% женщин (здесь вычтены и те, кто умер в младенчестве). ⁴

Основные направления  государственной политики по регулированию  вопросов занятости пожилых, на наш  взгляд, могли бы включать:

• создание благоприятных условий труда для пожилых работников путем сокращения дневного  или недельного рабочего времени, увеличивая отпуска, приспособления характера выполняемой работы к условиям, позволяющим максимально сохранить здоровье работников;
• совершенствование трудового законодательства, его гармонизация с международными нормами в рассматриваемой сфере;
• принятие закона, исключающего дискриминацию по возрасту (по аналогии с законом, принятым в США в 1967 г.) и т.д. ⁵

 

2. Государственное регулирование проблем трудоустройства

пожилых людей

 

Проблема государственного регулирования труда лиц старших возрастных групп в настоящее время как никогда приобретает особую актуальность, что связано с ростом численности пенсионеров по возрасту и стремлением многих лиц, достигших пенсионного возраста, продолжать работу на производстве.

В условиях экономической нестабильности, спада производства, появления негосударственных организаций-работодателей лица пожилого возраста оказались наиболее незащищенными и малоконкурентоспособными на рынке труда. Стремление работников, достигших пенсионного возраста, продолжать работать сталкивается с нежеланием на то работодателя. В объявляемых в средствах массовой информации приглашениях на вакантные места прямо указывается ограничение возраста.