Макроэкономическая нестабильность. Регулирование уровня безработицы

 

 

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное бюджетное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования

«Московская государственная академия водного транспорта»

 

 

 

 

 

Курсовая работа

По дисциплине: Экономическая теория (макроэкономика)

На тему: Макроэкономическая нестабильность. Регулирование уровня безработицы.

 

 

 

 

Выполнила студентка

 группы КЭ-2

Е.Д. Гранкина

 

Научный руководитель:

Е.Ю. Орлова

 

 

 

 Москва 

2013

Оглавление

 

 

 

Введение

Сегодня, безработица представляет собой важную макроэкономическую проблему, так как оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего народного хозяйства. Она характеризует потери ограниченных ресурсов для производства товаров, следовательно, замедляются возможности экономического роста. От масштабов безработицы зависят основные микро- и макроэкономические показатели: уровень издержек, прибыли, рентабельности; уровень реального объема ВНП, инфляции, размер налоговых поступлений в бюджет, уровень и качество жизни населения и т.д.

Целью данной  работы, является рассмотрение понятия и сущности безработицы, выявление причин ее возникновения и возможные пути преодоления этой проблемы, не решив которую, будет просто невозможно наладить эффективную деятельность отечественной экономики.

Исходя из цели, основными задачами работы являются:

- раскрыть  теоретические положения понятия  безработицы, ее причин;

- охарактеризовать  формы безработицы;

- определить  социально-экономические последствия  безработицы;

-рассмотреть  основы государственного регулирования  уровня безработицы.

 

 

Глава 1.  Понятие безработицы

1.1 Общие сведения  о безработице.

Безработица в общетеоретическом плане представляет собой отражение несовпадения предложения рабочей силы и спроса на нее. Безработица есть своеобразный синтез экономики, политики, идеологии, традиций и морали данного общества.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. Занятость измеряется количеством взрослых работников с 16 лет и старше, которые имеют работу. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

По Закону РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить.

Вместе с тем законодательство выделяет категории населения и случаи, когда незанятые граждане не могут быть признаны безработными:

1) граждане, не достигшие 16-летнего возраста;

2) лица, которым в соответствии с пенсионным  законодательством РФ назначена  пенсия по старости, за выслугу  лет;

3) лица, отказавшиеся в течение 10 дней  со дня их регистрации в  органах службы занятости от  двух вариантов подходящей работы.

4) не  явившиеся без уважительных причин  в течение 10 дней со дня их  регистрации в целях поиска  подходящей работы в органы  службы занятости для предложения  им подходящей работы, а также  не явившиеся в срок, установленный  для регистрации их в качестве  безработных;

5) осужденные  по решению суда к исправительным  работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде  лишения свободы.

Другими словами, чтобы быть классифицированным как безработный, человек должен: способен работать, желать работать, активно искать работу, быть безработным.

Расчет численности безработных.

Уровень безработицы = 100%.

 

1.2 Виды (формы) безработицы

 

В зависимости от характеристик и критериев безработицу можно классифицировать на открытую и скрытую, фрикционную, структурную, циклическую, естественную, длительную, застойную, институциональную.

Открытая безработица означает существование явно незанятого населения, скрытая - наличие формально занятого населения.

Скрытую безработицу принято разделять на официальную и неофициальную. В официальную часть скрытой безработицы включаются регистрируемые статистикой лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лица, вынужденные работать в условиях неполного рабочего дня. В неофициальную часть скрытой безработицы следует включать и избыточную внутрипроизводственную численность работников, и тех, кто ищет работу самостоятельно, не обращаясь в службу занятости.

Фрикционная безработица - это безработица, обусловленная увольнением по собственному желанию с целью поиска новой, более подходящей работы. Этот вид безработицы характеризуется краткосрочным периодом, необходимым для нового трудоустройства, и существует всегда и везде. Причинами безработицы данного вида могут быть: получение более высокого образования, перемена места жительства, предложение работать по более выгодной профессии в другой организации и др.

Структурная безработица по своей сущности является вынужденной и обусловливается структурными преобразованиями в экономике: развитием новых, высокотехнологичных направлений, сокращением устаревших производств. В связи с невозможностью быстрой, подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбаланс спроса и предложения труда в различных отраслях. Структурная безработица более длительная и нежелательная.

Специфика структурной безработицы в России заключается в росте незанятости среди лиц, имеющих высшее и среднее специальное образование, при одновременном увеличении спроса на неквалифицированный труд. В значительной степени это связано с перестройкой отраслевой структуры национального хозяйства.

Циклическая безработица - это безработица, вызванная спадом производства, той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью инвестиций в экономику. В этих условиях совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица возрастает. Это наиболее негативный вид безработицы. Он возникает в периоды общего экономического спада и проявляется в сокращении совокупных расходов в экономике и соответственно в снижении спроса на рынке труда.

Естественная безработица представляет собой совокупность тех форм безработицы, которые неустранимы и предопределяют долговременное устойчивое равновесие рынка труда. Данный вид безработицы характеризуется наилучшим для развития экономики резервом потенциальных работников, которые способны достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от изменения спроса на рынке труда и потребностей производства.

Длительная безработица представляет собой безработицу в течение 8-18 мес., сопровождающуюся общей деквалификацией безработного, потерей трудовых навыков и способностей интенсивно работать в течение необходимого времени.

Застойная безработица - это безработица, продолжающаяся свыше 18 мес. При безработице этого вида у неработающих лиц наступает полная профессиональная деградация в силу продолжительного отсутствия условий для повторения основных трудовых приемов и операций. Профессиональная деградация человека может привести и к его социальной деградации, скатыванию в группу люмпенов, бомжей, алкоголиков. Реабилитация и возвращение таких людей к полноценной профессиональной деятельности возможна крайне редко.

Институциональная безработица - это безработица, обусловленная правовыми нормами, состоянием рынка труда, факторами, влияющими на его спрос и предложение. Примером может служить наличие чрезмерных социальных выплат, которые вызывают снижение предложения труда, а также способствуют увеличению безработицы. Практика показывает, что чем больше размер пособия по безработице, тем длительнее поиск нового рабочего места. Причиной институциональной безработицы может быть и несовершенная налоговая система.

 

1.3 Причины возникновения безработицы.

В экономической теории выделяют пять основных причин безработицы:

1. структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
2. экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
3. повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
4. сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
5. изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

Существует несколько основных теоретических направлений, объясняющих причины безработицы:

1.Классическое  объяснение (доминировало среди  экономистов в 30-е годы до появления  кейнсианства): безработицу вызывает  слишком высокая  заработная плата. Если заработная плата поднимается  выше того уровня, когда все, кто  ищет работу, ее находят, то возникает  избыток предложения на рынке  труда, т.е. безработица. Рынок труда  рассматривается как внутренне  неоднородная и динамическая  система связей, подчиняющаяся рыночным  законам. Посредством повышения  или понижения заработной платы  регулируется спрос и предложение  труда. Если в результате превышения  предложения труда над спросом  возникает безработица , то она  воздействует на цены в сторону  их понижения , а следовательно, и  снижение заработной платы до  тех пор ,пока не устанавливается  равновесие на рынке труда. Классическая  модель основывается на саморегулировании  рынка труда и безработицы.

2. Марксистское  объяснение исходит из того, что  безработица зависит от динамики  органического строение капитала  в процессе его накопления  и от темпа самого накопления, которое постоянно производит  и при том пропорционально своей энергии и своим размерам относительно избыточное, т.е. избыточное по сравнению со средней потребность капитала, а потому излишнее  или добавочное население.

Безработица представляет собой с социологической точки зрения нарушение нормального взаимодействия людей по поводу купли-продажи рабочей силы, когда зачастую искусственно создается дефицит рабочих мест и возникает резервная армия труда. Безработица – вечная спутница капитализма. Избыточное рабочее население является не только следствием накопления, но оно составляет условие развития капитала, поскольку капиталистическая экономика развивается циклически, а в моменты ее оживления  требуется резервная рабочая сила. В периоды кризиса она вновь выталкивается, чтобы образовать резерв для будущего подъема.

3. Кейнсианское  объяснение. Кейнс создал собственную  теорию занятости, согласно которой  единственным параметром, с которым  соотносится объем занятости, является  объем эффективного спроса. Он  не отрицал, что понижение заработной  платы может  привести к повышению  занятости, а ставил под сомнение  действенность такого подхода.

В рамках кейнсианской концепции на занятость  влияет не только совокупный спрос, но и то, как распространяется увеличение общего спроса между разными отраслями, т.е. структура совокупного спроса. Эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости - это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им  оптимальных размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами. А механизм ее реализации базируется на  закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.

4. Современное  объяснение: безработица – следствие  деформации и инерционности рынка  труда. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами.

Автоматизация производства, внедрение современных информационных технологий, охватывающих практически все отрасли как производства так и сфер обслуживания, лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы, выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд.

 

Глава 2. Социально - экономические последствия безработицы

 

2.1 Экономические  последствия безработицы

 

Безработица и ее рост имеют серьезные последствия: экономические, социальные, демографические, политические и др.

Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.