Методология планирования

РОСМОРРЕЧФЛОТ

МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  АКАДЕМИЯ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА

 

Факультет экономики и управления

 

Кафедра «Коммерческой эксплуатации и внешнеэкономических связей»

 

 

 

Курсовая работа по дисциплине:

«Планирование»

На тему: «Методология планирования».

 

 

 

 

 

Выполнил студент

группы ЭУ-2010

Клименков С.В.

 

Проверил преподаватель:

Синявский Н.Г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2012

Содержание

 

Введение

 

1. Методы планирования и прогнозирования  и их характеристики

 

2. Методы планирования и прогнозирования,  применяемые в России

 

3. Совершенствование методов, используемых  в планировании и прогнозировании

 

Заключение

 

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Прогнозирование – это умение предвидеть цели организации, результаты ее деятельности и ресурсы, необходимые для достижения определенных целей.

 Поисковый прогноз – это  определение возможного положения  явления в будущем; нормативный  – определение путей и сроков  достижения возможного положения  явления, которое принято за  цель. Прогнозирование имеет два конкретных аспекта: предсказывать и предвидеть. В зависимости от того, какой результат необходимо получить или, что необходимо спрогнозировать, преимущество предоставляется то одному, то другому аспекту.

 

Методология планирования заложена в сущности планирования целей и показателей их достижения. Без наличия четких целей, показателей для оценки их достижения, а также промежуточных задач, которые необходимо решить, чтобы достигнуть поставленных целей, не может осуществляться ни один контролируемый и управляемый процесс. Главным инициатором планирования является директор предприятия, так именно ему необходимо оценивать эффективность работы его предприятия.

 

Правовым обеспечением методологии  планирования являются: Гражданский  кодекс РФ и другие нормативные акты о планировании. Информационным обеспечением методологии планирования являются данные по развитию рынков, анализу конкурентов, исследованиям потребительских предпочтений, отчетным показателям деятельности предприятия за прошлые периоды. К методологии планирования также можно отнести личный профессиональный опыт лиц, ответственных за составление плана.

 

1. Методы планирования  и прогнозирования и их характеристики

 

Бюджетное планирование осуществляется в несколько этапов: составление  проектов бюджетов финансовыми органами разных уровней; рассмотрение проектов бюджетов в исполнительных органах власти; рассмотрение проектов бюджетов и утверждение бюджетов в законодательных и представительных органах государственной власти разных уровней и в органах местного самоуправления; поквартальное распределение финансовыми органами государственных, региональных и муниципальных уровней доходов и расходов, а также составление сводных бюджетных росписей                                               Бюджетное прогнозирование– это обоснованное, опирающееся на реальные расчеты предположение о направлениях развития бюджета, возможных состояниях его доходов и расходов в будущем, путях и сроках достижения этих состояний. Это неотъемлемая часть бюджетного процесса, база бюджетного планирования. Прогноз строится на тщательном изучении информации о состоянии бюджета на данный момент; определении в соответствии с выявленными закономерностями разных вариантов достижения предполагаемых бюджетных показателей; нахождении в результате анализа наилучшего варианта развития бюджетных отношений.

Прогнозирование бюджета ориентирует  на поиск оптимального решения задач, на выбор наилучшего из возможных  вариантов. В процессе бюджетного прогнозирования  рассматриваются различные варианты бюджетной политики государства, разные концепции развития бюджета с учетом множества экономических и социальных задач, объективных и субъективных факторов, действующих на государственном, региональном и местном уровнях. При этом непрерывность прогнозирования бюджета обусловливает систематическое уточнение бюджетных показателей по мере формирования новых данных

 

К числу наиболее распространенных методов бюджетного планирования и  прогнозирования относят:

 

Нормативный метод. Сущность нормативного метода планирования финансовых показателей заключается в том, что на основе заранее установленных норм и технико-экономических нормативов рассчитывается потребность хозяйствующего субъекта в ресурсах и в их источниках.

 

     Норма  — установленная  мера, какая-то средняя величина. Норматив  означает технический, экономический и другой показатель норм, в соответствии с которым выполняется какая-то программа. Норматив — расчетная величина. Таким образом, к норме как к установленной величине относят ставки тарифных взносов, ставки налогов, нормы амортизационных отчислений, нормы запасов сырья и товаров и др. К нормативу как к расчетной величине относят нормативы отчислений в ремонтный и в резервный фонды, норматив потребности в оборотных средствах и др.

 

     В планировании применяется система  норм и нормативов, которая  включает:

• федеральные нормативы;
• республиканские (краевые, областные, автономных образований) нормативы;
• местные нормативы;
• отраслевые нормативы;
• нормативы хозяйствующего субъекта.

 

     Расчетно-аналитический  метод заключается в том, что на основе анализа достигнутых величин показателей, принимаемых за базу, и индексов их изменения в плановом периоде рассчитываются плановые величины этих показателей. Данный метод планирования широко применяется в тех случаях, когда отсутствуют технико-экономические нормативы, а взаимосвязь между показателями может быть установлена косвенно, на основе анализа их динамики и связей. В основе этого метода лежит экспертная оценка. Расчетно-аналитический метод широко применяется при планировании суммы прибыли и доходов, определении величины отчислении от прибыли в фонды накопления, потребления, резервный, по отдельным видам использования ресурсов и т.п.

 

     Балансовый  метод  заключается в том, что путем  построения балансов достигается увязка имеющихся в наличии финансовых ресурсов и фактической потребности в них. Балансовый метод применяется при сравнении потребности в ресурсах и их наличия, при планировании распределения прибыли и других финансовых показателей.

 

     Метод оптимизации плановых решений предполагает разработку, нескольких вариантов плановых расчетов, с тем чтобы выбрать из них наиболее оптимальный. При этом могут применяться разные критерии выбора:

• минимум приведенных затрат;
• минимум приведенной прибыли;
• минимум вложения капитала при наибольшей эффективности результатов;
• минимум текущих затрат;
• минимум времени на оборот капитала, т.е. ускорение оборачиваемости средств;
• максимум дохода на рубль вложенного капитала;
• максимум прибыли на рубль вложенного капитала;

 

• •  максимум сохранности финансовых ресурсов, т.е. минимум 

 финансовых потерь (финансового  или валютного риска).

 

    Экономико-математическое  моделирование  заключается в  установлении количественных взаимосвязей  между показателями 

 и факторами, их определяющими. Эта связь выражается через

 экономико-математическую модель. Экономико-математическая 

 модель представляется собой  точное математическое описание 

 экономического процесса, т.е.  описание факторов, характеризующих  структуру и закономерности изменения данного экономического явления с помощью математических символов и приемов (уравнений, неравенств, таблиц, графиков и т.д.)

 

     Сетевой метод планирования  как графическое изображение  взаимосвязей между работниками  был создан американскими специалистами и получил название ПЕРТ (метод оценки пересмотра программ). Метод сетевого планирования и управления (СПУ) применяется для планирования проведения комплекса взаимосвязанных работ.

 

     Сетевой метод —  сумма приемов и  способов, позволяющих на основе применения сетевого графика (сетевой модели) рационально осуществлять весь управленческий процесс, планировать, организовывать, координировать и контролировать любой комплекс работ.

 

     Основой сетевого  планирования и управления является  графическое изображение плана (сетевой график), которое отражает технологическую и логическую взаимосвязь и взаимообразность всех операций предстоящей работы.

 

     Сетевой график—  информационная модель, позволяющая  отображать процесс выполнения  комплекса работ, направленных на достижение единой цели. Сетевой график состоит из трех составных частей (главных понятий): «работа», «событие», «путь». «Работа» — любой процесс, требующий затрат времени и ресурсов или только времени. Если на выполнение работ не требуется никаких ресурсов, а затрачивается только время, то они не являются трудовыми процессами и называются «ожиданием». На сетевом графике работу обозначают сплошной стрелкой (дугой графа), число обозначает продолжительность выполнения данной работы. Существует фиктивная работа (ожидание, простая зависимость). Фиктивная работа — работа, не требующая затрат времени, труда, средств. На графике она изображается пунктирной стрелкой.

 

     Каждая  работа начинается  и кончается «событием», которое  обозначается кружком, где  цифра обозначает название данного события.  Событие — результат выполнения одной или нескольких работ, являющийся необходимым и достаточным условием для начала последующих работ. Предшествующее событие служит отправной точкой для работы, а последующее является ее результатом. Любой сетевой график имеет одно исходное (начальное) и одно завершающее (конечное) событие. Любая работа (стрелка) соединяет только два события.

 

     События в отличие  от работ происходят в определенные  моменты времени без затрат  каких-либо ресурсов. Начало выполнения комплекса работ есть начальное событие, момент завершения всех работ — конечное.

 

     Управление  системой  может вестись по следующим   параметрам: время, стоимость, ресурсы,  технико-экономические показатели. Наиболее распространенными являются системы с параметром «время». Процесс управления значительно облегчается, если управляемую систему представить в виде модели. Под моделью понимается план разработки, составленный таким образом, чтобы он отражал весь ход событий для достижения конечной цели при заданных условиях. При построении моделей управляемых систем используются сетевые графики как наиболее универсальные и дающие обозримую информацию о ходе работ.

 

     Для решения крупных  проблем перспективного развития, особенно если они имеют межотраслевой и межрегиональный характер, используют программно-целевые методы.

 

     Программно-целевой   метод — система методов планирования  и управления программой, которая  включает в себя:

• оценку и выбор проблем, для решения которых будут разрабатываться программы;
• формирование и оптимизацию программ;
• определение требуемых ресурсов и распределение их между элементами программ;
• организацию системы управления программой и обеспечения организационного воздействия;
• координацию и контроль работ по программам.

 Программно-целевой метод планирования  — процесс выработки и принятия  не одного, а совокупности многообразных, 

 разнохарактерных, принимаемых  на разных уровнях, но тесно 

 взаимосвязанных решений. Эти  решения можно систематизировать  по следующим группам.

 

     Первая  группа —  решения по определению  направлений  развития научно-технического и  социально-экономического прогресса  в рамках отрасли. В процессе  планирования подготавливаются  решения, на основе которых  осуществляется выбор конкретных целей деятельности хозяйствующего субъекта.

 

     Вторая  группа —  решения, связанные с  определением  качества ресурсов, которые могут  быть выделены для достижения  конкретных целей. Они непосредственно  влияют на формирование плана  и оформляются в виде задания на разработку, в котором совмещается информация о финансово-экономических и технических характеристиках намеченных к разработке программ с информацией о выделенных денежных средствах, материальных и трудовых ресурсах, установленных связях и др.

 

     Третья  группа —  решения, связанные с  выбором  пути достижения установленных  целей: выбор направлений исследований  и разработок, выбор конкретных  систем и др. При этом определяют  состав предстоящих работ, ресурсы,  необходимые для их выполнения, логическую последовательность выполнения работ. Проводится распределение ресурсов между выбранными системами или определенными структурными элементами организационной системы, распределение ресурсов внутри научных учреждений и др. Формой представления этих решений являются программы создания систем, пятилетние, годовые бизнес-планы и тематические планы научных учреждений.

 

     Четвертая группа  — решения, оформленные в   виде календарных планов по  установленным периодам и по  иерархии (отрасли в целом, научное  учреждение, подразделение, исполнители), а также оперативно-календарных планов.